Решение № 2А-676/2018 2А-676/2018 ~ М-535/2018 М-535/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2А-676/2018

Дело № 2а-676/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 года город Суздаль

Суздальский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Матвеевой И.И.,

при секретаре Александровской С.В.,

с участием прокурора Добротиной А.М.,

представителя административного истца – ОМВД России по Суздальскому району Владимирской области – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Суздальскому району Владимирской области о дополнении административных ограничений ФИО2,

у с т а н о в и л:

Начальник ОМВД России по Суздальскому району Владимирской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений ФИО2, который за время нахождения под административным надзором четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: по ч.2 ст. 7.27 КоАП РФ - в области охраны собственности, по ст. 20.21 КоАП РФ - посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ - за несоблюдение ограничения, установленного судом при административном надзоре; по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – за повторное несоблюдение ограничения, установленного судом при административном надзоре. В связи с чем, просил дополнить поднадзорному ФИО3 (ФИО4) административные ограничения: установить обязательную явку на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц; запретить пребывание при проведение массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Суздальскому району Владимирской области ФИО1, действующая по доверенности, поддержала заявление о дополнении административных ограничений ФИО2 по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Поднадзорное лицо - ФИО5 возражал против удовлетворения заявления о дополнении ему административного ограничения в виде запрета пребывать при проведении массовых мероприятий и участвовать в них, ссылаясь на активное участие в общественной деятельности политической партии <данные изъяты> членом которой он является, и занятость в волонтерской деятельности в Суздальском отделении <данные изъяты> Факты привлечения к административной ответственности в течение года по ч.2 ст.7.27 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ, по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ не оспаривал и согласился с установлением обязанности являться четыре раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации.

Выслушав представителя ОМВД России по Суздальскому району ФИО1, ФИО5, заключение прокурора Добротиной А.М., полагавшей необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, в отношении которых возможно установление административного надзора, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст. 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч.1 ст. 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО2 осужден приговором Чертановского районного суда г.Москвы *** по ч. 3 ст. 162 УК РФ, с применением п. «в» ч.7 ст. 79 УК РФ, ст. 70 УК РФ, к лишению свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Названным приговором суда установлено, что преступление совершено им при опасном рецидиве (л.д.23-29).

*** ФИО2 был освобожден из мест лишения по отбытию срока наказания (л.д.13).

Решением Ковровского городского суда Владимирской области от ***, с учетом апелляционного определения судебной коллегии Владимирского областного суда от 01 апреля 2016 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости – восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде: запрета посещения кафе, баров, ресторанов и других общественных мест общественного питания, где производится торговля крепкой алкогольной продукцией в розлив; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.15-16).

26 июля 2016 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Суздальскому району, в отношении его заведено дело административного надзора, он ознакомлен с административными ограничениями, установленными судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 10, 12).

Решением Суздальского районного суда Владимирской области от 6 июня 2017 года ФИО3 (ФИО4) дополнены, установленные решением Ковровского городского суда Владимирской области от 17 мая 2016 года административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением работы в ночное время (л.д.30-31).

29 марта 2018 года УМВД России по Владимирской области ФИО4 сменил фамилию на Долгов (л.д. 36).

За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 совершил четыре административных правонарушения, а именно: 24 июня 2017 года ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.7.27 КоАП РФ, за которое он подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей (л.д.38); 8 апреля 2018 года ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за которое он подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов (л.д.37); 9 марта 2018 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток (л.д.34); 9 марта 2018 года ФИО4, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.35).

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, имеет фактическую семью (л.д. 39, 40), по месту отбывания наказания ФИО2 характеризовался удовлетворительно, однако неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания и подвергался дисциплинарным взысканиям (л.д.17,18).

Оценивая поведение поднадзорного лица за период отбывания наказания, с учетом невыполнения ФИО2 обязанности, установленной при административном надзоре (запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением работы в ночное время), а также совершение им административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и в области охраны собственности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления в части дополнения административных ограничений ФИО2 в виде - обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление указанной обязанности в отношении ФИО5, наряду с ранее установленными административными ограничениями, должны способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, а также будут способствовать оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Разрешая требование об установлении ФИО5 дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания при проведении массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд учитывает, что ФИО2 является членом политической партии «ЛДПР», а также является добровольцем-волонтером Суздальского отделения НБФ «Дар жизни», что предполагает участие в проведении различных мероприятий.

При таких обстоятельствах, доводы поднадзорного лица о том, что установление административного ограничения в виде запрета пребывания при проведении массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях возможно ограничит его общественную деятельность, следует признать обоснованными. В связи с чем, установление указанного дополнительного административного ограничения в настоящее суд считает преждевременным и полагает в этой части заявления отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Суздальскому району Владимирской области удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2, *** года рождения, установленные решением Ковровского городского суда Владимирской области от 17 мая 2016 года административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации.

В установлении административного ограничения в виде запрета пребывания при проведении массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение десяти дней.

Судья И.И.Матвеева