Решение № 2А-4694/2024 2А-4694/2024~М-2220/2024 М-2220/2024 от 4 августа 2024 г. по делу № 2А-4694/2024

54RS0007-01-2024-003491-61

Дело № 2а-4694/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 августа 2024 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Зень Н.Ю.,

при помощнике судьи Трофимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Г. Е. Г. к ГУФССП России по НСО, судебным приставам-исполнителям ОСП по <адрес> ГУФССП России по НСО ФИО1, ФИО2, ФИО3., ФИО4, Врио начальника ОСП <адрес> ГУФССП России по НСО ФИО5 о признании незаконными действий и бездействие судебных приставов,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Г. Е.Г. обратилась в суд с указанным административным иском, обосновав его тем, что в рамках исполнительного производства №-ИП от /дата/, возбужденное на основании определения Октябрьского районного суда <адрес> от /дата/, согласно которому взсканию с Г. Е.Г. в пользу ФИО6 подлежит судебная неустойка за неисполнение решения суда в размере № рублей за каждый день неисполнения решения суда с даты вступления определения в законную силу до даты фактического исполнения решения суда.

Указанное определение вступило в законную силу /дата/, то есть срок начисления неустойки следует исчислять с /дата/. Вместе с тем, сумма задолженности, рассчитанная приставом составляет № рублей.

Административный истец обращалась к приставу с устным заявлением в /дата/ года и в письменной форме /дата/ о внесении изменений в постановление с приложением копии определения суда.

На момент обращения с иском в суд заявление от /дата/ не рассмотрено, ответ в адрес Г. Е.Г. не поступал.

В рамках указанного ИП из пенсии истца уже удержано № рублей на момент обращения с иском.

На основании изложенного, административный истец просит:

- признать действия судебного пристава по взысканию денежных средств из пенсии незаконными;

- обязать судебного пристава вернуть Г. Е.Г. денежные средства в размере № рублей, удержанные из ее пенсии по исполнительному производству №-ИП от /дата/.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не направила.

Административные ответчики и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, представителя не направили, надлежащим образом были извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, изучив материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании части 11 указанной статьи, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

На основании ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку истцом обжалуется действия и бездействие административных ответчиков, являющиеся длящимися, срок обращения с указанным административным иском административным истцом не пропущен.

Судом установлено, что /дата/ было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности с Г. Е. Г. в пользу ФИО6 в размере № рублей (л.д. 25).

/дата/ двумя постановлениями судебного пристава-исполнителя было обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 24, 26).

Постановлением от /дата/ был временно ограничен выезд должника из РФ (л.д. 28).

/дата/ постановлением судебного пристава-исполнителя было обращено взыскание на пенсию (л.д. 23).

/дата/ вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (л.д. 26).

/дата/ указанное исполнительное производство было объединено в сводное по должнику с присвоением №-СД (л.д. 29).

/дата/ было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ (л.д.27).

/дата/ исполнительное производство окончено фактическим исполнением (л.д. 48-49).

Как следует из представленной справки о движении денежных средств в рамках исполнительного производства на /дата/ (л.д. 30), с должника Г. Е.Г. взыскано № рубля.

На момент окончания исполнительного производства с должника взыскано № рублей, из которых № рублей перечислено взыскателю, № рубля взыскано в качестве исполнительного сбора, № рубля возвращено должнику, остаток на депозитной счете – № рублей (л.д. 50-51).

Судом установлено, что решением Октябрьского районного суда <адрес> от/дата/ по делу № исковые требования ФИО6 к Г. Е.Г. об устранении препятствий в пользовании земельным участком удовлетворены судом. Суд постановил возложить обязанность на Г. Е.Г. перенести своими силами и за свой счет ограждение, разделяющее земельные участки № и № по <адрес> в <адрес> из точек н3-н13 в точки 8,9,10,1, согласно схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории. Решение вступило в законную силу /дата/.

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от /дата/ с Г. Е. Г. в пользу ФИО6 взыскана судебная неустойка в размере № рублей за каждый календарный день просрочки исполнения решения Октябрьского районного суда <адрес> от /дата/ по гражданскому делу № по иску ФИО6 к Г. Е.Г. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, начиная со дня вступления определения в законную силу по день фактического исполнения решения Октябрьского районного суда <адрес> от /дата/.

Определение суда вступило в законную силу /дата/.

