Решение № 2А-14528/2024 2А-294/2025 2А-294/2025(2А-14528/2024;)~М-12497/2024 А-14528/2024 А-294/2025 М-12497/2024 от 18 февраля 2025 г. по делу № 2А-14528/2024

Дело №а-294/2025 (№а-14528/2024)

50RS0№-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года Люберецкий городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Махмудовой Е.Н.,

при секретаре К,

административное дело по административному иску Владивостокской таможни к Г о взыскании таможенных платежей и пени,

У СТ А Н О В И Л:

Владивостокская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к Г, в котором с учетом уточненных исковых требований просила взыскать задолженность по таможенным платежам в размере 101 834,94 руб. и пени в размере 101 834,94 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГ год.

Заявленные требования мотивированы тем, что согласно коносаменту от июня 2022 №DWEDDHVV2223135 из Республики Корея в адрес Г ввезен для личного пользования товар: автотранспортное средство марки, модель HYUNDAI PALISADE, VIN: №. 15.06.2022г. на основании договора на оказание услуг таможенного представителя от 09.06.2022г. №ХК-01013 от имени и по поручению Г таможенным представителем ООО “Хайтэк Крафт” в целях таможенного декларирования товара подана таможенная декларация №/А022443, по которой заявлен товар для личного пользования - автотранспортное средство марки, модель HYUNDAI PALISADE, VIN: №, тип: легковой, рабочий объем двигателя 2199 куб.см., мощность двигателя 202 л.с., дата изготовления 24.04.2020г. Стоимость автотранспортного средства заявлена в размере 8600 долларов США, что по курсу ЦБ РФ на дату декларирования 15.06.2022г. составило 490 996,36 руб.

Административным ответчиком в отношении ввезенного товара оплачены следующие платежи: утилизационный сбор в размере 3400 руб., таможенные сборы за совершение таможенных операций в размере 3100 руб., таможенная пошлина по единым ставкам в отношении товаров для дичногопользования в размере 325 716,43 руб.

В результате таможенной проверки установлено, что заявленная административным ответчиком стоимость товара, задекларированного в ПТД №/А022443, отклоняется в меньшую сторону от рыночной стоимости аналогичных товаров в стране происхождения при обычных (рыночных) условиях торговли, что указано в Акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств N 10702000/211/041222/А002109, в связи с чем стоиомсть автотранспортного средства составила 32 036 долларов США. В связи с чем общая сумма. подлежащая уплате согласно вновь выданному ТПО №, составила 877 928,89 руб.

Письмом от ДД.ММ.ГГ №/У2022/0004131 Владивостокской таможней в адрес административного ответчика направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

04.03.2023г. Владивостокской таможней проведен таможенный контроль в целях проверки документов и сведений о стоимости товара для личного потребления и оформлен актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств ТПО №/А000572. В процессе проверки установлено, что в ходе опроса Г подтвердил, что таможенным представителем ООО “Хайтек Крафт” задекларировано автотранспортное средство марки, модель HYUNDAI PALISADE, VIN: №, дополнительно представлен инвойс от 30.05.2022г. № на сумму 35 752 доллара США.

С учетом данных сведений административным истцом принято решение по результатам таможенного контроля №/А000572, согласно которому стоимость автотранспортного средства составила 35 752 доллара США, что по курсу ЦБ РФ на дату декларирования 15.06.2022г. составило 2 041 174,64 руб.

По результатам таможенного контроля Владивостокской таможней произведена корректировка ТПО № и составлен новый ТПО №, в соответствии с которым начислены таможенные платежи в размере 979 763,83 руб., в связи с чем разница в уплате таможенных платежей составила 101 834,94 руб. (979763,83-877928,89). Таким образом, у административного ответчика возникла обязанность по уплате дополнительно начисленных пошлин, налогов в размере 101 834,94 руб. (без учета пеней).

Письмом от 28.04.2023г. № Владивостокской таможней в адрес Г направлено уведомление о неуплате в установленный срок таможенных платежей, начисленных в ТПО №. Данное уведомление направлено 02.05.2023г. и получено 16.05.2023г. адресатом.

Поскольку в установленный срок таможенные платежи оплачены не были административным истцом начислены пени.

Владивостокская таможня обратилась к мировому судье 111 судебногоу частка Люберецкого судебного района Московской области о взыскании с Г задолженности по уплате таможенных платежей, исчисленных по ПТД № №/А022443 (ТПО №) в размере 153 517,03 руб., из которых 101 834,94 руб. – основной долг по уплате обязательных таможенных платежей, 51 682,09 руб. – пени по состоянию на 12.04.2024г.

