Решение № 2А-1560/2019 2А-1560/2019~М-1294/2019 М-1294/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2А-1560/2019

Дело №2а-1560/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе: судьи Янченкова С.М. при секретаре Олейниковой М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ГУ Министерства юстиции РФ по Ростовской области к Некоммерческой ассоциации «Мидель-Плюс», заинтересованные лица: МИФНС № 26 России по Ростовской области о ликвидации организации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим иском ссылаясь на то, что Некоммерческая ассоциация «Мидель-Плюс» зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области 09.10.2002 г. за ОГРН <***>, ИНН <***>.

В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области указанная организация внесена за учетным номером 6114060026.

На информационный портал Министерства юстиции Российской Федерации 26.09.2018 г. поступили отчеты по форме № ОН0001 и № ОН0002 Некоммерческой ассоциации «Мидель-Плюс».

В ходе анализа представленных отчетов выявлено, что наименование Некоммерческой ассоциации «Мидель-Плюс» не соответствует требованиям п. 1 ст. 54 Гражданского кодекса РФ, а также абз. 1 ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», согласно которому официальное наименование некоммерческой организации должно содержать указание на его организационно-правовую форму и характер его деятельности.

19.10.2018 г. в адрес административного ответчика было вынесено предупреждение № 61/03-21078, которое в установленный срок не исполнено.

07.03.2019 г. было вынесено повторное предупреждение № 61/03-4148, которое до момента предъявления административного иска не исполнено.

На основании изложенного, административный истец просил ликвидировать Некоммерческую ассоциацию «Мидель-Плюс» ОГРН <***>, ИНН <***> и исключить из единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлял.

Представитель заинтересованного лица МИФНС № 26 России по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Некоммерческая ассоциация «Мидель-Плюс» зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области 09.10.2002 г. за ОГРН <***>, ИНН <***>.

В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области указанная организация внесена за учетным номером № ...

На информационный портал Министерства юстиции Российской Федерации 26.09.2018 г. поступили отчеты по форме № ОН0001 и № ОН0002 Некоммерческой ассоциации «Мидель-Плюс».

В ходе анализа представленных отчетов выявлено, что наименование Некоммерческой ассоциации «Мидель-Плюс» не соответствует требованиям п. 1 ст. 54 Гражданского кодекса РФ, а также абз. 1 ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», согласно которому официальное наименование некоммерческой организации должно содержать указание на его организационно-правовую форму и характер его деятельности.

19.10.2018 г. в адрес административного ответчика было вынесено предупреждение № 61/03-21078, которое в установленный срок не исполнено.

07.03.2019 г. было вынесено повторное предупреждение № 61/03-4148, которое до момента предъявления административного иска не исполнено.

Сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц подтверждается, что Организация имеет статус действующего юридического лица, указание на организационно-правовую форму отсутствуют.

По состоянию на 26.08.2019 г. ответчиком нарушения не устранены.

В соответствии с абзацем 2 п.2 и п.3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе религиозной организацией, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В силу п. 4. 1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции РФ, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. № 1313,Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 г. № 705 (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт «а» п.6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях», а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (п.3 и абзац 1 п.5 Положения).

Должностные лица органов государственного надзора, указанные в п.9 Положения, при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом «б» п.10 Положения; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца, а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации (подпункты «а», «г» и «д» п.10 Положения, а также подпункты 1, 4 и 5 п.5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ ).

В соответствии с п.96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от 30.12.2011 г. № 456, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным п.10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», ст. 61 ГК РФ.

Таким образом, Главное управление Министерства юстиции РФ по МО является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

В соответствии с п. 1 ст. 54 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму, а в случаях, когда законом предусмотрена возможность создания вида юридического лица, указание только на такой вид. Наименование некоммерческой организации и в предусмотренных законом случаях наименование коммерческой организации должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация имеет наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности.

Пунктами1и 3ст. 32 указанногоФедерального законаот 12.01.1996 г. №7-ФЗна некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренныхабзацемвторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Установленные выше нарушения действующего законодательства со стороны административного ответчика последним не опровергнуты и дают правовые основания для его ликвидации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования ГУ Министерства юстиции РФ по Ростовской области удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческую ассоциацию «Мидель-Плюс» ОГРН <***>, ИНН <***>.

Исключить Некоммерческую ассоциацию «Мидель-Плюс» ОГРН <***>, ИНН <***> из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2019 г.

Судья: