Постановление № 5-628/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 5-628/2020

66RS0004-01-2020-006111-47

№ 5-628


Постановление изготовлено в

окончательной форме 14.09.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11.09.2020 г. Полевской

Судья Полевского городского суда Свердловской области Двоеглазов И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося № в с. Хатам Кассанского района Кашкадарьинской области, гражданина Российской Федерации, владеющего русским языком, зарегистрированного в <. . .>, проживающего в <...> работающего, не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ФИО1 обвиняется в том, что с . . . привлек ФИО2, . . . г.р., к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на территории строительного объекта «Жилой комплекс со встроенно-пристроенными офисными и торговыми помещениями и двухэтажной автостоянкой по <. . .> Б в <. . .> III очередь строительства 37-этажный жилой <. . .>, расположенного по адресу: <. . .> Б по устному договору, однако, в срок до . . . включительно не уведомил о заключении трудового договора отдел по вопросам миграции УМВД России по <. . .>, чем нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона от . . . № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 2 Приложения № к приказу МВД России от . . . №. Правонарушение выявлено

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 вину в правонарушении признал.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В примечании к указанной статье указано, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от . . . N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с п. 2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденного Приказом МВД России от . . . N 363 работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне <3> в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Помимо признания вины ФИО1, его вина подтверждается объяснением ФИО2 от . . ., который указал, что с . . . работает на стройке по <. . .>Б, стр. 3 в <. . .>, рапортом инспектора ОВМ ОП № УМВД России по <. . .> ФИО3, в котором изложены аналогичные указанным в протоколе об АПН обстоятельства, объяснением ФИО1 от . . ., в которых он признал вину в предъявленном правонарушении, сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от . . ., договором строительного подряда № от . . ., в силу которого ИП ФИО1 осуществлял деятельность на объекте «Жилой комплекс со встроенно-пристроенными офисными и торговыми помещениями и двухэтажной автостоянкой по № в Ленинском районе г. Екатеринбурга III очередь строительства 37-этажный жилой <. . .>, расположенного по адресу: <...>

Таким образом, исходя из представленных доказательств действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что он не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в течение трех рабочих дней с даты заключения договора.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Часть 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не указана в качестве исключения в ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следовательно, замена штрафа на предупреждение в данном случае является обязательной при соблюдении соответствующих условий.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что в результате правонарушения, совершенного ФИО1, последствий, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не наступило, ИП ФИО1, как субъект малого предпринимательства совершил правонарушение впервые, ему следует назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Свердловской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы в Полевской городской суд.

Судья