Решение № 2А-323/2023 от 7 июня 2023 г. по делу № 2А-323/2023

Дело №2а-323/2023


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2023 года г. Краснослободск

Краснослободский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего исполняющего обязанности судьи Краснослободского районного суда Волгоградской области Селивановой Т.В.

при секретаре судебного заседания Кузнецовой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО8 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов-исполнителей ГУФССП по <адрес> ФИО2 ФИО9, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными постановления, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №-ИП, по которому ФИО1 является должником, было вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 5000 руб. 00 коп. Административный истец, полагая действия судебного пристава-исполнителя незаконными, нарушающими права, свободы и законные интересы, поскольку требования исполнительного документа по независящим от административного истца причинам, законных оснований для взыскания с неё исполнительного сбора у административного ответчика не имелось. Просил суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Среднеахтубинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 исполнительного сбора в сумме 5000 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП, возложить на Среднеахтубинский РОСП ГУ ФССП по <адрес> обязанность возвратить из бюджета сумму исполнительного сбора в размере 5000 рублей.

При подготовке дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУ ФССП России по <адрес>, в качестве заинтересованного лица привлечен комитет по управлению государственным имуществом <адрес> (Облкомимущество).

Административный истец ФИО1 и её представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ФИО2, представитель ГУФССП России по <адрес>, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Представитель заинтересованного лица - комитет по управлению государственным имуществом <адрес> (Облкомимущество) ФИО4 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Изучив письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина или организации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Среднеахтубинского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО2 на основании исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Краснослободским районным судом <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения – истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>А в пользу взыскателя – комитета по управлению государственным имуществом <адрес>.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения настоящего постановления.

В соответствии с ч. ч. 8, 12, 17 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17).

Как указано в постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ оно направляется должнику ФИО1 почтой по адресу: <адрес>.

В части 1 статьи 24 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение.

ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес ФИО1 и вручено ей ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует ШПИ №.

В силу ч.ч. 11, 12, 17 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Федерального закона. Срок для добровольного исполнения по общему правилу составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

В силу вышеуказанных правовых норм обязанность доказывания наличия обстоятельств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, возлагается на должника.

Как следует из материалов дела, должник ФИО1, зная о возбужденном в отношении неё исполнительном производстве и обязанности в течении 5-дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, требования исполнительного документа не исполнила, каких-либо заявлений судебному приставу-исполнителю о том, что у неё отсутствует возможность исполнить судебное решение по объективной причине не направила, несмотря на применяемые в отношении нее принудительныве меры, по вызовам к судебному приставу-исполнителю не являлась.. Земельный участок был фактически передан взыскателю только 6.04.2023

Документов, подтверждающих обоснование доводов, изложенных в административном иске, административный истец суду не представила.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в срок, установленный судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями ст.112 Федерального закона № 229-ФЗ должник не представил судебному приставу-исполнителю какие-либо доказательства того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении административного иска полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении административного искового ФИО1 ФИО11 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов-исполнителей ГУФССП по <адрес> ФИО2 ФИО10, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, возложении обязанности, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Краснослободский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.В. Селиванова

Справка: решение суда в окончательной форме изготовлено 15 июня 2023г.

Судья Т.В. Селиванова