Решение № 2А-3353/2020 2А-3353/2020~М-2723/2020 М-2723/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2А-3353/2020

Дело № 2а-3353/20

25RS0001-01-2020-004312-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2020 года

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Ярошевой Н.А.

при секретаре Рубан А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции РФ по Приморскому краю к Частному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Международный гуманитарно-технический колледж Московского открытого института», заинтересованное лицо – УФНС России по Приморскому краю, о принятии решения о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

представитель административного истца обратилась в суд с названным административным иском, в обоснование заявленных требований указав, что ЧОУ СПО «Международный гуманитарно-технический колледж Московского открытого института» зарегистрировано распоряжением Управления Минюста России по Приморскому краю от 23.10.2012 № 1216-р, о чем 30.10.2012 в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись за основным государственным регистрационным номером 1122500002448. В результате осуществления контрольных функций за деятельностью указанной организации установлено, что 06.06.2019 в Главное управление Минюста России по Приморскому краю поступило письмо УФНС по Приморскому краю от 03.06.2019, согласно которого, в отношении организации выявлены сведения о недостоверности адреса (места нахождения) - <адрес>), однако заявление на государственную регистрацию по форме № Р14001 о смене адреса юридического лица организация не подавала. За вышеуказанное нарушение законодательства Российской Федерации 13.06.2019 организации вынесено предупреждение № 25/3-27/111, в котором установлен срок один месяц с момента получения указанного предупреждения для представления в Главное управление документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства Российской Федерации. Данное предупреждение возвращено в адрес Главного управления 16.08.2019. 21.10.2019 организации вынесено повторное предупреждение № 25/3-27/796 за нарушение п.7 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», в котором установлен срок один месяц с момента получения указанного предупреждения для представления в Главное управление документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства Российской Федерации, однако, повторное предупреждение возвращено в адрес Главного управления 11.12.2019. До настоящего времени указанные нарушения законодательства Российской Федерации организацией не устранены. Просит принять решение о ликвидации Частного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Международный гуманитарно-технический колледж Московского открытого института» и исключить Частное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Международный гуманитарно-технический колледж Московского открытого института» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца, действующая на основании доверенности ФИО1, в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований по доводам и основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны.

Представитель УФНС России по Приморскому краю в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила пояснения по иску, в которых просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В силу п.4 ст.263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствуют его рассмотрению.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценивая доказательства в их совокупности, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

В судебном заседании установлено, что на основании Распоряжения Управления Минюста по Приморскому краю от 23.10.2012 №1216-р осуществлена государственная регистрация Частного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Международный гуманитарно-технический колледж Московского открытого института».

Согласно Свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации Частное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Международный гуманитарно-технический колледж Московского открытого института», запись о создании некоммерческой организации внесена в ЕГРЮЛ 30.10.2012.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 12.10.2020, основным видом деятельности Частного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Международный гуманитарно-технический колледж Московского открытого института» является образование профессиональное среднее, местом нахождения: <адрес>, данный адрес указан и в Уставе Учреждения.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, в том числе адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, адрес электронной почты юридического лица (при указании таких сведений в заявлении о государственной регистрации), сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения.

В силу ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеуказанных норм, Частное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Международный гуманитарно-технический колледж Московского открытого института» не проинформировало уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», заявление на государственную регистрацию по форме № Р14001 о смене адреса не подавало, что подтверждается материалами дела.

13.06.2019, а также повторно 21.10.2019 Главным управлением Министерства юстиции РФ по Приморскому краю ЧОУ СПО «Международный гуманитарно-технический колледж Московского открытого института» вынесены предупреждения № 25/3-27/111, 25/3-27/796 за нарушение п. 7 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», установлен срок для устранения нарушения - 1 месяц с момента получения, которые были направлены заказными письмами с уведомлением о вручении в адрес организации: <адрес>, который указан в ЕГРЮЛ как место нахождения данного юридического лица, данные предупреждения возвращены в адрес Управления в связи с истечением срока хранения, что подтверждается имеющимися в материалах дела предупреждениями, а также конвертами и отчетами ФГУП «Почта России» об отслеживании отправления.

Согласно п.3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

До настоящего времени предупреждения Управления административным ответчиком не исполнены, доказательств обратного суду не предоставлено.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, являющихся юридическими лицами" разъяснено о том, что судам следует проверять причины, по которым объединение граждан не устранило выявленные нарушения законодательства.

Доказательств существования таких обстоятельств судом не добыто, в материалы дела не предоставлено.

Пунктом 10 ст. 32 ФЗ "О некоммерческих организациях" установлено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Согласно пп. 3 п. 3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Материалами дела подтверждается, что Учреждение на протяжении длительного времени скрывает от контролирующих органов свое настоящее место нахождения, что лишало последних возможности реализовать возложенные на них государственные функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности административного ответчика его уставным целям и задачам, а также за соблюдением им законодательства Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что факт осуществления деятельности ЧОУ СПО «Международный гуманитарно-технический колледж Московского открытого института» с грубыми нарушениями требований закона нашел подтверждение в судебном заседании, поскольку указанным юридическим лицом в течение длительного времени не представляются административному истцу сведения о месте нахождения юридического лица, обязанность по предоставлению которых возложена на административного ответчика нормами действующего законодательства, доказательства того, что административным ответчиком принимались меры для устранения допущенных нарушений, в материалах дела отсутствуют, нарушения не устранены до настоящего времени, доказательств обратного суду не предоставлено, что является основанием для принятия решения о ликвидации ЧОУ СПО «Международный гуманитарно-технический колледж Московского открытого института».

С учетом указанных обстоятельств, суд считает требования Главного управления Министерства юстиции по Приморскому краю к ЧОУ СПО «Международный гуманитарно-технический колледж Московского открытого института», заинтересованное лицо – УФНС России по Приморскому краю, о принятии решения о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180, 264 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции РФ по Приморскому краю к Частному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Международный гуманитарно-технический колледж Московского открытого института», заинтересованное лицо – УФНС России по Приморскому краю, о принятии решения о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Частное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Международный гуманитарно-технический колледж Московского открытого института».

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Н.А. Ярошева

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2020