Решение № 2А-143/2020 2А-143/2020~М-140/2020 М-140/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2А-143/2020

Дело №2а-143/2020

(УИД 46RS0021-01-2020-000237-02)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Кшенский 21 июля 2020 г.

Советский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Стрельцова А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мазаловой Г.В.,

с участием представителя административного истца, Таганрогской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Таганрогской таможни к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Таганрогская таможня Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании неуплаченных таможенных платежей и санкций, указав, что 26.08.2016 года в регионе деятельности таможенного поста МАПП «Матвеев Курган» Таганрогской таможни гражданином Украины ФИО2 было временно ввезено на территорию Российской Федерации транспортное средство - автомобиль «№ года выпуска, регистрационный №, которое было оформлено по пассажирской таможенной декларации (далее - ПТД) №, в качестве временно ввозимого физическим лицом для личного пользования транспортного средства с освобождением от уплаты таможенных платежей. Срок временного ввоза транспортного средства был установлен до 26.08.2017 года.

По истечении срока временного ввоза с заявлением о продлении срока временного ввоза в таможенные органы ФИО2 не обращался, вышеуказанное транспортное средство с таможенной территории ЕАЭС не вывозилось, таможенные платежи не уплачивались, что привело к нарушению требований ст.358 ТК ТС.

Таганрогской таможней в адрес гражданина Украины ФИО2 было выставлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 20.11.2018 года №, с указанием на необходимость исполнения данной обязанности по истечении 15 рабочих дней со дня получения настоящего уведомления.

Расчет таможенных платежей произведен в соответствии со ст.266 ТК ЕАЭС, таблицей № 2 приложения № 2 «Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа» к Решению № 107.

Указанное уведомление было направлено ФИО2 письмами Таганрогской таможни от 20.11.2018 г. №11.1-32/23183, и согласно почтового уведомления получено адресатом 28.11.2018 г., однако ни в установленный срок, ни до настоящего времени, гражданином Украины ФИО2 не исполнено.

С заявлением в таможенные органы о признании факта прекращения существования транспортного средства (его конструктивной гибели) ФИО2 не обращался, и Таганрогской таможней в рамках главы 11.1 КАС РФ в мировой суд судебного участка Советского судебного района Курской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по оплате таможенных платежей и пени.

08.02.2019 года мировым судом судебного участка Советского судебного района Курской области был вынесен судебный приказ, который по заявлению ФИО2 был отменен определением мирового судьи судебного участка Советского судебного района Курской области от 23.01.2020 г., после чего административный истец 09.06.2020 г. обратился с административным иском в Советский районный суд Курской области, по месту нахождения ввезенного на территорию Российской Федерации транспортного средства.

В поданном в суд административном иске Таганрогская таможня просит взыскать с ФИО2 сумму задолженности по уплате таможенных платежей в размере 351424,80 рублей и пени в размере 170945,72 рублей (по состоянию на 02.06.2020), всего 522370,52 рублей и обратить взыскание на транспортное средство марки № года выпуска, регистрационный №

В судебном заседании представитель административного истца, Таганрогской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы, ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, надлежаще извещенный о месте и времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседании не явился, в представленном в суд заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, при этом указал, что заявленные требования признаёт в полном объеме.

Поскольку участвующие в деле лица о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом, явка административного ответчика в судебное заседание не признана судом обязательной, то на основании положений ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Заслушав представителя административного истца, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 26 августа 2016 года гражданином Украины ФИО2 составлена пассажирская таможенная декларация №, по которой он осуществил временный ввоз на территорию Российской Федерации в регионе деятельности таможенного поста МАПП «Матвеев Курган» Таганрогской таможни транспортное средство - автомобиль «№ года выпуска, регистрационный №, со сроком временного ввоза до 26.08.2017 года без внесения таможенных платежей (л.д.21-22).

Как указано в пассажирской таможенной декларации от 26.08.2016 года, транспортное средство ввезено на таможенную территорию Евразийского экономического союза гражданином Украины ФИО2

После 26.08.2017 года ФИО2 срок временного ввоза не продлевал, автомобиль за пределы Российской Федерации не вывез, на склад временного хранения под иную таможенную процедуру вышеуказанный автомобиль помещен не был.

Порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза на момент ввоза автомобиля регулировался главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) и Соглашением Правительств Российской Федерации, Беларуси и Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение).

В соответствии со статьей 358 Таможенного кодекса Таможенного союза (действовавшего на дату ввоза транспортного средства), иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей (пункт 2); в случае, если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на территории Таможенного союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза (пункт 5); в случае безвозвратной утраты временно ввезенных товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы обратный вывоз таких товаров с таможенной территории таможенного союза может не производиться при условии признания таможенными органами факта аварии или действия непреодолимой силы (пункт 6).

С 01.01.2018 г. вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС). Как следует из п.1 ст. 457 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования, таможенное декларирование и (или) выпуск которых осуществлены без помещения под таможенные процедуры до вступления ТК ЕАЭС в силу и которые находятся под таможенным контролем на дату вступления ТК ЕАЭС в силу, с даты вступления в силу ТК ЕАЭС подлежат соблюдению условия, установленные для использования таких категорий товаров, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Как предусмотрено п.5 ст.268 ТК ЕАЭС в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 ТК ЕАЭС.

Из п.п.3 п.6 ст.268 ТК ЕАЭС следует, что в случае нахождения временно ввезенных транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с не вывозом с таможенной территории Союза, день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, считается сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении таких транспортных средств.

Административный ответчик ФИО2 не обеспечил своевременное выполнение указанных требований таможенного законодательства, транспортное средство марки № года выпуска, регистрационный № не вывезено в установленный срок с территории Союза.

Вместе с тем, таможенные платежи, подлежащие уплате, до настоящего времени не уплачены.

Согласно п. 4 ст. 14 Соглашения обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения.

Исходя из п. 5 ст. 14 Соглашения, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, прекращается (помимо иных оснований) у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

При этом в соответствии с п. 6 ст. 14 Соглашения при не вывозе временно ввезенных транспортных средств для личного пользования до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день истечения срока их временного ввоза.

В силу статьи 150 Федерального закона от 27 ноября 2010 года №311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (в редакции от 15 июня 2016 года), до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов, таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей.

Требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов; требование об уплате таможенных платежей должно содержать сведения о сумме подлежащих уплате таможенных платежей, размере пеней и (или) процентов, начисленных на день выставления требования, сроке уплаты таможенных пошлин, сроке исполнения требования, а также о мерах по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов и обеспечению их взыскания, которые применяются в случае неисполнения указанного требования плательщиком, и об основаниях выставления такого требования (статья 152 ТК ТС).

В соответствии с решением по результатам таможенного контроля № Таганрогской таможней установлено нарушение срока временного ввоза транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства, предусмотренного статьей 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, влекущего наступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов 26.08.2017 года, в соответствии со ст. 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, то есть выявлен факт неуплаты ФИО2 таможенных платежей (л.д.19-20).

Таганрогской таможней в адрес гражданина Украины ФИО2 было выставлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 20.11.2018 года № 10319000/Ув2018/0000133 (л.д.11-12), которое было направлено письмом Таганрогской таможни от 20.11.2018 года № 11.1-32/23183 (л.д.16) и получено ФИО2 28.11.2018г.(л.д.17-18).

Согласно пункту 12 Приложения 5 к Соглашению единая ставка пошлины за транспортное средство 1982 года выпуска, объем двигателя которого составляет 1500 куб.см. составляет 3,2 евро за 1 куб. см. объема двигателя.

Аналогичная единая ставка установлена и пунктом 3 Таблицы 2 Приложения №2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 года №107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования".

Расчет таможенных пошлин административным истцом произведен по состоянию на дату ввоза транспортного средства, 26.08.2016 г., из расчета курса евро 73,2135 руб., и составил 351424,80 руб. (1500*3,2*732135), и сомнений у сада не вызывают (л.д. 13, 47).

До дня направления ему уведомления ФИО2 с заявлением о продлении срока временного ввоза в таможенные органы не обращался, автомобиль не вывез, таможенные пошлины не уплатил.

В силу ст. 114 Федерального закона от 27.11.2010 г. №311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, международными договорами государств - членов таможенного союза и названным законом возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

При таком положении у административного ответчика имелась обязанность по уплате таможенных платежей.

Таганрогской таможней в мировой суд судебного участка Советского судебного района Курской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по оплате таможенных платежей и пени.

08.02.2019 года мировым судьей судебного участка Советского судебного района Курской области был вынесен судебный приказ. В связи с поступлением от ФИО2 возражений относительно исполнения судебного приказа, определением мирового судьи судебного участка Советского судебного района Курской области от 23.01.2020 года судебный приказ отменен (л.д.41-43).

Судом не установлено обстоятельств, объективно препятствовавших заблаговременному обращению административного ответчика в таможенный орган с мотивированным заявлением о продлении срока временного ввоза, или своевременному уведомлению таможенного органа о повреждении транспортного средства в результате ДТП и невозможностью его вывоза с территории Российской Федерации.

Направленное административным ответчиком 28.11.2018 г. в адрес таможенного поста МАПП «Матвеев Курган» Таганрогской таможни сообщение о неисправности автомобиля (л.д.38), не может служит основанием для отказа в административном иске, поскольку направлено спустя более года после истечения срока временного ввоза автомобиля, и допустимых доказательств этого им не представлено.

