Постановление № 5-118/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 5-118/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рыбное Рязанской области 04 июня 2019 года

Судья Рыбновского районного суда Рязанской области Бондюк С.А.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО3 Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании в здании суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО4 Нигорахон Вахабжановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки <данные изъяты>, регистрации на территории РФ не имеющей, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В Рыбновский районный суд из ОМВД РФ по Рыбновскому району для рассмотрения по существу и принятия решения поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО5 Н.В.

Согласно составленному должностным лицом в отношении ФИО6 Н.В. протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, 6218 № №, 04 июня 2019 года в 10 часов 20 минут около <адрес> Рязанской области была выявлена гражданка Киргизии ФИО7 Н.В., которая умышленно уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, а именно въехала на территорию РФ 15 декабря 2017 года, после чего выехала с территории РФ 24 февраля 2019 года, срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ составил 436 дней. После чего 22 марта 2019 года вновь въехала на территорию РФ, чем нарушила п.12.ст.27 Федерального Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", при этом в ее действиях признаки уголовно-наказуемого деяния отсутствуют.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

Вместе с тем, согласно п.12 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", не разрешается въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что гражданка Киргизии ФИО1 нарушила правила въезда в Российскую Федерацию.

Однако, ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, предусмотрена ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу п.20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым переквалифицировать действия ФИО8 Н.В. на ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО9 Н.В. свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал полностью, суду пояснил, что в настоящее время занимается вопросом постановки на миграционной учет и регистрацией заключенного 15 мая 2019 года с ООО «Первый дом» трудового договора. Просит не назначать ей дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

Кроме собственного признания, вина ФИО10 Н.В. в совершенном административном правонарушении подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренному ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, № № от 04.06.19 г. С данным протоколом ФИО11 Н.В. ознакомлена, замечаний на него не имеет, что подтверждается ее подписью;

- письменными объяснениями ФИО12 Н.В. от 04.06.19 г.;

- сведениями единой базы СПО «Мигрант-1» от 03.06.19 г.;

- справкой б/н, выданной ОМВД РФ по Рыбновскому району, согласно которой гражданка Киргизии ФИО13 Н.В. на миграционном учете не состоит;

- копией паспорта гражданина Киргизии ФИО14 Н.В.;

- миграционной картой серии 4618 № 02738721 гр-ки Киргизии ФИО15 Н.В..

При таких обстоятельствах вина ФИО16 Н.В. в совершении нарушения иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, полностью подтверждена собранными по делу доказательствами. В действиях ФИО17 Н.В. отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния, в связи с чем суд квалифицирует ее действия по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Также судом установлено, что Киргизия является государством-членом Евразийского экономического союза.

Исходя из положений ст.5 "Договора о Евразийском экономическом союзе", подписанного в г.Астана 29.05.2014, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Граждане государства-члена, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию другого государства-члена, и члены семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет) в течение 30 суток с даты въезда. В случае пребывания граждан государства-члена на территории другого государства-члена свыше 30 суток с даты въезда, эти граждане обязаны зарегистрироваться (встать на учет) в соответствии с законодательством государства въезда, если такая обязанность установлена законодательством государства въезда (Статья 6 Договора).

Однако судом бесспорно установлено и доказательств обратного правонарушителем не представлено, что ФИО18 Н.В. в установленном Законом порядке на миграционный учет не встала, трудовой или гражданско-правовой договор с работодателем или заказчиком работ (услуг) не заключила и надлежащим образом не регистрировала.

В учетом изложенного обстоятельств, влекущих освобождение ФИО19 Н.В. от административной ответственности, предусмотренной ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, длительность незаконного нахождения ФИО20 Н.В. на территории Российской Федерации, данные о ее личности, а также смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

Так, ФИО21 Н.В. ранее к административной ответственности не привлекалась, вину свою полностью признала, чистосердечно раскаялась в совершенном правонарушении, в связи с чем, на основании ст.4.2 КоАП РФ, суд считает это обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих наказание, в судебном заседании установлено не было.

При таких обстоятельствах суд находит возможным назначить ФИО22 Н.В. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и не применять в отношении указанного правонарушителя дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО23 Нигорахон Вахабжановну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф уплатить по реквизитам:

Получатель: УФК по Рязанской области (ОМВД России по Рыбновскому району)

ИНН <***> Код ОКТМО 61627000 БИК 046126001

Счет 40101810400000010008 Наименование банка: Отделение Рязань г.Рязань

Наименование платежа: штраф ОМВД Код БК 18811609000016000140

УИН №

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд.

Судья <данные изъяты> С.А. Бондюк

<данные изъяты>