Решение № 2А-45/2024 2А-45/2024~М-41/2024 М-41/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 2А-45/2024

УИД: 88RS0003-01-2024-000060-16

Производство №2а-45/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2024 г. Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в с. Ванавара, Эвенкийского района, Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Кирпиченко Е.П.,

с участием: представителя административного истца <данные изъяты> ФИО1,

заместителя прокурора Эвенкийского района Сватковой А.А.,

при секретаре Мациюк А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Пункта полиции № 2 Отдела МВД России по Эвенкийскому району к Мирошко ФИО9 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> ФИО12 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Мирошко ФИО10, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя исковые требования следующим.

ФИО2 осужден приговором Илимпийского районного суда Красноярского края, 05.04.2015 года <данные изъяты> Освобождён 16.05.2022 года по отбытию наказания с постановкой на административный надзор.

Согласно решения Емельяновского районного суда от 01.04.2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями: обязательная явка поднадзорного лица три раза в месяц в ОВД, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00.

Согласно решения Тунгусско-Чунского районного суда от 13.04.2023 года по административному делу № 2а-60/2023 ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения обязательной явкой поднадзорного лица 4 (четыре) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

20.05.2022 ФИО2 был поставлен на профилактический учёт в Пункте полиции № 2 Отдела МВД России по Эвенкийскому району под административный надзор. Срок окончания административного надзора 20.05.2025.

ФИО2 постоянного места жительства на территории с. Ванавара, Эвенкийского района, Красноярского края не имеет. В настоящее время не трудоустроен. Жильцами с. Ванавара, Эвенкийского района, Красноярского края характеризуется <данные изъяты> Склонен к совершению административных правонарушений, преступлений.

Административный ответчик, в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, за нарушение требований Федерального закона № 64 от 06.04.2011 года:

- 12.09.2022 года привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Составлен административный протокол № 4012200889 от 11.09.2022, мера административного наказания - <данные изъяты> оплачен. Орган, принявший решение - ПП № 2 Отдела МВД России по Эвенкийскому району;

- 15.02.2023 года привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Составлен административный протокол № 4012300751/3 от 17.01.2023 года, мера административного наказания - обязательные работы <данные изъяты> Орган, принявший решение - мировой суд, судебный участок № 166 Эвенкийского района;

- 09.03.2023 года привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Составлен административный протокол № 4012300762/19 от 03.03.2023 года, мера административного наказания - обязательные работы <данные изъяты>. Орган, принявший решение - мировой суд, судебный участок № 166 Эвенкийского района;

- 21.09.2023 года привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Составлен административный протокол № 4012300777/96 от 20.09.2023 года, мера административного наказания - обязательные работы <данные изъяты> Орган, принявший решение - мировой суд, судебный участок № 166 Эвенкийского района;

- 02.11.2023 года привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Составлен административный протокол № 4012300792/109 от 24.10.2023 года, мера административного наказания - обязательные работы <данные изъяты> Орган, принявший решение - мировой суд, судебный участок № 166 Эвенкийского района;

- 04.04.2024 года привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Составлен административный протокол № 4012400207/33 от 04.04.2024 года, мера административного наказания - обязательные работы <данные изъяты>. Орган, принявший решение - мировой суд, судебный участок № 166 Эвенкийского района.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу требований п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Закона в отношении, указанного в части 1 настоящей статьи, лица, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо не снятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании статьи 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В связи с указанными выше обстоятельствами административный истец просит суд: дополнить ранее установленные административные ограничения Мирошко ФИО11, не имеющему постоянного места жительства на территории с. Ванавара, Эвенкийского района, Красноярского края в виде запрета выезда за пределы территории Эвенкийского района, Красноярского края.

В судебном заседании <данные изъяты> ФИО13 административный иск поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить, так как указанная в административном иске дополнительная обязанность является по сути превентивной, и позволяет усилить контроль за поднадзорным.

Участвующая в рассмотрении дела заместитель прокурора Эвенкийского района Сваткова А.А. полагала административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Административный ответчик ФИО2, уведомлен судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, письменно указал, что административное исковое заявление он признает, просит рассмотреть дело без него.

На основании пункта 5 статьи 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), а также главой 29 КАС РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Является обязательным установление административных ограничений в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в абз. 3 п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15), дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Согласно абз. 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Таким образом, суд вправе устанавливать дополнительные виды административных ограничений исходя из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 01.04.2022 г. ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; с установлением в течение указанного срока административных ограничений в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов. Решение суда вступило в законную силу 12.04.2022 г.(л.д.7-8)

20.05.2022 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ПП № 2 ОМВД России по Эвенкийскому району. В этот же день ФИО2 получил предупреждение, в том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 6).

