Решение № 2-2040/2024 2-2040/2024~М-1108/2024 М-1108/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 2-2040/2024

Дело № 2-2040/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 25 апреля 2024 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Прокопчик И.А.,

при секретаре судебного заседания Федоровой Е.Л.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Детская городская клиническая больница» имени В.М. Истомина министерства здравоохранения <адрес>, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о возложении обязанности установить специальную социальную выплату, включить в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, выплатить задолженность,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Детская городская клиническая больница» имени В.М. Истомина министерства здравоохранения <адрес> о возложении обязанности установить специальную социальную выплату, включить в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, выплатить задолженность, в обоснование требований указав, что она работает в КТБУЗ ДГКБ «Детская городская клиническая больница» имени В.М. Истомина министерства здравоохранения <адрес> в должности врача-эпидемиолога с ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» установлена специальная социальная выплата отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе, которая производится Фондом пенсионного и социального страхования РФ по реестрам работников, составляемым медицинскими организациями. Ей данная специальная социальная выплата не производится в виду того, что администрацией КТБУЗ ДГКБ имени В.М. Истомина не внесены сведения в реестр работников для специальной страховой выплаты, несмотря на то, что должности врачей участковых поликлиник включены постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 в перечень должностей для её выплаты. Согласно Постановлению Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. № 2568 врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, указанные в подпункте «б» пункта 2 настоящего постановления, за исключением медицинских работников, указанных в подпункте «в» пункта 2 настоящего постановления имеют право на выплату в размере 14500 рублей; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2023 № 1336). При обращении в администрацию КГБУЗ ДГКБ имени В.М. Истомина в лице главного врача ФИО6 ей было отказано в социальной выплате, поскольку при исполнении своих должностных обязанностей она не имеет прямого контакта с пациентами и не оказывает им медицинскую помощь. В должностной инструкции такие обязанности также не вменены, должность врача эпидемиолога согласно штатному расписанию не отнесена ни к отделениям стационара, ни к отделениям поликлиник. В её должностные обязанности входит, в том числе, проведение эпидемиологических расследований, вхождение в очаги распространения инфекций, сбор эпидемиологического анамнеза непосредственно у пациентов или лиц, сопровождающих пациентов, административные обходы помещений поликлиники, палат стационара с находящимися пациентами, профилактические мероприятия, направленные на предупреждение распространения инфекционных заболеваний. Согласно Уставу КГБУЗ ДГКБ «Детская городская клиническая больница» имени В.М. Истомина министерства здравоохранения <адрес> оказывает первичную доврачебную, врачебную и специализированную медико-санитарную помощь в амбулаторных, стационарных условиях, а также в условиях дневного стационара в форме плановой, экстренной и неотложной помощи в рамках госзадания, установленного учредителем. Согласно п. 17 постановления № 2568 в случаях, когда специальная социальная выплата не установлена медицинскому работнику, имеющему право на ее получение, по организационно-техническим и иным причинам, то она подлежит выплате ему в полном объеме за период со дня возникновения права на нее. Просит суд возложить на КГБУЗ ДГКБ «Детская городская клиническая больница» имени В.М. Истомина министерства здравоохранения <адрес> обязанность установить ей специальную социальную выплату, предусмотренную Постановлением Правительства от 31 декабря 2022 года № 2568, как врачу-эпидемиологу из расчета 14500 рублей в месяц, исходя из исполнения трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце, начиная с ДД.ММ.ГГГГ; включить её данные в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренный Правилами, утвержденными постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, которые направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в <адрес> для осуществления выплат; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в <адрес> обязанность выплатить ей задолженность по специальной социальной выплате в полном объеме за период со дня возникновения права на нее.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес>, Министерство здравоохранения <адрес>.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> привлечено к участию в деле в качестве соответчика с исключением из состава третьих лиц.

