Решение № 2А-514/2019 2А-514/2019~М-419/2019 М-419/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2А-514/2019

Дело 2а-514/19 «19» июня 2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мысковский городской суд

Кемеровской области

В составе председательствующего Попова А.А.

При секретаре Агеевой О.Ю.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Мыски дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области к первичной профсоюзной организации общества с ограничение ответственностью «Мысковская горэлектросеть» Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц

УСТАНОВИЛ :

Административный истец Управление Министерства юстиции по Кемеровской области обратился с иском в суд к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Мысковская горэлектросеть» Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования свои истец мотивирует тем, что первичная профсоюзная организация общества с ограниченной ответственностью «Мысковская горэлектросеть» Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения зарегистрирована 25.12.2002 Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кемеровской области на основании решения Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области от 20.12.2002 (распоряжение № 478), ОГРН <***> учетный №4212111045.

Из положений статей 2 и 3 Федерального закона «О профессиональных союзах и правах и гарантиях деятельности» следует, что профсоюзы - добровольные общественные объединения граждан, которые по своей организационно-правовой форме являют общественными организациями. В связи с этим, на профсоюзы также распространяют положения Федерального закона «Об общественных объединениях».

В соответствии с абз. 9 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений указанных в пункте 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней с момента таких изменений.

Согласно подпункту «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной

регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о фамилии, имен отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Однако, в нарушение абз. 9 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и подпункта «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление Министерства юстиции Российской Федерации Кемеровской области не представлены сведения о новом Профорганизаторе (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения сведений о новом Профорганизаторе в Единый государственный реестр юридических лиц.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением ФИО1 (лица, имеющего право без доверенное действовать от имени юридического лица) от 19.04.2019 (вх. № 4274), согласно которой Организация фактически прекратила свою деятельность, Профорганизатор ФИО1 сложила свои полномочия, избрать нового Профорганизатора нет возможности ввиду фактического прекращения деятельности Организации.

Согласно подпункту «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Однако, в нарушение абз. 9 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и подпункта «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный ср и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения об адресе Организации, по которому с ней осуществляется связь, а также

документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением ФИО1 от 19.04.2019 (вх. № 4274), исходя из которого связь по официальному адресу (месту нахождения) Организации: 652840, <...>, содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц, не осуществляется, поскольку собственник запретил использовать помещение для связи с Организацией, изменить адрес нет возможности в связи тем, что Организация фактически прекратила свою деятельность.

Таким образом, Организацией неоднократно нарушены требования ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

В соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Неоднократность нарушений Организацией статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» выражается:

В непредставлении сведений о новом Профорганизаторе и документов для внесения обновленных сведений в Единый государственный реестр юридических лиц.

В непредставлении сведений о действительном адресе (месте нахождения) Организации и документов для внесения обновленных сведений об адресе в Единый государственный реестр юридических лиц.

Факт непредставления вышеуказанных сведений свидетельствует о фактическом прекращении деятельности Организации в качестве юридического лица.

Кроме того, о фактическом прекращении деятельности Организации свидетельствует заявление ФИО1 от 19.04.2019 (вх. № 4274), согласно которому Организация фактически прекратила свою деятельность, Профорганизатор сложила свои полномочия, связь по адресу с Организацией не осуществляется, так как собственник запретил использовать помещение для связи с Организацией, в связи с чем ФИО1, просит рассмотреть вопрос о прекращении деятельности Организации в качестве юридического лица в судебном порядке.

Административное исковое заявление со всеми приложениями было получено лично ФИО1, что подтверждается распиской (л.д.2-4).

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по КО в лице начальника управления ФИО2 не явилась. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Настаивала на удовлетворении исковых требований (л.д.4).

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился извещенный надлежащим образом путем направления в по юридическому адресу заказных писем, которые были возвращены в адрес суда с отметкой истечения срока хранения, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть указанное дело в его отсутствие, полагаясь на усмотрение суда при рассмотрении данного дела. Неявка лица в судебное заседание, непредставление им доказательств не может рассматриваться как противодействие правильному и быстрому рассмотрению и разрешению дела, поскольку право лица действовать подобным образом вытекает из принципа диспозитивности. В состязательном процессе лицо, участвующее в деле, вправе выбирать как активный, так и пассивный способ защиты своих интересов. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дела в отсутствие представителя административного ответчика.

Изучив письменные материалы дела, суд находит возможным удовлетворить исковые требования истца по следующим основаниям.

Судом установлено:

Первичная профсоюзная организация общества с ограниченной ответственностью «Мысковская горэлектросеть» Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения зарегистрирована 25.12.2002 Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кемеровской области на основании решения Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области от 20.12.2002 (распоряжение № 478), ОГРН <***> учетный №4212111045 (л.д.6-31).

Согласно протокола учредительного собрания общества с ограничение ответственностью «Мысковская горэлектросеть» Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения от 19.11.2008 года председателем профкома является Благодарная Г.А. (л.д.32).

19.04.2019 (вх. № 4274) в адрес управления минюста России по Кемеровской области поступило от ФИО1 заявление, согласно которому связь по официальному адресу (месту нахождения) Организации: 652840, <...>, содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц, не осуществляется, поскольку собственник запретил использовать помещение для связи с Организацией, изменить адрес нет возможности в связи тем, что Организация фактически прекратила свою деятельность (л.д.40).

В нарушение абз. 9 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и подпункта «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный ср и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения об адресе Организации, по которому с ней осуществляется связь, а также документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Неоднократность нарушений Организацией статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» выражается:

В непредставлении сведений о новом Профорганизаторе и документов для внесения обновленных сведений в Единый государственный реестр юридических лиц.

В непредставлении сведений о действительном адресе (месте нахождения) Организации и документов для внесения обновленных сведений об адресе в Единый государственный реестр юридических лиц.

Факт непредставления вышеуказанных сведений свидетельствует о фактическом прекращении деятельности Организации в качестве юридического лица.

В соответствии с пунктом 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно статье 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественные объединения обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы (абзацы второй, третий Федерального закона 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" символика общественных объединений подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу ст. 21 Федерального закона «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (п. 1 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд считает, что поскольку изложенные в данном исковом заявлении Управления нарушения, выявленные в деятельности Организации, являются основаниями для её ликвидации в порядке п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, то ликвидация Организации влечет исключение юридического лица - некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, суд считает возможным признать первичную профсоюзную организацию общества с ограничение ответственностью «Мысковская горэлектросеть» Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать первичную профсоюзную организацию общества с ограниченной ответственностью «Мысковская горэлектросеть» Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Мотивированное решение изготовлено 21.06.2019 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд.

Председательствующий А.А. Попов