02.05.2024г. мировой судья вынес судебный приказ №а-1426/2024г., который отменен определением от 15.07.2024г. В связи с изложенным, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

Административный истец – представитель Владивостокской таможни, административный ответчик Г и заинтересованное лицо – представитель ООО “Хайтэк Крафт” в судебное заседание не явились, извещались о слушании дела, ходатайств об отложении не заявили. Представителем административного истца подано в уточненном иске ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

От административного ответчика поступил письменный отзыв, из которого следует, заявленные требования являются незаконными и необоснованными, учитывая, что решением Арбитражного суда от 12.04.2024г. по делу №А51-1591/2023 уведомления Владивостокской таможни от 10.01.2023г. №/УУ2023/0000148, от 17.01.2023г. №/УУ2023/0000224 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей и пеней признаны незаконными в части возложения обязанности по уплате пени за период с 13.07.2022г. по 30.09.2022г. и уведомления от 20.01.2023г. №/УУ2023/0000281 в части возложения обязанности по уплате пени за период с 23.08.2022г. по 30.09.2022г., как несоответствующие постановлению Правительства РФ “О введении маратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами” (л.д. 76-78). Также в предыдущем судебном заседании указал, что задолженность по уплате таможенных платежей оплачена таможенным агентом.

Изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На основании пункта 1 статьи 264, пункта 5, подпункта 3 пункта 6 статьи 268 Таможенного кодекса ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года. В отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза. Срок уплаты таможенных пошлин, налогов в этом случае считается наступившим в день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования является основанием для направления таможенным органом в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, плательщику уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов (за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом) (пункт 4 статьи 270 Таможенного кодекса ЕАЭС).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что согласно коносаменту от июня 2022 № DWEDDHVV2223135 из Республики Корея в адрес Г ввезен для личного пользования товар: автотранспортное средство марки, модель HYUNDAI PALISADE, VIN: №. 15.06.2022г. на основании договора на оказание услуг таможенного представителя №ХК-01013 от 09.06.2022г. от имени и по поручению Г таможенным представителем ООО “Хайтэк Крафт” в целях таможенного декларирования товара подана таможенная декларация №/А022443, по которой заявлен товар дляличного пользования - автотранспортное средство марки, модель HYUNDAI PALISADE, VIN: №, тип: легковой, рабочий объем двигателя 2199 куб.см., мощность двигателя 202 л.с., дата изготовления 24.04.2020г. Стоимость автотранспортного средства заявлена в размере 8600 долларов США, что по курсу ЦБ РФ на дату декларирования 15.06.2022г. составило 490 996,36 руб.

Административным ответчиком в отношении ввезенного товара оплачены следующие платежи: утилизационный сбор в размере 3400 руб., таможенные сборы за совершение таможенных операций в размере 3100 руб., таможенная пошлина по единым ставкам в отношении товаров для дичногопользования в размере 325 716,43 руб.

В результате таможенной проверки установлено, что заявленная административным ответчиком стоимость товара, задекларированного в ПТД №/А022443, отклоняется в меньшую сторону от рыночной стоимости аналогичных товаров в стране происхождения при обычных (рыночных) условиях торговли, что указано в Акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств N 10702000/211/041222/А002109, в связи с чем стоиомсть автотранспортного средства составила 32 036 долларов США. В связи с чем общая сумма. подлежащая уплате согласно вновь выданному ТПО №, составила 877 928,89 руб. (л.д. 83-85).

Письмом от ДД.ММ.ГГ 10702000/У2022/0004131 Владивостокской таможней в адрес административного ответчика направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ДД.ММ.ГГ N 10702000/У2023/0001829.

04.03.2023г. Владивостокской таможней проведен таможенный контроль в целях проверки документов и сведений о стоимости товара для личного потребления и оформлен актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств ТПО №/А000572 (л.д. 31-33). В процессе проверки установлено, что в ходе опроса Г подтвердил, что таможенным представителем ООО “Хайтек Крафт” задекларировано автотранспортное средство марки, модель HYUNDAI PALISADE, VIN: №, дополнительно представлен инвойс от 30.05.2022г. № на сумму 35 752 доллара США.

С учетом данных сведений административным истцом принято решение по результатам таможенного контроля №/А000572, согласно которому стоимость автотранспортного средства составила 35 752 доллара США, что по курсу ЦБ РФ на дату декларирования 15.06.2022г. составило 2 041 174,64 руб. (л.д. 40-44)

По результатам таможенного контроля Владивостокской таможней произведена корректировка ТПО № и составлен новый ТПО №, в соответствии с которым начислены таможенные платежи в размере 979 763,83 руб., в связи с чем разница в уплате таможенных платежей составила 101 834,94 руб. (979763,83-877928,89). Таким образом, у административного ответчика возникла обязанность по уплате дополнительно начисленных пошлин, налогов в размере 101 834,94 руб. (без учета пеней).

Письмом от 28.04.2023г. № (л.д. 45-46) Владивостокской таможней в адрес Г направлено уведомление №/У2023/0003106 от 27.04.2023г. о неуплате в установленный срок таможенных платежей, начисленных в ТПО № от 26.04.2023г. (л.д. 29). Срок исполнения обязанности указан “20.06.2022г.”

Данное уведомление направлено 02.05.2023г. и получено 16.05.2023г. адресатом.

Поскольку в установленный срок таможенные платежи оплачены не были административным истцом начислены пени.

