Решение № 2А-1447/2017 2А-1447/2017~М-1405/2017 М-1405/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2А-1447/2017

копия

Дело № 2 а– 1447 / 2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года г.Азнакаево

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи – Абдуллина И.И.,

при секретаре – Галиевой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление искового заявления ФИО1 к Азнакаевскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП России по Республике Татарстан в лице судебного пристава-исполнителя ФИО2 об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам и возложении обязанности произвести перерасчет,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Азнакаевскому межрайонному отделу судебных приставов Управления ФССП России по Республике Татарстан (далее по тексту Азнакаевский РОСП УФССП по РТ) в лице судебного пристава-исполнителя ФИО2 об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам и возложении обязанности произвести перерасчет. В обоснование административного искового заявления указано, что заочным решением мирового судьи участка №2 по Азнакаевскому судебному району Республики Татарстан от 17.07.2017 по делу № 02-0343/2/2017 был отменен выданный ранее этим же судом судебный приказ, которым был установлен размер моих алиментных обязательств в отношении несовершеннолетнего ребенка ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и одновременно был в ином размере определены его алиментные обязательства. На основании этого решения 06.09.2017 был выдан исполнительный лист, который был направлен в службу судебных приставов-исполнителей в г.Азнакаево и Азнакаевском районе. На основании этого исполнительного документа (исполнительного листа) от 06.09.2017 судебным приставом-исполнителем РОСП г.Азнакаево ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №. 31.10.2017 пристав-исполнитель ФИО2 в рамках исполнительного производства вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому ФИО1 определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и по состоянию на 01.11.2017 года эта задолженность составила 104352 руб. 17 коп. С постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 не согласен, так как алименты начал выплачивать, как только получил исполнительный лист на содержание ребенка, исправно направлял алименты по мере возможности. Считает, что в расчет задолженности не включена сумма в размере 6000 рублей, о чем указано в расписке бывшей супруги ФИО4, которую она написала собственноручно. Об этом судебный пристав-исполнитель знала, но когда я стал узнавать, где находится расписка и почему не включили ее в расчет, ответа не получил. Пристав-исполнитель в постановлении ссылается на п.4 чт.113 СК РФ, в связи с чем задолженность по алиментам рассчитана исходя из среднемесячной МРОТ по России. Согласно п.4 ст. 113 СК РФ, размер задолженности, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст.81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случае, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут предоставлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности. Уведомление о том, что ФИО1 должен выслать документы о заработной плате ему не приходили. Алименты он выплачивает, и будет выплачивать, выплата алиментов определена судебным приказом по делу № в размере 1/4 со всех видов заработной платы. Кроме того, последняя выплата произведена им 08 октября 2017 года в размере 3500 рублей, по какой причине пристав-исполнитель составила расчет задолженности с 11.10.2016 года, если он уплатил алименты в октябре, ему непонятно. При попытке узнать у пристава-исполнителя основания подсчитанной им задолженности, ответа не было получено. Если задолженность по уплате алиментов образовалась в связи с болезнью должника или по другим уважительным причинам, судебный пристав-исполнитель обязан разъяснить должнику его право обратиться в суд с иском об освобождении его полностью или частично от уплаты образовавшейся задолженности. Но ФИО1 с момента получения исполнительного листа приставом-исполнителем ни разу не было указано на образовавшуюся якобы задолженность по алиментам. Ему также в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» ни разу не было направлено уведомление о задолженности. Бывшая супруга на то, что он не оплачивает алименты, жалоб не подавала. Истец просит отменить как незаконное и необоснованное постановление пристава - исполнителя о расчете задолженности по алиментам и произвести перерасчет, кроме того, из существа административного заявления следует, что истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления.

Административный истец ФИО1 на судебное заседание не явился, был извещен.

Заинтересованное лицо ФИО4 на судебное заседание не явилась, была извещена.