При обращении с иском в суд, административным истом представлен расчет пени по состоянию на 02.06.2020 г., произведенный в порядке ст.72 Федерального закона от 03.08.2018 г. №289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей по день формирования уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин по ставке одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения (ч.10 ст.72), а начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения в силу ч.14 ст.72 (при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления).

Дата начала периода

Дата окончания периода

Кол-во дней

Ключевая ставка

База начисления

Ставка пени

Сумма пени

27.08.2017

17.09.2017

22

9
351424,80

0,00278

(1/360)

1 932,84

18.09.2017

29.10.2017

42

8,5

351424,80

0,00278

3 484,96

30.10.2017

17.12.2017

49

8,25

351424,80

0,00278

3 946,21

18.12.2017

11.02.2018

56

7,75

351424,80

0,00278

4 236,62

12.02.2018

25.03.2018

42

7,5

351424,80

0,00278

3 074,97

26.03.2018

16.09.2018

175

7,25

351424,80

0,00278

12 385,28

17.09.2018

20.11.2018

65

7,5

351424,80

0,00278

4 758,88

21.11.2018

16.12.2018

26

7,5

351424,80

0,01

(1/100)

6 852,78

17.12.2018

15.01.2019

30

7,75

351424,80

0,01

8 170,63

16.01.2019

16.06.2019

152

7,75

351424,80

0,01

41 397,84

17.06.2019

28.07.2019

42

7,5

351424,80

0,01

11 069,88

29.07.2019

08.09.2019

42

7,25

351424,80

0,01

10 700,89

09.09.2019

27.10.2019

49

7
351424,80

0,01

12 053,87

28.10.2019

15.12.2019

49

6,5

351424,80

0,01

11 192,88

16.12.2019

09.02.2020

56

6,25

351424,80

0,01

12 299,87

10.02.2020

25.03.2020

45

6
351424,80

0,01

9 488,47

26.03.2020

26.04.2020

32

6
351424,80

0,01

6 747,36

27.04.2020

02.06.2020

37

5,5

351424,80

0,01

7 151,49

ИТОГО:

170 945,72

Данный расчет также проверен судом, и суд с ним соглашается. Согласно п.9 ч.4 ст.72 Федерального закона от 03.08.2018 г. №289-ФЗ уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются.

Отсюда, суд находит заявленное административные требования Таганрогской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы к ФИО2 о взыскании неуплаченных таможенных платежей и санкций обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Административным истцом также заявлено требование об обращении взыскания на автомобиль № года выпуска, регистрационный № оформленный ФИО2 по ПТД № в качестве временно ввозимого физическим лицом для личного пользования транспортного средства с освобождением от уплаты таможенных платежей в счет уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, таможенных сборов.

С учетом положений п.4 ч.3 ст.280 Таможенного кодекса ЕАЭС, согласно которого обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении временно вывезенных транспортных средств международной перевозки, являющихся товарами Союза, прекращается у декларанта таких транспортных средств международной перевозки в случае конфискации или обращения временно вывезенных транспортных средств международной перевозки в собственность (доход) государства-члена в соответствии с законодательством этого государства-члена., данное требование административного истца суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 111 КАС РФ по делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

При подаче административного иска административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ.

В силу пункта 2 статьи 333.20 НК РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями.

Исходя из имущественного положения административного ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося гражданином Украины, зарегистрированном по месту жительства в <адрес>, пенсионером по старости, имеющего ряд хронических заболеваний, что подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства материалами дела, суд считает возможным освободить его от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административный иск Таганрогской таможни к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Украины, в пользу Таганрогской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы задолженность по уплате таможенных платежей в размере 351424 (триста пятьдесят одну тысячу четыреста двадцать четыре) рубля 80 копеек и пени в размере 170945 (сто семьдесят тысяч девятьсот сорок пять) рублей 72 копеек, а всего 522370 (пятьсот двадцать две тысячи триста семьдесят) рублей 52 копеек.

Обратить взыскание на принадлежащий ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Украины, автомобиль «№ года выпуска, регистрационный №ЕА, в счет уплаты таможенных пошлин и пени.

Обращение взыскания на принадлежащий ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Украины, автомобиль № года выпуска, регистрационный №ЕА, является основанием для освобождение ФИО2 от уплаты оставшейся суммы задолженности по уплате таможенных платежей и пени.

Освободить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Украины, от уплаты государственной пошлины.

Стороны могут ознакомиться с мотивированным решением, которое будет изготовлено 27 июля 2020 г.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий А.Н.Стрельцов