Постановление № 5-423/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 5-423/2020

Дело № 5-423/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

г.Шатура Московской области 24 июля 2020 года

Федеральный судья Шатурского городского суда Московской области Давыдова Ю.С. при секретаре Шипиловой Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <адрес>

<адрес>

ФИО5 не выполнило правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут по адресу: <адрес> магазин ФИО6 в период режима повышенной готовности на территории Московской области при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации в нарушение пп.8 п.5 Постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 N 108-ПГ «О введении в действие в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области», ФИО7 допустило на территорию магазина граждан (покупателей) без средств индивидуальной защиты, чем нарушило правила поведения при режиме повышенной готовности на территории Московской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ консультантом территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшим государственным административно-техническим инспектором в области охраны окружающей среды Московской области ФИО8 в отношении ФИО9 был составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, который с иными материалами ДД.ММ.ГГГГ поступил в Шатурский городской суд для рассмотрения по существу.

В судебном заседании представитель <данные изъяты> по доверенности ФИО4 вину в инкриминируемом правонарушении не признала, просила производство по делу прекратить за отсутствием в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридическое лицо от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Протокол по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО10 за то, что общество допустило в магазин <данные изъяты>, расположенный по адресу <адрес> граждан (покупателей) без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор).

В соответствии с пп.7 п. 5 Постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 N 108-ПГ «О введении в действие в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области» с 12 мая 2020 года граждане обязаны использовать средстьва индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли аптеках, общественном транспорте, включая перевозку пассажиров и багажа по заказу, на всех предприятиях и медицинских организациях).

Таким образом, соответствующая обязанность по обеспечению использования СИЗ при посещении объектов торговли возложена именно на граждан. На хозяйствующие субъекты обязанность по ограничению доступа граждан (покупателей) без средств индивидуальной защиты органов дыхания на территорию организации торговли, вышеуказанным постановлением не возложена.

Торговая сеть ФИО11 осуществляет деятельность по розничной продаже продовольственных и непродовольственных товаров.

Согласно ст. 492 ГК РФ договор розничной торговли является публичным договором. Соответственно Общество по характеру своей деятельности должно выполнять свою обязанность по продаже товара в отношении каждого, кто к нему обратится не оказывая при этом предпочтение одному покупателю перед другим, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

При этом действующими нормативно-правовыми актами не установлена обязанность хозяйствующего субъекта ограничивать возможность заключения публичного договора розничной купли-продажи в зависимости от наличия или отсутствия у покупателя средств индивидуальной защиты.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Учитывая изложенное, согласно положениям ст. 1.5 и ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, в отсутствие вины Общества в совершении вменяемого правонарушения оно не может быть привлечено к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах, прихожу к выводу, что производство по делу подлежит прекращению по основанию п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1.КоАП РФ в отношении ФИО12 – прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение 10 дней со дня его получения.

Федеральный судья: Ю.С.Давыдова