Административный ответчик с судебный пристав-исполнитель Азнакаевского РО СП УФССП России по РТ – ФИО5 на судебное заседание не явилась, извещена, в заявлении просила административное исковое заявление рассмотреть без ее участия. В отзыве на исковое заявление административный иск не признала, просила в удовлетворении административных исковых требований отказать. При этом указав, что истцом пропущен срок для обжалования.

Административный ответчик и представитель заинтересованного лица - УФССП по РТ в лице начальника – старшего судебного пристава-исполнителя Азнакаевского РО СП УФССП России по РТ ФИО6 показал, что истцу стало известно об обжалованном постановлении пристава - исполнителя о расчете задолженности по алиментам 31.10.2017, а исковое заявление подано 27.11.2017, в удовлетворении требований истца следует отказать в связи с пропуском срока для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Выслушав объяснения административного ответчика, изучив материалы административного дела, копии исполнительных производств, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Статьей 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержатся в части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд. При этом, согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пункте 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Судом установлено, что 14.09.2017 в рамках исполнительного производства <адрес> судебным приставом-исполнителем Азнакаевского РОСП ФИО7 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 в пользу ФИО4 алиментов на содержание детей в размере 1/6 всех видов заработка и иных доходов до совершеннолетия детей. 31.10.2017 судебным приставом-исполнителем Азнакаевского РОСП ФИО7 в рамках исполнительного производства вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с октября 2016 года по октябрь 2017 года. Не согласившись с действиями судебного пристава исполнителя административный истец обратился с административным исковым заявлением в суд.

Как следует из материалов исполнительного производства и гражданского дела оспариваемое постановление представитель административного истца по доверенности ФИО8 получила на руки 01.11.2017 года. 10.11.2017 года ФИО8 была предоставлена расписка о получении денежных средств взыскателем ФИО4 в размере 6000,00 рублей.13.11.2017 было вынесено новое постановление о расчете задолженности, где включена уплаченная сумма в размере 6000 рублей. Таким образом, о нарушении своих прав административному истцу стало известно 01.11.2017.

Между тем, настоящее административное исковое заявление административным истцом датировано 27.11.2017 и поступило в суд 05.12.2017, то есть с пропуском установленного законом срока для обращения в суд за защитой нарушенного права.

Таким образом, обращение административного истца в Азнакаевского отдела судебных приставов УФССП России по РТ не свидетельствует о принятии заявителем всех возможных и необходимых мер для соблюдения процессуальных требований, что не может быть признано в качестве уважительной причины пропуска срока обращения в суд, уполномоченный рассматривать возникший административный спор.

Анализируя доводы жалобы заявителя об уважительности пропуска установленного законом срока, также оценив доказательства, представленные заявителем суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока. При этом суд исходит из того, что обращение административного истца в Азнакаевский отдел судебных приставов УФССП России по РТ не свидетельствует о принятии заявителем всех возможных и необходимых мер для соблюдения процессуальных требований, что не может быть признано в качестве уважительной причины пропуска срока обращения в суд, уполномоченный рассматривать возникший административный спор.

Причины пропуска заявителем срока на обращение в суд были проанализированы в суде и исходя из имеющихся в деле доказательств, и признаны неуважительными. Объективных причин, исключающих возможность обращения в суд за защитой своих прав в установленный срок, в административном исковом заявлении не приведено, не усматриваются эти причины и из материалов дела.

На основании вышеизложенного считаю приведенные в заявлении доводы несостоятельны, так как согласно правовой позиции Конституционного Суд Российской Федерации, истечение срока, пределах которого предоставляется судебная защита лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске, исследование иных обстоятельств дела не может повлиять на характер вынесенного судебного решения.

Руководствуясь статьями 180, 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении ходатайства ФИО1 в восстановлении срока для подачи административного искового заявления отказать.

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Азнакаевскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП России по Республике Татарстан в лице судебного пристава-исполнителя ФИО2 об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам и возложении обязанности произвести перерасчет, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РТ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Азнакаевский городской суд.

. Судья

Абдуллин И.И.