Решение № 2-1919/2025 2-1919/2025~М-1466/2025 М-1466/2025 от 29 июня 2025 г. по делу № 2-1919/2025

Дело № 2-1919/2025 64RS0004-01-2025-002303-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.06.2025 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Комарова И.Е.,

при секретаре судебного заседания Хмелевских С.Ю.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о включении периодов работы в длительный страховой стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд и просит обязать ОСФР по Саратовской области засчитать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в длительный страховой стаж:

- период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по 30.12.1988гг.;

- период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период работы в ГУЗ СО «Балаковская городская клиническая больница» с 20 мая по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 195 дня в льготном исчислении как один день работы за два дня и обязать ОСФР по Саратовской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Фонд пенсионного и социального страхования по Саратовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» поскольку имеет на указанную дату длительный страховой стаж не менее 37 лет с учетом очного обучения в Грозненском педагогическом училище. Однако, решениями об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в виду не достижения требуемого возраста.

Истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ, достигнув 55-летнего возраста, повторно обратилась с аналогичным заявлением. Однако, решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой в виду не достижения возраста 58 лет. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № ЕХ-64-08/13906 л от ОСФР по Саратовской области истцу пояснили, что по ее заявлениям была проведена проверка, которой было установлено, что включение периода обучения в Грозненском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в длительный стаж, не предусмотрено действующим законодательством.

Истец указывает, что со второго курса в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она не только училась, но и работала в детских садиках <адрес> и получала за работу заработную плату. Поскольку архив не сохранился в связи с военные действиями на территории ЧИАССР, подтвердить данное обстоятельство истец может только членской книжкой ВЛКСМ, поскольку с каждого комсомольца удерживали членские взносы в зависимости от рода и вида занятий, в членской книжки комсомольца указывался размер месячного заработка и сумма взноса, с него рассчитанная.

Истец полагает, что вышеуказанный период приравнивается к работе и подлежит зачету в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ у истца родилась дочь ФИО4, согласно Постановлению Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, пособие по беременности и родам женщинам — рабочим и служащим выдавалось за 56 календарных дней до родов и календарных дней после родов. Кроме того, поскольку отпуск по уходу за ребенком (ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ/р,) начался до ДД.ММ.ГГГГ, то в силу ч. 5 ст. 256 ТК РФ, п. 27 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный период, следует включить в стаж для досрочной пенсии независимо от момента его окончания - до или после указанной даты.

Истец указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была фактически занята оказанием медицинской помощи пациентам с COVID-19 и подозрением на COVID-19 (оказание медицинской помощи пациентам COVID-19 в стационарных условиях) поскольку работала санитаркой в отделении реанимации и интенсивной терапии № стационара № в ГУЗ СО «Балаковская городская клиническая больница», что подтверждается Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в следующем порядке: день работы медицинских работников по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях - как 2 дня. (п.1.) В порядке, установленном пунктом 1 вышеуказанного постановления, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, по расчетам истца, за период работы с 20 мая по ДД.ММ.ГГГГ (164 дня), один день работы должен засчитываться как два дня стажа, т. е. 164 х 2 = 328 дня.

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования.

Ответчик с иском не согласился, указав, что ФИО1 неоднократно обращалась с заявлением о назначении страховой пенсии. Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» и Решением ОСФР по Саратовской области от 26.06.2024г. № ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием достижения установленного законом возраста. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» и Решением ОСФР по Саратовской области от 19.11.2024г. № ей было вновь отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием достижения установленного законом возраста. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» и Решением ОСФР по Саратовской области от 06.03.2025г. № ей было вновь отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием достижения установленного законом возраста.

Ответчик указывает, что, поскольку ФИО1 не достигла возраста, дающего ей право на назначение страховой пенсии по старости, при принятии решения об отказе ей в назначении страховой пенсии остальные критерии, влияющие на назначение пенсии (количество стажа, величину индивидуального пенсионного коэффициента) не оценивались и в принятых решениях не отражены, решений об исключении их страхового стаже каких либо периодов не принималось. После получения решений об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1 неоднократно обращалась в ОСФР с письменными заявлениями в рамках обращения граждан. ФИО1 были письменно разъяснены норма законодательства в части сроков назначения страховой пенсии по старости и включения в страховой стаж, для определения права на пенсию по части 1.2 статьи 8 Закона 400-ФЗ, периодов работы, учебы и ухода за ребенком в соответствии с ныне действующим законодательством.

Ответчик утверждает, что для определения права на досрочное назначение пенсии по положениям части 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ законодатель существенно ограничил периоды, подлежащие включению в страховой стаж. Таким образом, в страховой стаж, для определения права на данный вид пенсии в стаж включаются:

- периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 ст. 11),

- период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы (пункт 1 части 1 ст. 12),

- период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 ст. 12),

- период пребывания в добровольческом формировании (пункт 2 части 1 ст. 12).

