Постановление № 5-58/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 5-58/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кострома 7 февраля 2019 года

Судья Свердловского районного суда г.Костромы Глушков В.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

а также представителя УМВД России по г.Костромы ФИО2,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, составленный по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и материалы дела в отношении ФИО1,, <дата> г.р., урож: ..., гражданки ..., ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно составленного в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, ей совершено правонарушение при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являясь гражданкой Республики ..., прибывшая в РФ в порядке, не требующем получения визы, допустила нарушение режима пребывания в РФ, а именно: в период своего предыдущего пребывания с <дата> по <дата> по окончании законного срока пребывания <дата> не покинула территорию РФ, выехав за пределы только <дата>. Таким образом, в период с <дата> по <дата> являлась незаконно находящейся на территории Российской Федерации. Своими действиями гражданка ... ФИО1 уклонилась от выезда из РФ, чем нарушила положения п.2 ст.5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в правонарушении признала, пояснив о том, что не знала о своем незаконном пребывании на территории РФ в связи с неполным знанием действующего миграционного законодательства.

Старший инспектор отделения по вопросам миграции ФИО2 требование о привлечении ФИО1 к административной ответственности поддержала, пояснив, что правонарушение выявлено <дата>. В связи с неоплатой патента <дата>, патент был аннулирован и ее пребывание в РФ стало незаконным, ей необходимо было выехать из РФ. Выехав <дата> и снова въехав в РФ, в настоящее время с точки зрения закона пребывание ФИО1 является незаконным.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание. (п.п. 2, 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

Из материалов дела следует, что <дата> сотрудниками отделения №4 отдела по вопросам миграции УМВД России по Костромской области выявлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации гражданкой Республики ... ФИО1, которая, прибыв в Российскую Федерацию, по истечении срока действия патента, когда её пребывание являлось законным, с <дата>, когда патент был аннулирован автоматически в связи с неоплатой, законных оснований для продолжения пребывания и проживания в РФ не имела, равно, как и документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Подобное бездействие, в связи с несвоевременным выездом ФИО1 из РФ, нарушило п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ. Вина ФИО1 в правонарушении подтверждается имеющимися в материалах дела её письменным объяснением, протоколом об административном правонарушении, копией паспорта гражданина Республики ... миграционной картой, а также миграционным досье иностранного гражданина.

В связи с чем, ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при возбуждении дела допущено не было.

При назначении административного наказания учитываются положения ст.4.1 КоАП РФ об общих принципах назначения административного наказания, обстоятельства смягчающие (признание вины) и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ наряду со штрафом в качестве дополнительного наказания предусмотрено административное выдворение за пределы РФ.

Судья считает необходимым применить наряду с основным данный дополнительный вид наказания, препятствий для применения которого не имеется. Близких родственников – граждан России ФИО1 не имеет.

При выборе формы исполнения административного наказания в виде административного выдворения считаю необходимым определить самостоятельный контролируемый выезд с территории РФ.

На основании ст.ст.29.5-29.11 КоАП Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы РФ. Исполнение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ осуществить в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья Глушков В.В.