В судебное заседание представители ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес>, третьего лица Министерства здравоохранения <адрес>, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, в связи с чем, суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, поскольку Постановлением Правительства РФ предусмотрена специальная выплата без каких-либо ограничений и дополнительных условий, поликлиника имеет два филиала и стационар, обслуживает 7 участков в одном филиале и 5 – в другом, в штатном расписании много врачей, обслуживаемое население – 9980 человек, основная помощь – участковая. Поликлиника работает по системе ОМС, является государственным учреждением. Она не ведет прием пациентов, но при необходимости она оказывает медицинскую помощь, принимает участие в эпидемиологических расследованиях.

В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, согласно которому ФИО1 работает в КГБУЗ ДГКБ Истомина с ДД.ММ.ГГГГ, занимает должность врача-эпидемиолога. На основании п.п. 1.3, 5.1.1 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ работник выполняет функции и обязанности, предусмотренные настоящим трудовым договором и должностной инструкцией. В соответствии с положениями должностной инструкции (утв. ДД.ММ.ГГГГ) истец выполняет следующие функциональные обязанности: проводит эпидемиологический анализ инфекционной заболеваемости; разрабатывает комплекс мер по анализу профилактических и противоэпидемических мероприятий; составляет комплексный план мероприятий по профилактике и снижению инфекционных заболеваний, предупреждению завоза и распространения особо опасных инфекций; принимает участие в подготовке и составлении комплексных планов санитарно-оздоровительных мероприятий; проводит эпидемиологическое обследование очага, определяет его границы, круг лиц, подлежащих эпидемиологическому наблюдению, изоляции, ограничительным мероприятиям, лабораторному и клиническому обследованию, организует отбор проб для лабораторного исследования; составляет заключение об источниках инфекции, факторах передачи возбудителя; выявляет причины возникновение вспышек в организованных коллективах и на территории, определяет тип вспышки, конкретные источники инфекции, ставит эпидемиологический диагноз, составляет план мероприятий по ликвидации вспышки; выбирает наиболее рациональные средства специфической иммунопрофилактики на конкретной территории, в конкретной эпидемиологической ситуации; совместно с участковым врачом определяет контингент, подлежащий профилактическим прививкам; организовывает контроль за проведением профилактических прививок в соответствии с календарем прививок, действующими схемами иммунизации; оценивает эффективность проведенных мероприятий по нейтрализации источников инфекции, путей и факторов передачи, специфической иммунопрофилактики в конкретной эпидемиологической ситуации. Врач-эпидемиолог КГБУЗ ДГКБ Истомина не подлежит включению в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренный Правилами, утвержденными постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №. Должность врача-эпидемиолога согласно штатному расписанию Учреждения (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ) не отнесена ни к отделению стационара, ни к отделениям, оказывающим амбулаторную помощь, которые обращаются граждане по поводу заболеваний или с профилактической целью, включая проведение исследований. Постановлением № 2568 предусмотрено установление специальной социальной выплаты врачам центральных районных, районных и участковых больниц без каких-либо ограничений и дополнительных условий. Истец не является работником центральной районной, районной или участковой больницы. Место работы - городская клиническая больница. Таким образом, действие подп. «а» п. 2 Постановления № 2568 на истца не распространяется Специальная социальная выплата для данных медицинских организаций (городских, краевых, республиканских, муниципальных) распространяется только на медицинских работников, участвующих в оказании медицинской помощи амбулаторных условиях (в условиях дневного стационара), оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению. В Постановлении № 2568 четко предусмотрены требования к функциональным обязанностям медперсонала для получения выплат, при отсутствии которых выплаты не назначаются. Истец не оказывает первичную медико-санитарную помощь территориально-участковому принципу прикрепленному населению и не проводит диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию, не осуществляет врачебный прием пациентов по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью. Должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ такие обязанности ФИО1 не вменены. Профессиональный стандарт, который касается врача-эпидемиолога, также предусматривает выполнение функций по оказанию медицинской помощи пациентам по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью. Таким образом, действие подп. «б» п. 2 Постановления № 2568 на истца не распространяется. Истец не осуществляет прижизненные гистологические и цитологические исследования. Истец не занимает врачебную должность станции (отделения) скорой медицинской помощи. Установить ФИО1 специальную социальную выплату по Постановлению Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. № 2568 не представляется возможным. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 к КГБУЗ ДГКБ Истомина отказать.

Заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантировано Конституцией РФ (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ).

