Постановление № 5-89/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 5-89/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 10 июля 2017 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Колошина Ю.К., единолично, при секретаре Родиковой В.В., с участием законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Городская клиническая больница № 8 - ФИО4, представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области ФИО7, ФИО5,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Городская клиническая больница № 8, юридический адрес: <...>, ИНН №, ОГРН №,

- по ст. 6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

03.05.2017г. в 16 час.00 мин. согласно распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ. были получены протоколы лабораторных исследований (испытаний) и выявлено:

Не обеспечивается качество проведения дезинфекционных мероприятий при эксплуатации дезинфекционных камер, получены нестандартные результаты лабораторного контроля качества работы 4-х дезинфекционных камер в МБУЗ ГКБ № 8 расположенных:

1. Дезкамера ВФЭ-2/0,9 СЗМО заводской № выпуск ДД.ММ.ГГГГ г. в стационаре хирургического корпуса в 9 пробах из 9 не соответствует санитарным требованиям по показателю стерильности биотестов, а именно обнаружен рост культуры Bacillus cereus, штамма 96 (по протоколу лабораторных исследований (испытаний) №.3419 от ДД.ММ.ГГГГ., экспертного заключения по результатам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области»).

2. Дезкамера ВФЭ-2/0,9-0,1А СЗМО заводской № выпуск ДД.ММ.ГГГГ. в стационаре терапевтического корпуса в 9 пробах из 9 не соответствует санитарным требованиям по показателю стерильности биотестов, а именно обнаружен рост культуры Bacillus cereus, штамма 96 (по протоколу лабораторных исследований (испытаний) № от ДД.ММ.ГГГГ экспертного заключения по результатам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области»).

3. Дезкамера ВФЭ-2/0,9 заводской №ДД.ММ.ГГГГг., в стационаре - роддома в 9 пробах из 9 не соответствует санитарным требованиям по показателю стерильности биотестов, а именно обнаружен рост культуры Bacillus cereus, штамма 96 (по протоколу лабораторных исследований (испытаний) № от ДД.ММ.ГГГГ., экспертного заключения по результатам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области»).

4. Дезкамера ВФЭ-2/0,9 СЗМО заводской №, выпуска ДД.ММ.ГГГГ.в. в стационаре инфекционного корпуса в 9 пробах из 9 не соответствует санитарным требованиям по показателю стерильности биотестов, а именно обнаружен рост культуры Bacillus cereus, штамма 96 (по протоколу лабораторных исследований (испытаний) № от ДД.ММ.ГГГГ., экспертного заключения по результатам лабораторных испытаний № от №. и по протоколу лабораторных исследований (испытаний) №.3207 от ДД.ММ.ГГГГ., экспертного заключения по результатам лабораторных испытаний № от № в 2-х пробах из 9 не соответствует санитарным требованиям по показателю Micobacterium шт.В-5, что свидетельствует о неудовлетворительной работе 4-х дезинфекционных камер и может повлечь причинение вреда здоровью граждан, распространению инфекционных заболеваний и является нарушением требований ст.29.п.1 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главы 2 п. 3.4 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Вышеперечисленные нарушения санитарного законодательства РФ представляют непосредственную угрозу возникновения массовых инфекционных заболеваний.

ДД.ММ.ГГГГ по факту выявления вышеуказанных нарушений ведущим специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Челябинской области ФИО6 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Городская клиническая больница № (МБУЗ ГКБ №) по 3 КоАП РФ.

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ деятельность дезинфекционных камер, расположенных по адресу: <...> приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ до момента вынесения судом решения.

В судебном заседании законный представитель лица, привлекаемого к административной ответственности МБУЗ ГКБ №8 - ФИО4 вину в содеянном признала полностью, пояснила, что в настоящее время устранены все выявленные нарушения.

Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области ФИО7, ФИО5, поддержали доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Изучив представленные материалы, выслушав участников процесса, допросив свидетеля ФИО8, судья пришел к выводу о виновности МБУЗ ГКБ №8 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, поскольку МБУЗ ГКБ №8 в нарушении требований п.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главы 2 п. 3.4 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» не обеспечило качество проведения дезинфекционных мероприятий при эксплуатации дезинфекционных камер.

Согласно п.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В силу главы 2 п. 3.4 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» критериями оценки качества проведения дезинфекционных и стерилизационных мероприятий в МО являются: отрицательные результаты посевов проб со всех объектов внутрибольничной среды (в том числе контроль стерильности); показатели обсемененности воздуха, не превышающие установленные нормативы; отсутствие в помещениях МО грызунов, подтвержденное с применением субъективной оценки и объективных методов обнаружения; отсутствие в помещениях МО членистоногих, подтвержденное с применением субъективной оценки и объективных методов обнаружения.

Факт совершения МБУЗ ГКБ №8 административного правонарушения и ее виновность подтверждается:

- протоколом № К-09 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ;

- распоряжением органа государственного контроля о проведении проверки юридического лица;

- актом проверки органом государственного контроля;

- протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ.;

- экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний №;

- протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ.;

- экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний №;

- протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ.;

- экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний №;

- протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ.;

- экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний №;

- протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ.;

- экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний №

Действия МБУЗ ГКБ №8 правильно квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении наказания суд учитывает, что нарушения санитарного законодательства РФ представляют непосредственную угрозу возникновения массовых инфекционных заболеваний.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, степень вины, возможные негативные последствия для неопределенного круга лиц в результате несоблюдения МБУЗ ГКБ №8 санитарно-эпидемиологического законодательства, а также наличие реальной возможности для соблюдения указанных выше требований закона, суд считает, что наказание должно быть назначено в виде административного приостановления деятельности на срок шестьдесят восемь суток.

В настоящее время выявленные нарушения МБУЗ ГКБ №8 устранены. Законным представителем лица, привлекаемого к административной ответственности МБУЗ ГКБ №8 - ФИО4 в судебное заседание представлены акты технических испытаний дезкамер ВФЭ-2/0,9 СЗМО, ВФЭ-2/0,9-0,1А СЗМО, ВФЭ-2/0,9, ВФЭ-2/0,9 СЗМО, в ходе проверки которых неисправностей и отклонений от температурного режима не выявлено. Камеры находятся в исправном состоянии.

Факт устранения выявленных нарушений не оспаривался в судебном заседании представителями Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на шестьдесят восемь суток, на день рассмотрения административного дела наказание считать отбытым.

Оснований признавать правонарушение малозначительным суд не находит.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Городская клиническая больница № 8 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ.

Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Городская клиническая больница № 8, расположенное по адресу: <...> подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок шестьдесят восемь суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Возложить исполнение постановления в виде административного приостановления деятельности на судебных приставов-исполнителей Тракторозаводского районного подразделения судебных приставов г.Челябинска.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Ю.К. Колошина