Решением Тунгусско-Чунского районного суда Красноярского края от 13.04.2023 г. ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения обязательной явкой поднадзорного лица 4 (четыре) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу 28.04.2023 г. (л.д. 9-11).

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации ФИО2 регистрации на территории Российской Федерации не имеет (л.д. 36-37).

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания <данные изъяты> (л.д.12).

Из справки по лицу следует, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 13-15).

Из справки о результатах проверки на судимость в ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю указано, что ФИО2 привлекался к уголовной ответственности (л.д.15).

Согласно постановлению № 4012200889 по делу об административном правонарушении от 12.09.2022 было установлено, что 11.09.2022 в 22:30 ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил административное ограничение установленное ему судом в ходе проверки его по месту жительства <адрес> отсутствовал, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), постановлено наказание в виде административного штрафа <данные изъяты> (л.д.22). Штраф оплачен.

15.02.2023 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 166 в Эвенкийском районе (УИД 24MS0166-01-2023-000032-06 дело № 5-012/2023) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде обязательных работ <данные изъяты> и отбыванием наказания в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание в виде обязательных работ. Указанное правонарушение ФИО2 совершил в ночь с 13.01.2023 на 14.01.2023 г. в период времени с 01:30 час. до 09:00 час. ФИО2 повторно в течение одного года отсутствовал по месту жительства, находился в кафе «Велес», то есть не находился по месту жительства по адресу: <адрес> являющегося его местом жительства (л.д. 23)

09.03.2023 г. постановлением того же мирового судьи (УИД 24MS0166-01-2023-000078-62 дело № 5-037/2023) ФИО2 опять признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде обязательных работ <данные изъяты>. Указанное правонарушение ФИО2 совершил 26.02.2023 г. в 3 часа 00 мин., отсутствовал по месту жительства, находился у знакомого ФИО14 по адресу: <адрес> то есть повторно в течение одного года не находился по месту жительства по адресу: <адрес> являющегося его местом жительства (л.д. 24).

21.09.2023 г. постановлением того же мирового судьи (УИД 24MS0166-01-2023-000457-89 дело № 5-213/2023) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде обязательных работ <данные изъяты>. Указанное правонарушение ФИО2 совершил ночью до 3 часов 26.08.2023 г. отсутствовал по месту жительства, находился в кафе «Палермо» по адресу <адрес>, то есть отсутствовал по месту жительства по адресу <адрес> являющимся его местом жительства. Обязательные работы находятся на исполнении (л.д.25).

02.11.2023 г. постановлением того же мирового судьи (УИД 24MS0166-01-2023-000561-71 дело № 5-258/2023) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде обязательных работ <данные изъяты>. Указанное правонарушение ФИО2 совершил в ночь с 16.10.2023 с 22 ч. 30 мин. до 06 ч 00 мин. 17.10.2023, отсутствовал по месту жительства в неизвестном месте. Обязательные работы находятся на исполнении (л.д. 26-27).

04.04.2024 постановлением того же мирового судьи (УИД 24MS0166-01-2023-000231-67 дело № 5-088/2024) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде административного ареста <данные изъяты>л.д. 28).

Согласно представленной начальником ОУУПиПДН ПП №2 ОМВД России по Эвенкийскому району справки-характеристики от 27.04.2024 г. ФИО2 характеризуется неудовлетворительно. На путь исправления не встал продолжает совершать противоправные деяния, административные правонарушения, преступления (л.д.29).

С учетом представленных в суд материалов, а также принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении поднадзорного ФИО2 после отбывания наказания в местах лишения свободы, изучив характеризующие личность поднадзорного лица доказательства, а также учитывая, что он неоднократно совершал административные правонарушения, направленные против порядка управления, выразившиеся в нарушении ранее установленных в отношении него административных ограничений, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ранее установленные административные ограничения запретом выезда за пределы территории Эвенкийского района, Красноярского края. Установление указанного дополнительного ограничения необходимо как с точки зрения усиления контроля за поднадзорным лицом, так и в целях оказания профилактического эффекта на поведение и принятие решений ФИО2

В соответствии с взаимосвязанными требованиями пп. 9, 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено освобождение исправительных учреждений, органов внутренних дел и прокуроров от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. В этой связи при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст. ст. 177-180, 270-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Пункта полиции № 2 Отдела МВД России по Эвенкийскому району к Мирошко ФИО15 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Мирошко ФИО16, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ проживающему по адресу: <адрес> (паспорт <данные изъяты> дополнить ранее установленные административные ограничения запретом выезда за пределы территории Эвенкийского района, Красноярского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы, представления в Красноярский краевой суд через Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Е.П. Кирпиченко

Мотивированное решение суда изготовлено и подписано 14.05.2024 г.