Постановление № 5-81/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 5-81/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Долгодеревенское 28 мая 2018 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Закиров А.К., при секретаре Шлей К.А.,

с участием должностного лица ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области инспектора П.Е.Д,,

переводчика А.Ю.Ю.,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца и гражданина Республики <данные изъяты> проживающего без регистрации по АДРЕС,

У С Т А Н О В И Л:

28 мая 2018 года ФИО1, ДАТА года рождения, являющийся уроженцем и гражданином Республики <данные изъяты>, то есть иностранным гражданином, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, установленного ему уполномоченным органом до 23 ноября 2017 года, после чего был установлен по АДРЕС, сотрудниками ОИК УВМ МВД России по Челябинской области в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 28 мая 2018 года, его печатным объяснением, рапортом старшего инспектора ОПНМ-2 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области П.Е.Д,, справкой АС ЦБДУИГ, сведениями миграционного учета.

Своими действиями, направленными на уклонение от исполнения обязанности иностранного гражданина от выезда из Российской Федерации, ФИО1 нарушил требования пункта 2 статьи 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», статью 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

28 мая 2018 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания ФИО1 признал свою виновность, пояснив, что действительно проживает на территории Российской Федерации без регистрации и разрешительных документов. Он не выехал в ноябре 2017 года, так как не располагает денежными средствами для самостоятельного выезда с территории РФ. Патент на право осуществления трудовой деятельности он не получал. Он пытался оформить патент на работу в Московской области, но у него не получилось. /Поэтому он в апреле 2018 года приехал в г. Челябинск и стал проживать в садах. Был задержан в АДРЕС, где проживал.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации), подтверждается представленными в суд материалами:

-протоколом об административном правонарушении от 28 мая 2018 года, согласно которому 28 мая 2018 года, в 14 час. 20 мин., по АДРЕС, выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, родившийся ДАТА, который прибывает в РФ по истечении срока пребывания с 24 ноября 2017 года и находится в настоящее время в РФ незаконно;

-письменными объяснениями ФИО1 от 28 мая 2017 года согласно которым, он является гражданином республики <данные изъяты>, родственников граждан РФ, а также собственности (недвижимости) на территории РФ не имеет. На территорию Российской Федерации он въехал 04.05.2017 года через КПП «Сагарчин-авто» с целью - работа по найму. Изначально прибыл в г. Москва и встал на миграционный учёт по АДРЕС сроком до 31.07.2017 г. В Москве он хотел оформить патент и законно работать, но в выдаче данного документа ему отказали; не смотря на это он продолжал находиться на территории РФ, законный срок его пребывания истек 23.11.2017 г. Примерно 17 апреля 2018 г. он прибыл в г.Челябинск, т.к. раньше он здесь работал, в связи с чем он и принял решение о переезде в г.Челябинск. По приезду в г. Челябинск его знакомый по имени - Павел, с которым он работал с 2011 г, предложил ему работу, в результате чего он с апреля 2018 г. охраняет строительные материалы на участке, расположенном в СНТ «Вишневый»; за выполненную работу Паша платит ему зарплату в размере 10.000 рублей. Проживает он с 17.04.2018 г. также с разрешения Паши, на территории участка АДРЕС в одной из комнат дома, расположенного на этом участке. О том, что ему нельзя осуществлять трудовую деятельность без патента, выданного УВМ по Челябинской области он знал, но не смог его оформить по причине отсутствия денежных средств, по этой же причине он не смог выехать за пределы Российской Федерации после истечения установленного срока пребывания и по мимо всего прочего он не может найти свой паспорт, но с заявлением об утрате документа, удостоверяющего личность в компетентные органы он не обращался. О том, что нарушил административное законодательство РФ осознает, свою вину признает;

-сведениями из УФМС, согласно которым ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 04 мая 2017 года.

По ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона Федеральный закон от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что у ФИО1 отсутствуют документы, свидетельствующие о законности его пребывания на территории России после 24 ноября 2017 года.

Кроме того, в соответствии с положениями ст. 7 Федерального закона № 109 от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранные граждане обязаны встать на миграционный учет по месту пребывания, однако ФИО1 в установленном порядке на миграционный учет по месту пребывания не встал, незаконно проживает на территории Сосновского района Челябинской области, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принимает. Гражданства Российской Федерации либо вида на жительство в России не имеет.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, судья находит доказанной виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства судья учитывает полное признание виновности. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не усматривается. Обстоятельств, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, не имеется.

ФИО1 родственников и жилья на территории России не имеет, не располагает денежными средствами для выезда за пределы Российской Федерации.

С учетом всех обстоятельств, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца и гражданина Республики <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.

Административный штраф взыскивается в пользу Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области, ИНН налогового органа 7453040734, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, расчетный счет <***> УФК по Челябинской области, БИК 047501001 Административный штраф, КБК 18811640000016020140, УИН: 18811749990090941896.

Судья А.К. Закиров