Решение № 2А-1451/2024 2А-1451/2024~М-1158/2024 М-1158/2024 от 18 сентября 2024 г. по делу № 2А-1451/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2024 года г.о. Чапаевск Самарской области

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - Викторовой О.А.,

при секретаре - Богатовой Е.В.,

с участием представителя административного истца – ОМВД России по г. Чапаевск – ФИО5,

помощника прокурора г. Чапаевск ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1451/2024 по административному исковому заявлению О МВД России по г. Чапаевску к ФИО8 об установлении дополнительных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

О МВД России по г. Чапаевску обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО9. об установлении дополнительных ограничении.

В обоснование административного иска указано, что ФИО10, <Дата обезличена> года рождения, <...>, проживает по адресу: <Адрес обезличен>, состоит на профилактическом учете в О МВД России по г. Чапаевску. Неоднократно судима, а именно: <Дата обезличена> была осуждена Чапаевским городским судом Самарской области по ст.<Данные изъяты> УК РФ и приговорена к лишению свободы, сроком на <Данные изъяты>. Постановление Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от <Дата обезличена> - изменен приговор, принудительное лечение прекращено. <Дата обезличена> на основании постановления Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от <Дата обезличена> - условно - досрочное освобождение, сроком на <Данные изъяты>; <Дата обезличена> была осуждена Кировским районным судом г. Самара по ст.ст.<Данные изъяты> УК РФ и приговорена к лишению свободы, сроком <Данные изъяты>. На основании ст.<Данные изъяты> присоединен приговор от <Дата обезличена>, общий срок <Данные изъяты> лишения свободы; <Дата обезличена> была осуждена Чапаевским городским судом Самарской области по ст.ст. <Данные изъяты> УК РФ и приговорена к <Данные изъяты> лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Отбывала наказание с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Мордовия. Была освобождена по отбытию срока наказания. ФИО11, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве. Решением Зубово - Полянского районного суда Республики Мордовия от <Дата обезличена> в отношении ФИО12. установлен административный надзор сроком на <Данные изъяты>, то есть до <Дата обезличена> с <Дата обезличена> с ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в орган внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время); 3) запрещение выезда за пределы территории Самарской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства. По месту своего проживания и месту пребывания, гр. ФИО13. проживает со своим сожителем - ФИО1. ФИО14. характеризуется удовлетворительно. Жалобы от соседей в О МВД России по г. Чапаевску не поступали. Состоит на учете в О МВД России по г. Чапаевску с <Дата обезличена> как лицо, в отношении которой установлен административный надзор. Не официально трудоустроена в ИП ФИО3, на должности дворника. Ранее судима по ст.ст. <Данные изъяты> РФ. Поднадзорная ФИО15 в период времени с <Дата обезличена> год, неоднократно нарушала ограничения, установленные судом. Решением Чапаевского городского суда Самарской области от <Дата обезличена>, в отношении гр. ФИО16 были установлены дополнительные ограничения, а именно: 1) обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. В <Дата обезличена> году гр. ФИО17 снова неоднократно привлекалась к административной ответственности, в связи с этим решением Чапаевского городского суда Самарской области от <Дата обезличена> в отношении ФИО18 были установлен дополнительные ограничения, а именно: обязательная явка 3 раза в месяц в OBД пo месту жительства или пребывания для регистрации. В <Дата обезличена> году ФИО19. также неоднократно привлекалась к административной ответственности, в связи с чем решением Чапаевского городского суда Самарской области от <Дата обезличена> ФИО20 были дополнены ограничения в виде: обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В соответствии с п. 3 ст.4 ФЗ №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течении срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Поднадзорная ФИО21 в <Дата обезличена> неоднократно была привлечена к административной ответственности, а именно:<Дата обезличена> мировым судьей судебного участка № 122 судебного района г. Чапаевска Самарской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. <Данные изъяты> назначено административное наказание в виде двадцати часов обязательных работ (не исполнено); <Дата обезличена> мировым судьей судебного участка № 122 судебного района г. Чапаевска Самарской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. <Данные изъяты> назначено административное наказание в виде двадцати часов обязательных работ (не исполнено); <Дата обезличена> заместителем начальника полиции (по ООП) капитаном полиции ФИО4 вынесено постановление о назначении административного наказания <Номер обезличен> по ч. <Данные изъяты> вынесено административное наказание в виде административного штрафа в размере <Данные изъяты> рублей (оплачен). На проводимую с ФИО22 работу воспитательного характера, последняя реагирует посредственно. В настоящий момент со стороны сотрудников полиции необходимо усилить профилактические работы и контроль за ФИО23. Все вышеперечисленное свидетельствует о недостаточности ранее установленных гр. ФИО24. ограничений. Просили суд рассмотреть вопрос о дополнении гр. ФИО7 ФИО2, ранее установленные административные ограничения: Запрет пребывания в определенных местах, а именно: в питейных заведениях: баров, ресторанов, осуществляющих продажу алкогольной продукции. Запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца – ФИО5 в судебном заседание административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО25. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом. В материалах дела имеется телефонограмма, согласно которой ФИО7, против заявленных требований не возражает, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Помощник прокурора г. Чапаевск ФИО6 в судебном заседании полагала, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению. Ответчику необходимо добавить ограничения в виде запрета посещения питейных заведений, в остальной части требований, полагала необходимым отказать.

