Решение № 2-29/2019 2-29/2019(2-4893/2018;)~М-4607/2018 2-4893/2018 М-4607/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-29/2019

Дело № 2-29/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Перфиловой И.А., при секретаре Логинове Д.А., рассмотрев 29 января 2019 года в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда в Центральном АО г. Омска, Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) о назначении пенсии с даты возникновения права на пенсию, обязании выплатить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Куйбышевский районный суд города Омска с исковым заявлением, в котором указала, что <данные изъяты> 13.12.2017 года она обратилась в клиентскую службу в Одесском районе УПФ России в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста. Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) № от 23.03.2018 года в назначении пенсии ей было отказано, поскольку фамилия в представленных для подтверждения стажа и заработной платы документах не соответствовала данным паспорта. После получения решения об отказе в установлении пенсии она незамедлительно обратилась в Одесский районный суд Омской области с заявлением об установлении факта принадлежности трудовой книжки. Решением Одесского районного суда Омской области от 14.05.2018 года установлен факт принадлежности ей трудовой книжки. С указанным решением, вступившим в законную силу 15.06.2018 года, она вновь обратилась в клиентскую службу в Одесском районе УПФ России в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное), просила принять указанное решение и назначить ей страховую пенсию по старости с момента достижения 55-летнего возраста. В пенсионном фонде ей пояснили, что пенсия с 05.01.2018 года назначена быть не может, поскольку ее первоначальное обращение от 13.12.2017 года рассмотрено, вынесено решение об отказе в установлении пенсии. Пенсия ей назначена не была. 08.08.2018 года по месту своего жительства она обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда в Центральном АО г. Омска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста. С указанный даты получает страховую пенсию по старости.

Просит обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 05.01.2018 года, обязать выплатить ей пенсию за период с 05.01.2018 по 07.08.2018 года.

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что по месту своей регистрации 13.12.2017 года обратилась в клиентскую службу в Одесском районе Омской области Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда в Нововаршавском районе Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста. В назначении пенсии ей было отказано, поскольку фамилия, указанная в ее трудовой книжке, не соответствовала фамилии, указанной в паспорте. О том, что ей отказано в назначении пенсии она узнала в апреле 2018 года, после чего сразу же обратилась в суд с заявлением об установлении факта принадлежности трудовой книжки. Решением Одесского районного суда Омской области от 14.05.2018 года установлен факт принадлежности ей трудовой книжки. С указанным решением она вновь обратилась в пенсионный фонд и просила назначить ей пенсию 05.01.2018 года, в чем ей устно было отказано. После чего она обратилась в Нововаршавский районный суд Омской с исковым заявлением об обязании назначить ей страховую пенсию по старости. Решением суда в удовлетворении ее исковых требований было отказано со ссылкой на то, что страховая пенсия не назначена. 08.08.2018 года она обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда в Центральном АО г. Омска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив все имеющиеся у нее документы. Специалист пенсионного фонда в Центральном АО г. Омска ей пояснил, что посредством электронного документооборота доступны все документы, имеющиеся в распоряжении пенсионного фонда в Одесском районе УПФ России в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное). Пенсия ей назначена с 08.08.2018 года. Полагает, что имеет право на назначение страховой пенсии по старости с момента достижения 55-летнего возраста, поскольку по независящим от нее причинам пенсия назначена с 08.08.2018 года.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного Фонда в Центральном АО г. Омска по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, поскольку в пенсионный фонд в Центральном административном округе города Омска истица обратилась 08.08.2018 года. С даты обращения пенсия была назначена. Посредством электронного документооборота специалистам ГУ – Управление Пенсионного Фонда в Центральном АО г. Омска было доступно пенсионное дело истицы, находящееся в Одесском районе УПФ России в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное).

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) в судебное заседание не явился. О месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Прислал отзыв на исковое заявление, просит в удовлетворении исковых требований к нему отказать, поскольку вопрос уже рассмотрен ранее Нововаршавским районным судом Омской области.

Выслушав истицу, представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда в Центральном АО г. Омска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 08.08.2018 года на основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с Решением № от 03.09.2019 года Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда в Центральном АО г. Омска является получателем страховой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что 13.12.2017 года ФИО1 обратилась в клиентскую службу в Одесском районе Омской области Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) № № от 23.03.2018 года истице в назначении пенсии по старости было отказано, поскольку фамилия в представленных для подтверждения стажа и заработной платы документах не соответствовала данным паспорта.

