Решение № 12-8/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 12-8/2024

Дело №12-8/2024

УИД 24RS0044-01-2024-000082-56


РЕШЕНИЕ

г. Заозерный 04 июня 2024 года

Судья Рыбинского районного суда Красноярского края Песегова Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя ООО «ДЛ-Транс» ФИО4. на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2,

которым ООО «ДЛ-Транс» (ИНН:<***>, ОГРН:<***>), юридический адрес: 196210, <...>,

привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным государственным инспектором государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, ООО «ДЛ-Транс» признано виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15:48:39 по адресу: 1005 км. 720 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р255 «СИБИРЬ», <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

За совершение указанного правонарушения ООО «ДЛ-Транс» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «ДЛ-Транс» ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что при вынесении постановления административным органом не учтено, что оплата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, произведена в полном объеме. Полагает, что в нарушение требований КоАП РФ не учтен принцип презумпции невиновности в административном производстве и необходимость приведения доказательств, как виновности, так и наличия состава административного правонарушения в его действиях, следовательно, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не устанавливался факт наличия самого события административного правонарушения. Считает, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе, что движение транспортного средства осуществлено без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Кроме того, в постановлении не содержится сведений, как и на основании каких документов было установлено, что движение транспортного средства осуществлялось без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, в связи с чем не установлено наличие события административного правонарушения. Полагает, что ООО «ДЛ-Транс» добросовестно исполняет требования законодательства, устанавливает и следит за исправностью бортовых устройств на БТС компании, своевременно и в полном объеме вносит средства, в связи с чем в действиях ООО «ДЛ-Транс» отсутствует состав административного правонарушения. Считает, что имеются основания для признания ООО «ДЛ-Транс» административного правонарушения малозначительным.

Жалоба представителем ООО «ДЛ-Транс» ФИО3 подана в установленный законом срок в Рыбинский районный суд Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ООО «ДЛ-Транс» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в свое отсутствие, доводы, изложенные в жалобе, поддерживает в полном объеме.

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представив возражения на жалобу, согласно которым просит отказать в удовлетворении жалобы, мотивируя тем, что постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в соответствии со ст. 12.21.3 КоАП РФ. ЦК СВП РТИТС осуществляет сбор, обработку и поэтапный контроль информации, поступающей со всех специальных технических средств, имеющих функции фото-видеозаписи размещенных на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения Российской Федерации, по результатам которой, в отношении лиц, не оплативших установленный сбор, передает фото-видеозаписи и материалы на рассмотрение в ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО для исполнения Административного законодательства. У государственных инспекторов ЦАФАП МГУ Ространснадзора по ЦФО отсутствуют какие-либо основания полагать, что ЦК СВП РТИТС предоставляет недостоверные, некорректные сведения о нарушениях, предусмотренных ст. 12.21.3 КоАП РФ. МТУ Ространснадзора по ЦФО получает сведения о собственниках (владельцах) транспортных средств из Федеральной информационной системы «ГИБДД-M» (ФИС ГИБДД-М) по средствам электронного межведомственного взаимодействия (СМ"ЭВ) при обработке материалов, полученных от ЦК СВП РТИТС. МТУ Ространснадзора по ЦФО не располагает сведениями о переходе права собственности па транспортное средство, в отношении которого не произведена административная процедура перерегистрации в ГИБДД и передаче транспортного средства в аренду. Передача собственником ТС в аренду не снимает с него обязанности по соблюдению требований законодательства в качестве собственника ТС.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Закона № 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Указанные Правила устанавливают, в том числе порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Закона № 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, что влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15:48:39 по адресу: 1005 км. 720 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р255 «СИБИРЬ», Красноярский край, собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Данное правонарушение зафиксировано с применением специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, КАП «АвтоУраган-ВСМ2», имеющее действующее свидетельство о поверке до ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ДЛ-Транс», как собственника (владельца) транспортного средства к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, за транспортное средство с государственным регистрационным номером № была внесена, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Согласно информации, представленной ООО «РТ-Инвест Транспортные системы», следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «ДЛ-Транс» на основании заявления на регистрацию транспортного средства. В соответствии с договором безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ и актом передачи за ТС с г/н № с ДД.ММ.ГГГГ закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ 15:48:39 (по московскому времени) системой стационарного контроля № (направление: Канск - Уяр) (географические координаты: Широта: 55°57"34.54", Долгота: 95°11.53.76"), расположенной на 1005 км 720 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь», бортовое устройство №, закрепленное за ТС с г/н №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Специалистами оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент повторной проверки (ДД.ММ.ГГГГ) начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение ТС с ГРЗ № в период ДД.ММ.ГГГГ 14:48:53 - ДД.ММ.ГГГГ 06:13:39 отсутствуют. Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения ТС с ГРЗ №) в период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. Логистический отчет отражает пройденный ТС путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Поскольку на момент фиксации ТС с ГРЗ № бортовое устройства № не функционировало, информация о фактически пройденном пути в ПО СВП отсутствует. В соответствии с п. 106 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), ВТС осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование Оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы. На момент фиксации проезда ВТС с ГРЗ № не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства № (п. 8 Правил). Работоспособность бортового устройства № подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, является движением без внесения платы. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ № не была внесена.

Изучив доводы заявителя, предоставленные документы, письменные пояснения ООО «РТ-Инвест Транспортные системы», суд приходит к выводу, что транспортное средство марки «<данные изъяты><данные изъяты>», государственный регистрационный знак №) ДД.ММ.ГГГГ в 15:48:39 по адресу: 1005 км. 720 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р255 «СИБИРЬ», Красноярский край, - двигалось без внесения (начисления) платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Действия ООО «ДЛ-Транс» по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ квалифицированы верно.

Основания для освобождения ООО «ДЛ-Транс» от административной ответственности, переквалификации действий, прекращения производства по административному делу, либо признании малозначительным у суда отсутствуют.

Постановление вынесено с учетом требований ст. 4.5 КоАП РФ, а именно до истечения срока, установленного для привлечения к административной ответственности.

Наказание ООО «ДЛ-Транс» назначено в соответствии с санкцией статьи.

При указанных обстоятельствах, жалоба представителя ООО «ДЛ-Транс» ФИО3 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.30.7 - 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ООО «ДЛ-Транс» - оставить без удовлетворения.

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «ДЛ-Транс» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.В. Песегова