Решение № 2-641/2018 2-641/2018 ~ М-612/2018 М-612/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-641/2018

Дело № 2-641/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2018 года с. Бураево

Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Псянчина А.В.

при секретаре Хаматганиевой Н.А.,

с участием истицы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бураевском районе РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Бураевском районе РБ мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием 25-ти летнего стажа педагогической деятельности. При этом в стаж педагогической деятельности не зачтены периоды нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просит отменить решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Бураевском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика включить в трудовой стаж для назначения страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ– период нахождения в учебных отпусках и назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила судебное заседание провести без участия, исковые требования не признает, в иске отказать.

Выслушав истицу, исследовав материалы дела, полагая возможным принятие решения при имеющейся явки, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФ РФ в Бураевском районе РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бураевском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку период нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрены Правилами исчисления пенсии.

Согласно данного решения стаж педагогической работы ФИО1 составил 24 года 10 месяцев 1 день, при наличии общего стажа 27 лет 6 месяцев 9 дней.

Статья 19 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину равенство прав и свобод, без каких либо дискриминаций. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и закреплено в ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитательницей группы продленного дня в Новотазларовской средней школе Бураевского района РБ.

Согласно диплома серии ФВ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обучалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в <данные изъяты> по специальности - география. Решение государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация учитель географии.

Выпиской из книги приказов подтверждается, что Г.Г.Г. (ФИО1) предоставлен отпуск для подготовки к экзаменам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и для участия в учебно-экзаменационной сессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для педагогических работников льготных условий приобретения права на досрочную трудовую пенсию связывается не с любой работой в общеобразовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности. Полномочия по определению, какого рода является профессиональная деятельность, право на включение в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости предоставлено Правительству РФ.

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года (далее по тексту - Правила).

В силу п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования. Аналогичные положения содержались в ст. 196 КЗоТ РФ.

По смыслу положений ТК РФ с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, высказанной при рассмотрении дел, связанных с назначением пенсий гражданам и принятия к зачету периодов нахождения их в оплачиваемых отпусках, суд приходит к выводу, что под дополнительными оплачиваемыми отпусками следует понимать и отпуска, предоставляемые работнику, совмещающему работу с обучением и оформленные в порядке статьи 173 ТК РФ.

В соответствии с Рекомендациями Международной организации труда от 24 июня 1974 г. № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Как предусматривают указанные Рекомендации, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Исходя из указанных правовых норм, периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

С учетом указанного, поскольку согласно оспариваемого решения было установлено нахождение истицы в учебных отпусках, их периоды сторонами не оспаривались, решение Пенсионного фонда РФ в Бураевском районе РБ в части отказа во включении в стаж педагогической деятельности периодов нахождения в учебных отпусках нельзя признать законным и обоснованным, в указанной части решение подлежит отмене, заявленные требования подлежат удовлетворению, с отменой решения пенсионного фонда в части отказа во включении в стаж работы периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и поскольку с учетом включения в специальный стаж учебных отпусков его продолжительность составит более 25 лет на момент обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, с осязанием ответчика назначить страховую пенсию со дня обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 98 ГПК РФ с Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Бураевском районе Республики Башкортостан подлежит взысканию оплаченная истицей государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Бураевском районе и РБ от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и отменить в части отказа во включении в стаж работы для назначения страховой пенсии ФИО1 периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в стаж работы ФИО1 дающий право на назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Бураевском районе РБ назначить ФИО1 страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента обращения с заявлением - то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в Бураевском районе Республики Башкортостан в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Балтачевский межрайонный суд РБ (псп с. Бураево, ул. Ленина – 102) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: А.В. Псянчин