Постановление № 5-108/2017 5-2362/2016 от 12 февраля 2017 г. по делу № 5-108/2017

№ 5-108/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Астрахань 13 февраля 2017 года

Судья Советского районного суда г.Астрахани Омарова И.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ в отношении Закрытого Акционерного Общества «Инмар» (ИНН <***>; ОГРН <***>, КПП 391701001, адрес (место нахождения: <адрес>, дата присвоения ОГРН 25.10.2002,

у с т а н о в и л :

<дата>, на Астраханском таможенном посту была зарегистрирована ДТ (декларация на товары) <номер>, декларант - ООО «Зард Сервис», таможенный представитель - ЗАО «Инмар» (<адрес>, 236034, действующий на основании договора таможенного представителя с декларантом от <дата><номер>) на товар - «виноград сушеный, изюм афганский без косточки, красный, упакован в картонные короба, вес одного короба нетто: 10 кг, товар находится в одном контейнере и на одном паллете: 20000 кг», вес нетто 20000 кг, вес брутто 21200 кг. При регистрации ДТ был выявлен ПР (профиль риска) <номер>(10), одной из мер по минимизации которого является проведение таможенного досмотра. В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра <номер>) выявлено, что в грузовом месте контейнера уложено 1957 картонных коробов и на одном деревянном паллете уложено 56 картонных коробов, всего 2013 картонных коробов, вес нетто 20130 кг, брутто без учета паллета 21313,68 кг, с учетом паллета 21337,68, вес деревянного паллета составил 24 кг. В связи с чем, на основании ст.201 Таможенного кодекса Таможенного союза в выпуске ДТ <номер> было отказано.

В судебном заседании представитель ЗАО «Инмар» <ФИО>1 вину в совершении административного правонарушения не признал.

Представитель Астраханской таможни <ФИО>2 в судебном заседании просила привлечь ЗАО «Инмар» к административной ответственности по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

Суд, выслушав представителя ЗАО «Инмар» и представителя Астраханской таможни, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст.173 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются в порядке и на условиях, определенных законодательством таможенного союза.

Согласно ч.1 ст.174 Таможенного Кодекса Таможенного Союза помещение товаров под таможенную процедуру начинается со дня подачи таможенному органу таможенной декларации.

В соответствии со ст.179 Таможенного Кодекса Таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно ст.12 Таможенного Кодекса Таможенного Союза Таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

Согласно ст.15 Таможенного Кодекса Таможенного Союза при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Согласно ст.171 ч.1 Таможенного Кодекса Таможенного Союза лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители вправе совершать с товарами, находящимися на временном хранении, обычные операции, необходимые для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, в том числе осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах места временного хранения.

Согласно ст.181 Таможенного Кодекса Таможенного Союза при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде: сведения о товарах: наименование; описание; описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения.

Согласно ст.187 Таможенного Кодекса Таможенного Союза при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: 1) осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

В соответствии со ст188 Таможенного Кодекса Таможенного Союза при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

В соответствии с п.7 ст.190 Таможенного Кодекса Таможенного Союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Установлено, что <дата>, на Астраханском таможенном посту была зарегистрирована ДТ (декларация на товары) <номер>, декларант - ООО «Зард Сервис», таможенный представитель - ЗАО «Инмар» (<адрес>, 236034, действующий на основании договора таможенного представителя с декларантом от <дата><номер>) на товар - «виноград сушеный, изюм афганский без косточки, красный, упакован в картонные короба, вес одного короба нетто: 10 кг, товар находится в одном контейнере и на одном паллете: 20000 кг», вес нетто 20000 кг, вес брутто 21200 кг.

При регистрации ДТ был выявлен ПР (профиль риска) <номер>(10), одной из мер по минимизации которого является проведение таможенного досмотра.

В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра <номер>) выявлено, что в грузовом месте контейнера уложено 1957 картонных коробов и на одном деревянном паллете уложено 56 картонных коробов, всего 2013 картонных коробов, вес нетто 20130 кг, брутто без учета паллета 21313,68 кг, с учетом паллета 21337,68, вес деревянного паллета составил 24 кг.

В связи с чем, на основании ст.201 Таможенного кодекса Таможенного союза в выпуске ДТ <номер> было отказано.

Таким образом, установлен факт не декларирования ЗАО «Инмар» по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию <дата>, на Астраханском таможенном посту.

Согласно заключению эксперта ЭИО <номер> (г. Астрахань) ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону <номер> от <дата>, рыночная стоимость товара –являющегося предметом административного правонарушения по состоянию на <дата> составила 14906,70 руб.

Вина ЗАО «Инмар» подтверждается: - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата>; - служебной запиской от <дата><номер>; - ДТ<номер>; - актом таможенного досмотра <номер>; - протоколом опроса <ФИО>3; - заключением эксперта ЭИО <номер> (г. Астрахань) ЭКС - РФ ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от <дата><номер>; - протоколом об административном правонарушении <номер> и другими материалами административного дела в их совокупности.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что в действиях ЗАО «Инмар» усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Доводы представителя ЗАО «Инмар» об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения, являются не состоятельными.

Как установлено судом, по коносаменту № AN/95026 в адрес ООО «Зард Сервис» прибыло два контейнера №№ SNGU213072-0, IMSU 230682-0 и два паллета, общее количество грузовых мест 4000 картонных коробов. При досмотре товара участвовал представитель по доверенности от ООО «Зард Сервис» <ФИО>4

Вместе с письмом о разделении товарной партии, <дата> в Астраханский таможенный пост ЗАО «Инмар» представлена ДТ (декларация на товары) <номер> на товар - «виноград сушеный, изюм афганский без косточки, красный, упакован в картонные короба, вес одного короба нетто: 10 кг, товар находится в одном контейнере и на одном паллете: 20000 кг», вес нетто 20000 кг, вес брутто 21200 кг.

Однако, в ходе таможенного досмотра установлено расхождение сведений о количестве грузовых мест. В грузовом месте контейнера уложено 1957 картонных коробов и на одном деревянном полете уложено 56 картонных коробов, всего 2013 картонных коробов, вес нетто 20130 кг., тогда когда в декларации заявлено 20000 кг.

Таким образом, <дата> ЗАО «Инмар» не задекларировал товар - «виноград сушеный, изюм афганский без косточки, красный...» в количестве 130 кг (вес нетто).

При этом, суд учитывает, что ЗАО «Инмар» имело возможность до подачи декларации проверить контейнеры на наличие картонных коробов в пределах места временного хранения с целью дальнейшего соблюдения требований ТК ТС.

При таких обстоятельствах, своими действиями ЗАО «Инмар» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях: - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ

При решении вопроса о назначении наказания, суд учитывает данные о правонарушителе, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела.

Издержек по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, по настоящему делу не имеется(л.д.70).

На основании изложенного, руководствуясь ст.16.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Закрытого Акционерного Общества «Инмар» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7453,35 руб. без конфискации предметов, явившихся предметом административного правонарушения.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: - Межрегиональное операционное - УФК (ФТС России); ИНН <***>; КПП 773001001; банк получателя - ОПЕРУ-1 Банка России, <...>; код таможенного органа 10311000; -БИК 044501002; ОКТМО 45328000; номер счета 40101810800000002901; КБК 15311604000016000140. В назначении платежа необходимо указать: уплата административного штрафа для Астраханской таможни по постановлению (номер, дата постановления).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок в Советский районный суд г.Астрахани.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней с момента получения его копии через районный суд, вынесший постановление.

Судья: подпись Омарова И.В.