Решение № 2-49/2017 2-49/2017~М-21/2017 М-21/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-49/2017

Дело № 2-49/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Красная Горбатка 15 марта 2017 года

Селивановский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Яшиной Л.А.

при секретаре Макаровой А.Ф.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации МО ГП пос. Красная Горбатка ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО3 к администрации муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области о признании права собственности на жилой дом после реконструкции,

у с т а н о в и л:

ФИО1 и ФИО3 обратились в Селивановский районный суд Владимирской области с иском к администрации муниципального образования городское поселение пос. Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области, в котором с учетом уточнения просили признать за каждой право собственности на 1/2 доли в праве собственности на жилой дом общей площадью 85,2 кв. м, в том числе жилой 52 кв. м, находящийся по адресу: <адрес>. В обоснование иска указано, что в настоящее время истцы в равных долях владеют жилым помещением по вышеуказанному адресу. В ДД.ММ.ГГГГ г.г. за свои денежные средства и при личном трудовом участии у данного домовладения была возведена пристройка общей площадью 33,5 кв. м без соответствующих разрешений на строительство, которая является самовольной. Земельный участок, на котором расположен дом с пристройкой также в равных долях принадлежит ФИО1 и ФИО3 Пристройка к жилому дому размещена на земельном участке, отведенном под жилищное строительство, построена с соблюдением строительных и пожарных норм и правил.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования с учетом уточнения в полном объеме, пояснила, что самовольная пристройка к жилому дому <адрес> не нарушает строительных норм и правил, также как и интересы третьих лиц, выполнена на земельном участке собственников жилого дома. ФИО1 просила признать за ней и за ФИО3 право собственности на 1/2 долю в праве собственности на жилой дом, расположенный по указанному в иске адресу.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной, её интересы в судебном заседании на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ представляла ФИО1

Представитель ответчика администрации МО ГП пос. Красная Горбатка Селивановского района ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 и ФИО3, поскольку самовольная постройка возведена на принадлежащем им земельном участке, с соблюдением правил застройки, не нарушает чьих-либо прав.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, последний вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 31 Постановления Пленума № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст. 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Пунктом 26 указанного выше Постановления Пленума предусмотрено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Таким образом, исходя из совокупности вышеуказанных норм и позиции Верховного Суда Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано при отсутствии разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, при соблюдении строительных норм и правил, отсутствии нарушений прав и законных интересов граждан, угроз их жизни и здоровью, непосредственно только за тем лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит 1/2 доля в праве собственности на земельный участок площадью 1600 кв. м и 1/2 доля в праве собственности на жилой дом общей площадью 54,8 кв. м, расположенных по адресу: <адрес>. ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ также владеет 1/2 долей праве собственности на вышеуказанные земельный участок и жилой дом. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права ФИО1 серии №, серии №, выданными ДД.ММ.ГГГГ Селивановским филиалом учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Владимирской области, а также свидетельствами о государственной регистрации права ФИО3 серии №, серии №, выданными ДД.ММ.ГГГГ Селивановским филиалом учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Владимирской области.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО3 без получения строительного разрешения произвели реконструкцию принадлежащего им жилого <адрес>, пристроив к нему жилую пристройку: литера А1, оборудовав в ней жилую комнату площадью 13,8 кв. м, кухню площадью 12,1 кв. м, коридор площадью 4,5 кв. м. Данные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом на жилой дом, составленным Меленковским филиалом ГУП <адрес> «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому общая площадь указанного дома составляет 85,2 кв. м, что различается с площадью, указанной в правоустанавливающих документах, в количестве 54,8 кв. м.

Согласно сообщению начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Селивановского района от ДД.ММ.ГГГГ, расположение реконструированного объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции на данном земельном участке, установленным в Правилах землепользования и застройки муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области, утвержденных решением Селивановского районного Совета народных депутатов от 23.12.2014 года № 105. Противопожарное расстояние между соседними зданиями соответствует требованиям пункта 4.3 Свода правил СП 4.13130.2013 года «Системы противопожарной защиты», утвержденного приказом МСЧ России от 24.04.2013 года № 288.

Сведения о собственниках соседних земельных участков, расположенных в <адрес>, отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается соответствующим выписками филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Владимирской области; согласно справок администрации п. Красная Горбатка Селивановского района в указанных домах никто не зарегистрирован.

В судебном заседании исследованы документы, позволяющие считать доказанным факт принятия истцами, создавшими самовольную постройку, надлежащих мер к ее легализации.

В частности, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в администрацию Селивановского района с заявлением и градостроительным планом земельного участка с кадастровым номером №, который был утвержден постановлением администрации Селивановского района от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истцов администрацией Селивановского района направлено уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство с указанием в качестве причины, что на момент обращения заявителя работы по реконструкции объекта капитального строительства завершены, конструкция жилого дома является самовольной.

При указанных обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО1 и ФИО3 подлежащими удовлетворению, поскольку самовольная пристройка к жилому дому <адрес> возведена на принадлежащем истцам земельном участке, без существенных нарушений градостроительных, строительных, санитарных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью людей и не нарушает права собственников смежных земельных участков.

Учитывая, что самовольно возведенная пристройка составляет единое целое с жилым домом, суд полагает обоснованным признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 85,2 кв. м, в том числе, жилой 52,0 кв. м, в состав которого входят самовольно пристроенные помещения, за ФИО1 и ФИО3 в равных долях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 ФИО14, ФИО3 ФИО15 к администрации муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области о признании права собственности на жилой дом после реконструкции удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО16 <данные изъяты>, право собственности на 1/2 долю в праве собственности на одноэтажный жилой дом общей площадью 85,2 кв. м, в том числе жилой 52,0 кв. м, находящийся по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО3 <данные изъяты>, право собственности на 1/2 долю в праве собственности на одноэтажный жилой дом общей площадью 85,2 кв. м, в том числе жилой 52,0 кв. м, находящийся по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для государственного кадастрового учета изменений существующего жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17 марта 2017 года.

Председательствующий Л.А. Яшина