В соответствии с требованиями ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ, исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Согласно ст. 2 указанного выше Федерального закона, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство №-ИП возбуждено /дата/ на основании исполнительного листа ФС №, выданного на основании определения Октябрьского районного суда <адрес> от /дата/.

При возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель производит расчет взыскания в соответствии с требованиями законодательства и требованиями судебного решения.

Так, с учетом вступления в законную силу определения суда, на основании которого выдан исполнительный лист, на дату возбуждения исполнительного производства размер задолженности должен был исчисляться исходя из суммы № рублей за каждый день периода с /дата/ по /дата/ (№ дней) и составлять № рублей.

Вместе с тем, сумма задолженности, определенная судебным приставом-исполнителем при возбуждении исполнительного производства определена в размере № рублей, из чего следует, что судебный пристав-исполнитель исчислил размер задолженности с момента вступления решения суда от /дата/, то есть с /дата/, что противоречит требованиям исполнительного документа и определения суда, на основании которого он выдан.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП по взысканию денежных средств с Г. Е.Г. в общем размере № рублей, значительно превышающем законно установленную определением суда сумму, являются незаконными.

Доводы о том, что административный истец обращалась к приставу с устным заявлением в /дата/ года материалами дела не подтверждаются.

Письменное обращение от /дата/, согласно сводке по ИП, рассмотрено судебным приставом-исполнителем не было. Согласно постановлению от /дата/ было рассмотрено заявление ФИО6 и удовлетворено, вместе с тем из текста постановления не следует, какое именно заявление взыскателя было рассмотрено.

Сведений о рассмотрении заявления должника в рамках ИП не имеется.

Согласно представленной копии чека об отправлении заявления Г. Е.Г.в адрес ОСП по <адрес> (л.д. 15) заявление направлено заказным письмом с ШПИ №.

Из отчета об отслеживании почтового отправления Почтой России следует, что указанное заявление получено в ОСП по <адрес> /дата/ (л.д. 46-47).

Таким образом, суд полагает необходимым признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по нерассмотрению заявления должника Г. Е.Г. в рамках исполнительного производства №-ИП.

Вместе с тем, доводы административного истца об обязании административных ответчиков возвратить взысканную сумму в размере № рублей не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, при поступлении на депозитный счет отдела денежных средств, они были распределены в установленные законом сроки между взыскателем по исполнительному производству: в пользу ФИО6 и в пользу УФК по <адрес> (ГУФССП по <адрес>).

Суд приходит к выводу, что требуемая Г. Е.Г. к возврату сумма на подотчете административного ответчика не находится, а соответственно не может быть возвращена заявителю в порядке ч. 3 ст. 227 КАС РФ.

Согласно п.1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, либо об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч.9 ст.227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

В связи с вышеуказанным, суд приходит к выводу о необходимости обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца, а именно:

- произвести перерасчет задолженности в рамках исполнительного производства № –ИП Г. Е.Г., с учетом начала исчисления задолженности -/дата/, рассмотрев заявление Г. Е.Г. от /дата/;

- принять необходимые меры к возврату излишне взысканных денежных средств с учетом перерасчета в рамках исполнительного производства №-ИП (направление требования взыскателю и др.) в адрес административного истца Г. Е.Г. в срок 2 (два) месяца.

Сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и административному истцу Г. Е.Г. в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Г. Е. Г. удовлетворить частично.

Признать незаконными:

- действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП по взысканию денежных средств с Г. Е.Г. в общем размере № рублей, значительно превышающем законно установленную определением суда сумму;

- бездействие судебного пристава-исполнителя по нерассмотрению заявления должника Г. Е.Г. в рамках исполнительного производства №-ИП.

Обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца, а именно:

- произвести перерасчет задолженности в рамках исполнительного производства № –ИП Г. Е.Г., с учетом начала исчисления задолженности -/дата/, рассмотрев заявление Г. Е.Г. от /дата/;

- принять необходимые меры к возврату излишне взысканных денежных средств с учетом перерасчета в рамках исполнительного производства №-ИП (направление требования взыскателю и др.) в адрес административного истца Г. Е.Г. в срок 2 (два) месяца.

Сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и административному истцу Г. Е.Г. в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

В остальной части требования административного искового заявления оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Октябрьский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составляется в течение 10 дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу.

Председательствующий /подпись/ Зень Н.Ю.

Мотивированное решение изготовлено /дата/.

Председательствующий /подпись/ Зень Н.Ю.