Все иные периоды, предусмотренные статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ не включаются.

Ответчик указывает, что в письменных ответах, истцу также было разъяснено, что для определения права на страховую пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж период ухода за ребенком до достижения им 1,5 лет также не включается. Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет поименован в пункте 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в качестве иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, при определении права на страховую пенсию по старости.

Ответчик в отношении включения в длительный стаж по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периода работы истца в ГУЗ СО «Балаковская городская больница» с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10.2020г. в количестве 195 дней в льготном исчислении как один день работы за два дня указывает, что данный стаж в ни в календарном, ни в льготном исчислении ОСФР не рассматривался, никаких решений об отказе во включении периода не предпринималось. В справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУЗ СО «Балаковская городская клиническая больница» указано, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10.2020г. засчитывается один день работы как два дня стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Список №). Таким образом, по данной справке, льготное исчисление стажа, предусмотрено для определения права на пенсию по Списку № как работа с тяжелыми условиями труда.

Ответчик обращает внимание, что все разъяснения о порядке подтверждения и учета страхового стажа, представлены в соответствии с действующим в данное время законодательством. Расчет размера страхового стажа, порядок его подтверждения и учет осуществляется на дату возникновения права у гражданина на назначение пенсии. Поскольку право на назначение страховой пенсии по старости в связи с длительным стажем возникнет у истца только в 2028г., ее стаж будет рассмотрен по законодательству, которое будет действовать в этот период времени.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержала приведенную правовую позицию стороны.

Суд, выслушав стороны, изучив предоставленные доказательства, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 8, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 (с учетом переходных положений), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 55 лет.

Минимальный возраст, при достижении которого можно уйти на данный вид пенсии женщинам - 55 лет обусловлен переходными положениями, закрепленными в Федеральном законе, согласно которым в период с 2019 по 2023 годы менялся общий возраст, установленный для выхода на страховую пенсию по старости в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 8 Закона 400-ФЗ.

С 2023 года возраст, по достижении которого у женщин возникает право на страховую пенсию на общих основаниях, установлен - 60 лет.

По совокупности норм, право на страховую пенсию по старости для женщин, родившихся в ДД.ММ.ГГГГ году:

- в целях определения их права на страховую пенсию по старости по нормам части 1 статьи 8 ФЗ № 400-ФЗ - возникает в 2030 году в возрасте 60 лет, при соблюдении требований к продолжительности страхового стажа 15 лет года и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.

- в целях определения их права на страховую пенсию по старости по нормам части 1.2 статьи 8 ФЗ № 400-ФЗ - возникает в 2028 году в возрасте 58 лет, при соблюдении требований к продолжительности страхового стажа 37 лет года и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.

В соответствии с п.1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 2024 году достигла возраста 54 года, в 2025 году соответственно 55 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Саратовской области от 26.06.2024г. № ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием достижения установленного законом возраста

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Саратовской области от 19.11.2024г. № ей было вновь отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием достижения установленного законом возраста.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Саратовской области от 06.03.2025г. № ей было вновь отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием достижения установленного законом возраста.

Приведенными решениями ответчика не была дана оценка периодам работы истца, не определялось количество стажа, величина индивидуального пенсионного коэффициента, не оценивались и не исключались из страхового стажа какие-либо периоды работы истца.

Доводы истца о наличии у нее права на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ суд признает ошибочными, как основанные на неверном толковании вышеприведенных норм права.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретет право на назначение страховой пенсии о нормам части 1.2 статьи 8 ФЗ № 400-ФЗ в 2028 году в возрасте 58 лет, при соблюдении требований к продолжительности страхового стажа 37 лет года и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.

Таким образом, исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не подлежат удовлетворению.

Что касается исковых требований о возложении на ответчика обязанности засчитать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в длительный страховой стаж:

- период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по 30.12.1988гг.;

- период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период работы в ГУЗ СО «Балаковская городская клиническая больница» с 20 мая по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 195 дня в льготном исчислении как один день работы за два дня, то суд приходит к выводу о преждевременности заявленных требований, поскольку истец не достиг пенсионного возраста и ответчиком в установленном порядке не давалась оценка названным периодам работы и не принималось решение об исключении либо включении названных периодов в страховой стаж истца, в длительный или иной.

При таких обстоятельствах в иске о возложении на ответчика обязанности засчитать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в длительный страховой стаж:

- период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по 30.12.1988гг.;

- период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период работы в ГУЗ СО «Балаковская городская клиническая больница» с 20 мая по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 195 дня в льготном исчислении как один день работы за два дня следует отказать.

В связи с отказом в иске судебные расходы истца по уплате госпошлины не подлежат возмещению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о включении периодов работы в длительный страховой стаж, назначении пенсии отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.Е. Комаров

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Е. Комаров