После получения Решения об отказе в установлении пенсии истица обратилась в Одесский районный суд Омской области с заявлением об установлении факта принадлежности трудовой книжки, которая ею 13.12.2017 года предоставлялась в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Вступившим в законную силу 15.06.2018 года решением Одесского районного суда Омской области установлен факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки № №, выданной на имя ФИО4

Как пояснила истица в судебном заседании, в июне 2018 года с решением суда об установлении факта принадлежности трудовой книжки она вновь обратилась в клиентскую службу в Одесском районе Омской области Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) и просила назначить ей страховую пенсию с дату возникновения права на пенсию – с 05.01.2018 года.

Сотрудниками пенсионного фонда ей устно было разъяснено, что вопрос по ее обращению от 13.12.2017 года рассмотрен, вынесено решение об отказе в установлении пенсии с 05.01.2018 года, у пенсионного фонда не имеется оснований для назначения ей страховой пенсии по старости с 05.01.2018 года в рамках заявления от 13.12.2017 года, было предложено написать новое заявление, приложить к нему решение Одесского районного суда Омской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки.

Она отказалась обращаться с новым заявлением в пенсионный фонд, поскольку полагает, что имеет право на назначении страховой пенсии по старости с 05.01.2018 года, с момента достижения пенсионного возраста.

После повторного обращения в клиентскую службу в Одесском районе Омской области Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) истица обратилась в Нововаршавский районный суд Омской области с заявлением о признании права на страховую пенсию по старости с 05.01.2018 года.

Вступившим в законную силу 08.09.2018 года решением Нововаршавского районного суда Омской области истице отказано в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) о назначении пенсии по старости с 05.01.2018 года.

Из содержания решения суда следует, что истица не лишена права на перерасчет пенсии в случае назначения пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что при назначении истице страховой пенсии по старости по заявлению от 08.08.2018 года, Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда в Центральном АО г. Омска посредством системы электронного документооборота располагало сведениями об обращении истицы 13.12.2017 года в клиентскую службу в Одесском районе Омской области Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

По мнению суда, истица в данном случае является добросовестным участником отношений, сложившихся между ней и пенсионным фондом по рассмотрению ее заявления о назначении пенсии, в связи с чем, суд находит требования ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости с момента возникновения права на пенсию – с 05.01.2018 года подлежащими удовлетворению.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за 2 кв. 2006 г., утвержденном Постановлением Президиума ВС РФ от 27.09.2006, содержится указание на то, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 3).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (ч. 4).

Согласно п. 20 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 января 2016 г. N 14н, граждане при обращении за назначением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) представляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, Правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015.

Пунктом 64 указанного Административного регламента предусмотрено, что в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) при обращении за назначением пенсии приложены не все документы, необходимые для предоставления государственной услуги, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа ПФР недостающие документы.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа ПФР, днем обращения за назначением пенсии считается дата, указанная в абзацах третьем - седьмом пункта 80 Административного регламента.

Из представленного суду пенсионного дела не следует, что истице в течение периода рассмотрения ее заявления от 13.12.2017 года и до истечения трехмесячного срока рассмотрения ее заявления было разъяснено право представить решение суда об установлении факта принадлежности трудовой книжки либо иные недостающие для назначения пенсии документы.

После получения соответствующего разъяснения, изложенного в Решении об отказе в установлении пенсии от 23.03.2018 года, истица обратилась в Одесский районный суд Омской области с заявлением об установлении факта принадлежности трудовой книжки.

С учетом приведенных выше обстоятельств о том, что истица своевременно не получила разъяснение о предоставлении недостающих документов; после получения разъяснения незамедлительно обратилась в суд с заявлением об установлении факта принадлежности трудовой книжки; на момент обращения в пенсионный орган фактически имела право на назначение пенсии, суд удовлетворяет требования истицы о назначении ей пенсии с 05.01.2018 года - с момента достижения ею пенсионного возраста.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что на момент первоначального обращения за страховой пенсией в пенсионный орган истица имела право на страховую пенсию по старости с даты возникновения права на пенсию, однако не располагала надлежаще оформленными документами, необходимыми для назначения пенсии по не зависящим от нее причинам, требование истицы о выплате ей пенсии с даты возникновения права на пенсию до даты, с которой указанная пенсия назначена, подлежат удовлетворению.

В связи с изложенным, суд обязывает Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда в Центральном АО г. Омска, как единственного надлежащего ответчика по делу, которое при получении заявления истицы 08.08.2018 года о назначении пенсии, располагало сведениями о первоначальном обращении истицы в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное), произвести истице выплату страховой пенсии по старости за период с 05.01.2018 по 07.08.2018 года.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ надлежит взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска в пользу истицы государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 05 января 2018 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска выплатить ФИО1 страховую пенсию по старости за период с 05 января 2018 по 07 августа 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: И.А. Перфилова

Решение в окончательной форме изготовлено 04 февраля 2019 года.