Изучив заявление начальника О МВД России по г.о. Чапаевск, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии со статьей 4 Федерального закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО26, <Дата обезличена> года рождения, проживает по адресу: <Адрес обезличен>, состоит на профилактическом учете в О МВД России по г. Чапаевску. Неоднократно судима, а именно: <Дата обезличена> была осуждена Чапаевским городским судом Самарской области по ст.<Данные изъяты> УК РФ и приговорена к лишению свободы, сроком на <Данные изъяты>. Постановление Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от <Дата обезличена> - изменен приговор, принудительное лечение прекращено. <Дата обезличена> на основании постановления Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от <Дата обезличена> - условно - досрочное освобождение, сроком на <Данные изъяты>; <Дата обезличена> была осуждена Кировским районным судом г. Самара по ст.ст.<Данные изъяты> УК РФ и приговорена к лишению свободы, сроком <Данные изъяты>. На основании ст.<Данные изъяты> присоединен приговор от <Дата обезличена>, общий срок 6 лет лишения свободы; <Дата обезличена> была осуждена Чапаевским городским судом <Адрес обезличен> по ст.ст. <Данные изъяты> УК РФ и приговорена к <Данные изъяты> лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Отбывала наказание с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Мордовия. Была освобождена по отбытию срока наказания.

ФИО7 ФИО2, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве.

Решением Зубово - Полянского районного суда Республики Мордовия от <Дата обезличена> в отношении ФИО27. установлен административный надзор сроком на <Данные изъяты>, то есть до <Дата обезличена> с <Дата обезличена> с ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в орган внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время); 3) запрещение выезда за пределы территории Самарской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

По месту своего проживания и месту пребывания, гр. ФИО29 проживает со своим сожителем - ФИО1. ФИО28. характеризуется удовлетворительно. Жалобы от соседей в О МВД России по г. Чапаевску не поступали. Состоит на учете в О МВД России по г. Чапаевску с <Дата обезличена> как лицо, в отношении которой установлен административный надзор. Не официально трудоустроена в ИП ФИО3, на должности дворника. Ранее судима по ст.ст. <Данные изъяты> РФ.

Поднадзорная ФИО30. в период времени с <Дата обезличена> год, неоднократно нарушала ограничения, установленные судом. Решением Чапаевского городского суда Самарской области от <Дата обезличена>, в отношении гр. ФИО31 были установлены дополнительные ограничения, а именно: 1) обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. В <Дата обезличена> году гр. ФИО32. снова неоднократно привлекалась к административной ответственности, в связи с этим решением Чапаевского городского суда Самарской области от <Дата обезличена> в отношении ФИО34. были установлен дополнительные ограничения, а именно: обязательная явка 3 раза в месяц в OBД поместу жительства или пребывания для регистрации. В <Дата обезличена> году ФИО33. также неоднократно привлекалась к административной ответственности, в связи с чем решением Чапаевского городского суда Самарской области от <Дата обезличена> ФИО35. были дополнены ограничения в виде: обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Поднадзорная ФИО36 в <Дата обезличена> неоднократно была привлечена к административной ответственности, а именно:<Дата обезличена> мировым судьей судебного участка № 122 судебного района г. Чапаевска Самарской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. <Данные изъяты> назначено административное наказание в виде двадцати часов обязательных работ (не исполнено); <Дата обезличена> мировым судьей судебного участка № 122 судебного района г. Чапаевска Самарской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. <Данные изъяты>) назначено административное наказание в виде двадцати часов обязательных работ (не исполнено); <Дата обезличена> заместителем начальника полиции (по ООП) капитаном полиции ФИО4 вынесено постановление о назначении административного наказания <Номер обезличен> по ч. <Данные изъяты> вынесено административное наказание в виде административного штрафа в размере <Данные изъяты> рублей (оплачен). На проводимую с ФИО37. работу воспитательного характера, последняя реагирует посредственно

Все вышеперечисленное свидетельствует о недостаточности ранее установленных гр. ФИО38. ограничений.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, ФИО39 привлекалась к административной ответственности в течение года, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, что, в свою очередь, в силу ст. 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", является основанием для установления поднадзорному дополнительных административных ограничений.

Учитывая изложенные обстоятельства, в совокупности с нормами права, суд полагает возможным удовлетворить административные исковые требования частично и дополнить ФИО7 ранее установленные ограничения, в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно: в питейных заведениях: баров, ресторанов, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

Применение указанного дополнительного ограничения суд полагает обоснованным.

Оснований для установления иных ограничений суд не усматривает, поскольку они необоснованы и не приведут к достижению целей административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы",

Р Е Ш И Л:

Административный иск– удовлетворить частично.

Дополнить ФИО7 ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, проживающей по адресу: <Адрес обезличен>, ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно: в питейных заведениях: баров, ресторанов, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Чапаевского городского суда О.А. Викторова

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>.