Решение № 2А-440/2017 2А-440/2017~М-372/2017 М-372/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2А-440/2017

Дело № 2а-440/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2017 года р.п. Даниловка

Даниловский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Семернина С.В.,

при секретаре Литвиновой А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Даниловского района Волгоградской области Ермакова Н.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Даниловского районного суда Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению врио начальника отделения МВД России по Даниловскому району Волгоградской области к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

врио начальника Отделения МВД России по Даниловскому району Волгоградской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок один год и дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО2 в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток. В обоснование заявленных требований указал, что осуждённый ФИО2 отбыл наказание 20.04.2016 года, назначенное ему по приговору Даниловского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам 2 месяцам лишения свободы с отбывания наказания в исправительной колонии строгого. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц в установленный данным органом день. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учет в Отделении МВД России по Даниловскому району Волгоградской области и предупрежден о том, что ему могут быть установлены дополнительные административные ограничения либо административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Однако за период с сентября 2017 года по ноябрь 2017 года ФИО2 совершил два административных правонарушения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершенное административное правонарушение ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершенное административное правонарушение он подвергнут наказанию в виде предупреждения.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился.

Помощник прокурора Даниловского района Волгоградской области Ермаков Н.Ж. в судебном заседании полагал, что требования административного истца о продлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок свыше шести месяцев не подлежат удовлетворению, требования о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2, в период установленного срока административного надзора совершившему в течение одного года два административных правонарушения, являются законными и обоснованными, считает возможным дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании ст. 6 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден по приговору Даниловского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам 2 месяцам лишения свободы с отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима, меру наказания отбыл 20.04.2016 года, судимость не снята и не погашена (л.д.15-23, 10).

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц в установленный данным органом день (л.д. 24-28).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учет в Отделении МВД России по Даниловскому району Волгоградской области и предупрежден о том, что ему могут быть установлены дополнительные административные ограничения либо административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.7,9).

Как установлено в судебном заседании, находясь под административным надзором, за период с сентября 2017 года по ноябрь 2017 года ФИО2 совершил два административных правонарушения, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершенное административное правонарушение постановлением №АЕ-34/711012 от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.29);

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершенное административное правонарушение постановлением №АЕ-34 701316 от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д.30).

Таким образом, за указанный период ФИО2 совершены административные правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. № 22 указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения. С учетом этого, истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре установленного ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока, в период которого лицо считается подвергнутым наказанию, по одному или нескольким административным правонарушениям, не влияет на возможность удовлетворения заявления органа внутренних дел.

Поскольку совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание поведение поднадзорного лица, суд считает, что имеются все предусмотренные Законом основания для продления поднадзорному лицу ФИО2 административного надзора.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом приведенной нормы Федерального закона РФ, суд считает, что продление срока административного надзора в отношении ФИО2 должно быть определено до шести месяцев.

Таким образом, административные исковые требования о продлении административного надзора подлежат частичному удовлетворению, поскольку продление административного надзора ФИО2 до одного года противоречит действующему законодательству.

В целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также для защиты государственных и общественных интересов, с учетом обстоятельств дела, поведения поднадзорного лица ФИО2 и его личности, суд считает необходимым продлить поднадзорному лицу срок административного надзора до шести месяцев и дополнить поднадзорному лицу ФИО2 ранее установленные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление врио начальника отделения МВД России по Даниловскому району Волгоградской области к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора, установленного решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 6 (шесть) месяцев.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнить ранее установленные решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения - в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований врио начальника отделения МВД России по Даниловскому району Волгоградской области о продлении административного надзора в отношении ФИО2 – отказать.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Даниловский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий подпись. Семернин С.В.