Владивостокская таможня обратилась к мировому судье 111 судебногоу частка Люберецкого судебного района Московской области о взыскании с Г задолженности по уплате таможенных платежей, исчисленных по ПТД № №/А022443 (ТПО №) в размере 153 517,03 руб., из которых 101 834,94 руб. – основной долг по уплате обязательных таможенных платежей, 51 682,09 руб. – пени по состоянию на 12.04.2024г.

02.05.2024г. мировой судья вынес судебный приказ №а-1426/2024г., который отменен определением от 15.07.2024г. В связи с изложенным, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

Как определено в части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

По общему правилу, установленному частью 19 статьи 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ), срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком. Согласно части 20 той же статьи при неисполнении уведомления в течение указанного срока таможенный орган применяет меры взыскания таможенных платежей, пеней.

В отсутствие информации о вручении уведомления получателю согласно части 23 статьи 73 Закона N 289-ФЗ днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

В силу части 5 статьи 71 Закона N 289-ФЗ взыскание таможенных платежей и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке (за исключением случаев, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 76 Закона N 289-ФЗ.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 30 постановления от ДД.ММ.ГГ N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснил, что если в течение пятнадцати рабочих дней по истечении срока, указанного в уведомлении, направленном плательщику в соответствии со статьей 73 Закона N 289-ФЗ, таможенным органом не принято и не направлено на исполнение решение о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке, требование о взыскании соответствующих сумм может быть предъявлено в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока, указанного в уведомлении (части 2 и 3 статьи 75 Закона о таможенном регулировании).

Пропуск установленных законом сроков обращения в суд влечет утрату таможенным органом права требовать взыскания задолженности.

На основании части 16 статьи 80 Закона N 289-ФЗ пропущенный таможенным органом по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности может быть восстановлен судом. При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска названных сроков внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу таможенным органом заявления.

Владивостокской таможней сформировано уведомление №/У2023/0003106 от 27.04.2023г. о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней на общую сумму 101 834,94 руб.

Письмом от 28.04.2023г. № (л.д. 45-46) Владивостокской таможней в адрес Г направлено уведомление о неуплате в установленный срок таможенных платежей, начисленных в ТПО № от 26.04.2023г. (л.д. 29). Срок исполнения обязанности указан “20.06.2022г.” Данное письмо и уведомление получены административным ответчиком 16.05.2023г., согласно реестру почтовых отправлений.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из того, что таможенные платежи в соответствии с направленным Г уведомлением от 27.04.2023г. подлежали оплате в срок до ДД.ММ.ГГ (с учетом того, что в данном уведомлении содержится описка в дате «2022»), соответственно, Владивостокская таможня вправе была обратиться в суд в течение шести месяцев после истечения указанного срока - не позднее ДД.ММ.ГГ. Вместе с тем таможенный орган обратился с заявлением к мировому судье только ДД.ММ.ГГ, то есть за пределами предусмотренного 6-месячного срока.

При этом административным истцом не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока с указанием уважительных причин его пропуска и суду не представлены соответствующие доказательства.

Следует отметить, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей (в том числе пени) после отмены судебного приказа в связи с подачей плательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные законом сроки осуществления действий по судебному взысканию задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа, так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

Дополнительно суд отмечает, что решением Арбитражного суда <адрес> от 12.04.2024г. по делу №А51-1591/2023 уведомления Владивостокской таможни от 10.01.2023г. №/УУ2023/0000148, от 17.01.2023г. №/УУ2023/0000224 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей и пеней признаны незаконными в части возложения обязанности по уплате пени за период с 13.07.2022г. по 30.09.2022г. и уведомления от 20.01.2023г. №/УУ2023/0000281 в части возложения обязанности по уплате пени за период с 23.08.2022г. по 30.09.2022г., как несоответствующие постановлению Правительства РФ “О введении маратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами” (л.д. 76-78). Суд отклоняет доводы административного ответчика о том, что исковые требования не поделажат удовлетворению ввиду принятия указанного решения Арбитражным судом <адрес>, поскольку уведомления Владивостокской таможни, на которых основаны настоящие исковые требования, указанным решением не признаны судом незаконными.

Административным ответчиком приобщено к материалам дела письмо Владивостокской таможни от 21.02.2023г. №/Г-055 о том, что задолженность по уплате таможенных платежей в размере 589 026,62 руб. по уведомлению от 29.12.2022г. №/У2022/0004131 оплачена таможенным агентом (л.д. 80). Однако, административным истцом заявлены ко взысканию таможенные платежи в связи с увеличением стоимости транспортного средства по результатам дополнительных проверок, с учетом ранее произведенных оплат таможенных платежей, в том числе, данной суммы в размере 589 026,62 руб.

Учитывая изложенное, в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по таможенным платежам, определенной в уведомлении №/У2023/0003106 от 27.04.2023г. о неуплате в установленный срок таможенных платежей, начисленных в ТПО № от 26.04.2023г., в размере 101 834,94 руб. и начисленные на нее пени в размере 101 834,94 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГ год - следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Владивостокской таможни к Г о взыскании таможенных платежей и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Махмудова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГