Решение № 2А-2411/2018 2А-2411/2018~М-2343/2018 М-2343/2018 от 23 ноября 2018 г. по делу № 2А-2411/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тольятти 23.11.2018 года

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе судьи Винтер А.В., при секретаре Адыгезаловой О.С., с участием помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Роговой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2411/2018 года по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 23 У МВД России по г. Тольятти к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции № 23 У МВД России по г. Тольятти обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений, мотивируя свои требования тем, что 09.03.2000 года ФИО1 был осужден Центральным районным судом г. Тольятти Самарской области за совершение преступлений, предусмотренных ст. 132 ч. 2 пп. «в,д», 119, 127 п. 2 пп. «а,в,г,д,ж» УК РФ с применением ст. 69 ч. 3 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 03.05.2006 года Судебной коллегией Самарского областного суда ФИО1 осужден по ст. 105 ч. 2 п. «д» УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание не отбытое по приговору Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 09.03.2000 года и окончательно к отбытию назначено 13 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчислен с 12.11.2005 года. Данным приговором суда в действиях ФИО1 был установлен опасный рецидив преступлений. На основании постановления Красноглинского районного суда г. Самара Самарской области от 10.08.2017 года ФИО1 освободился условно-досрочно из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области 22.08.2017 года на не отбытый срок 1 год 3 месяца 1 дней. Срок условно-досрочного освобождения закончился 11.11.2018 года, судимость погашается 22.08.2025 года. Административный надзор не устанавливался. В связи с тем, что административный ответчик совершил умышленное преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего и подпадает формально под административный надзор, в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор сроком до погашения судимости и установить ограничения в виде явки на регистрацию в ОВД 1 раз в месяц, ограничить пребывание с 22-00 час. до 6-00 час. следующих суток вне места жительства, кроме случаев, связанных с работой.

Административный истец – представитель отдела полиции № 23 У МВД России по г. Тольятти ФИО2 в судебное заседание не явилась, предоставила суду заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия, на иске настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями административного искового заявления согласился в полном объёме.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, заключение прокурора, считает административный иск об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 названного Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

При этом административный надзор за лицами, указанными в ч. 2 ст. 3 Закона, в соответствие с его п. 2 ч. 1 ст. 5 устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что приговором Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 09.03.2000 года ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 132 ч.2 пп. «в,д», 119, 127 п. 2 пп. «а,в,г,д,ж» УК РФ с применением ст. 69 ч. 3 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 15-18).

03.05.2006 года ФИО1 осужден приговором Судебной коллегии Самарского областного суда по ст. 105 ч. 2 п. «д» УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ окончательно к отбытию назначено 13 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчислен с 12.11.2005 года (л.д. 7-14).

10.08.2017 года постановлением Красноглинского районного суда г. Самара Самарской области ФИО1 22.08.2017 года освободился из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 3 месяца 1 дней (л.д. 6).

Таким образом, из изложенного следует, что административный ответчик ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего; освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно; срок условно-досрочного освобождения закончился 11.11.2018 года; административный надзор не установливался.

При указанных обстоятельствах в соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи закона.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 этого же Федерального закона).

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона).

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Установление ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона).

Суд учитывает, что административный ответчик ..., по месту жительства характеризуется удовлетворительно, нарушений в период УДО не допускал, к административной и уголовной ответственности не привлекался.

В связи с вышеизложенным, суд считает, что для контроля за поведением ФИО1 после освобождения, следует установить административный надзор сроком до погашения судимости, - до 22.08.2025 года, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 час. до 06-00 час. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; обязать явкой в ОВД по месту жительства и пребывания для регистрации 1 раз в месяц.

Примененные административные ограничения соответствуют данным о личности административного ответчика, состояния его здоровья, семейного положения, отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных ФИО1 преступлений, не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения новых преступлений и антиобщественного поведения. Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

В случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поднадзорное лицо вправе ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч. 2 ст. 9 Закона № 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции № 23 У МВД России по г. Тольятти к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца .... ...., проживающего по адресу: ...., административный надзор сроком до погашения судимости, - до 22.08.2025 года.

Установить в отношении ФИО1 в течение срока административного надзора ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц; находиться по месту своего жительства (пребывания) с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

Разъяснить ФИО1 что самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 23.11.2018 года.

Судья А.В. Винтер