В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абз. 7 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Понятие заработной платы сформулировано в ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Пунктом 2 Постановления № 2568 установлена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях <адрес>, <адрес>, <адрес> и <адрес>:

а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц;

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;

д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц;

е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте «б» настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;

з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц;

и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;

л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

Постановлением Правительства РФ от 15.08.2023 № 1336 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568» в список лиц, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, также включены медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием.

В п. 3 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 установлены следующие максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику:

а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц, за исключением врачей, указанных в подпунктах «б» и «г» пункта 2 настоящего постановления, - 18500 рублей;

б) врачи, указанные в подпункте «б» пункта 2 настоящего постановления, - 14500 рублей;

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, указанные в подпункте «в» пункта 2 настоящего постановления, - 11500 рублей;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи - 11500 рублей.

В соответствии с п. п. «а» п. 4 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 специальную социальную выплату осуществляет Социальный фонд России (далее - СФР).

Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568.

Пунктом 2 Правил установлено, что выплата осуществляется работникам, занимающим штатные должности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации.

Выплата перечисляется медработникам ежемесячно на основе данных медицинских организаций (п. 3 Правил).

Начисление выплаты производится за календарный месяц исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону.

В соответствии с п. 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган СФР по своему местонахождению реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 работает в краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Детская городская клиническая больница» имени В.М. Истомина министерства здравоохранения <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, занимает должность врача-эпидемиолога.

На основании п.п. 1.3, 5.1.1 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ работник выполняет функции и обязанности, предусмотренные настоящим трудовым договором и должностной инструкцией.

Приказом главного врача КГБУЗ ДГКБ Истомина № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом приказа № т ДД.ММ.ГГГГ, определен перечень медицинских работников, которые имеют право на специальную социальную выплату, в том числе врачам, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний или с профилактической целью, включая проведение исследований, оказывающим первичную медико-социальную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющим диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) в размере 14 500 рублей, специалистам со средним медицинским образованием, работающим с врачами, указанными выше, а также оказывающим первичную медико-социальную помощь по поводу заболеваний или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение по основному заболеванию (состоянию) – в размере 6500 рублей.

Согласно уставу КГБУЗ «Детская городская клиническая больница» имени В.М. Истомина министерства здравоохранения <адрес> учреждение создано в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере здоровья граждан (п. 2.1. Устава).

Для достижения целей, указанных в п. 2.1. Устава, Учреждение осуществляет в установленном законом порядке следующие виды деятельности: оказывает первичную доврачебную, врачебную и специализированную медико-социальную помощь в амбулаторных, стационарных условиях, а также в условиях дневного стационара в форме плановой, экстренной и неотложной помощи в рамках государственного задания, устанавливаемого Учредителем.

Согласно штатному расписанию КГБЗУ ДГКБ имени Истомина (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ) оно состоит из следующих подразделений: административно-управленческий (административный) персонал; стационар (<адрес>); поликлиника (<адрес>, <адрес>).

Должность врача-эпидемиолога не отнесена ни к отделению стационара, ни к отделениям, оказывающим амбулаторную помощь, которые обращаются граждане по поводу заболеваний или с профилактической целью, включая проведение исследований, а входит в состав административно-управленческого (административного) персонала.

Приказом Минздрава России от 10.03.2023 № 99н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 (далее - Разъяснения).

Должности медицинских работников, претендующих на получение выплаты, должны соответствовать должностям, определенным в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н (п. 3 Разъяснений).

Пунктом 4 Разъяснений установлено, что при осуществлении специальной социальной выплаты в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам:

- указанным в подпунктах «а», «д» и «з» пункта 2 постановления № 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций;

- указанным в подпунктах «б», «е» и «и» пункта 2 постановления № 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций);

- указанным в подпунктах «б» и «е» пункта 2 постановления № 2568 в случае осуществления ими диспансерного наблюдения по основному заболеванию (состоянию), включая врачей-онкологов онкологических диспансеров и больниц, врачей-кардиологов кардиологических диспансеров.

Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности медицинских и иных организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья регулирует Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Согласно ч. 2 ст. 32 и ч. ч. 1 - 4 ст. 33 Федерального закона № 323-ФЗ к видам медицинской помощи относятся: 1) первичная медико-санитарная помощь; 2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; 3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; 4) паллиативная медицинская помощь.

В ч. 1 ст. 33 Федерального закона № 323-ФЗ указано, что первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь (п. 5 ст. 33 Федерального закона № 323-ФЗ).

В соответствии с ч. 6 ст. 33 Федерального закона № 323-ФЗ первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

В ч. 1 и ч. 2 ст. 34 Федерального закона № 323-ФЗ установлено, что специализированная медицинская помощь оказывается врачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию.

Специализированная медицинская помощь оказывается в стационарных условиях и в условиях дневного стационара.

Таким образом, для установления ежемесячной специальной социальной выплаты необходимы следующие условия:

во-первых, медицинский работник должен осуществлять работу в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях,

во-вторых, должность работника должна быть отнесена к врачами, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований,

в-третьих, работник должен оказывать первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществлять диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

При этом для установления ежемесячной специальной социальной выплаты необходима совокупность условий, что в отношении истца отсутствует.

В соответствии с должностной инструкцией, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, врач-эпидемиолог выполняет следующие функциональные обязанности: проводит эпидемиологический анализ инфекционной заболеваемости; разрабатывает комплекс мер по анализу профилактических и противоэпидемических мероприятий; составляет комплексный план мероприятий по профилактике и снижению инфекционных заболеваний, предупреждению завоза и распространения особо опасных инфекций; принимает участие в подготовке и составлении комплексных планов санитарно-оздоровительных мероприятий; проводит эпидемиологическое обследование очага, определяет его границы, круг лиц, подлежащих эпидемиологическому наблюдению, изоляции, ограничительным мероприятиям, лабораторному и клиническому обследованию, организует отбор проб для лабораторного исследования; составляет заключение об источниках инфекции, факторах передачи возбудителя; выявляет причины возникновение вспышек в организованных коллективах и на территории, определяет тип вспышки, конкретные источники инфекции, ставит эпидемиологический диагноз, составляет план мероприятий по ликвидации вспышки; выбирает наиболее рациональные средства специфической иммунопрофилактики на конкретной территории, в конкретной эпидемиологической ситуации; совместно с участковым врачом определяет контингент, подлежащий профилактическим прививкам; организовывает контроль за проведением профилактических прививок в соответствии с календарем прививок, действующими схемами иммунизации; оценивает эффективность проведенных мероприятий по нейтрализации источников инфекции, путей и факторов передачи, специфической иммунопрофилактики в конкретной эпидемиологической ситуации; осуществляет эпидемиологический надзор за инфекционными и паразитарными болезнями.

Таким образом, истец, работая в должности врача-эпидемиолога, не относится к врачам, к которым обращаются граждане по поводу заболеваний или с профилактической целью, включая проведение исследований, в связи с чем, не относится к лицам, указанных в п. 2 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568, которым подлежит установлению ежемесячная специальная социальная выплата в размере в соответствии с пп. «б» п. 3 указанного Постановления.

Ответчиком в процессе рассмотрения дела не отрицалось, что истец участвует в проведении эпидемиологических расследований, осуществляет вхождение в очаги распространения инфекций, сбор эпидемиологического анамнеза непосредственно у пациентов или лиц, сопровождающих пациентов, административные обходы помещений поликлиники, палат стационара с находящимися пациентами, профилактические мероприятия, направленные на предупреждение распространения инфекционных заболеваний, но не как врач, к которому обращаются пациенты по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью и оказывающий первичную медико-санитарную помощь, с учетом этого, указание истца на работу с людьми не имеет правового значения.

С учетом изложенного, истец не имеет права на получение специальной социальной выплаты в соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568, следовательно, в удовлетворении исковых требований суд считает необходимым отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Детская городская клиническая больница» имени В.М. Истомина министерства здравоохранения <адрес>, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о возложении обязанности установить специальную социальную выплату, включить в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, выплатить задолженность отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 06.05.2024.

Судья И.А. Прокопчик