Решение № 02А-0025/2025 02А-0025/2025(02А-1526/2024)~МА-1404/2024 02А-1526/2024 МА-1404/2024 от 3 апреля 2025 г. по делу № 02А-0025/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 11 марта 2025 года

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Слизовского А.А., при секретаре Алифановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-25/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, призывной комиссии адрес, Тушинскому военному комиссариату адрес, военному комиссариату адрес о признании незаконным решений призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с административным иском к объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, призывной комиссии адрес, Тушинскому военному комиссариату адрес, военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии адрес, обязании направить на дополнительное обследование.

В обосновании заявленных требовании указал, что состоит на учете в Тушинском военном комиссариате адрес.

Решением объединенной муниципальной призывной комиссии адрес истец был признан ограничено годным к военной службе с незначительными ограничениями. Решением призывной комиссии адрес от 12 ноября 2024 года жалоба административного истца оставлена без удовлетворения, решение объединенной муниципальной призывной комиссии без изменения.

Данное решение, административный истец считает незаконным, нарушающим его права, так как при принятии решения не было учтено наличие у истца заболевания, препятствующего прохождению военной службе.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался, обеспечил явку своего представителя фио, который на удовлетворении административных исковых требований настаивал.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, выслушав явившихся лиц, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан РФ предусматривает призыв на военную службу.

Согласно ч. 1 ст. 26 Закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На основании ст. 22 Закона на военную службу не призываются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе - категория годности «В».

Согласно п. 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663), призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с п. 13 Положения № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с п. 20 Положения «О военно-врачебной экспертизе», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 г. в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

Как следует из материалов личного дела призывника решением призывной комиссии адрес от 12 ноября 2024 г ФИО1 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями Б-3, и призван на военную службу.

В соответствии с п. 2 ст. 26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» 28.03.1998 № 53-ФЗ: «Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с п. 7 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» 28.03.1998 № 53-ФЗ решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» 28.03.1998 N 53-ФЗ: «2. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования. 3. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу».

Согласно раздела III Приложения № 3 к Приказу Министра обороны РФ № 240, Минздрава РФ № 168 от 23.05.2001 «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе», регулирующего порядок проведения контрольного медицинского освидетельствования, предусмотрено, что контрольное медицинское освидетельствование призывников, не согласных с решением призывной комиссии района, проводится призывной комиссией субъекта Российской Федерации. На контрольное медицинское освидетельствование призывники, не согласные с решением комиссии, направляются с личным делом призывника, медицинской картой амбулаторного больного, другими медицинскими документами, характеризующими состояние их здоровья и подтверждающими установленный диагноз.

Судом установлено, что реализуя свое право на обжалование решения призывной комиссии, предусмотренное пунктом 7 статьи 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» 28.03.1998 № 53-ФЗ, административным истцом была подана жалоба в призывную комиссию адрес.

В нарушение указанного выше порядка рассмотрения призывной комиссией субъекта РФ жалоб граждан на решения призывной комиссии, ФИО1 на контрольное медицинское освидетельствование в призывную комиссию адрес не оповещался, доказательств обратного, суду не представлено. При этом, требования пункта 2 статьи 29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», раздела III Приложения № 3 к Приказу Министра обороны РФ № 240 и Минздрава № 168 обязывают призывную комиссию субъекта РФ организовать контрольное медицинское освидетельствование граждан, не согласных с заключением об их годности к военной службе.

При таких обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения требований административного искового заявления ФИО1 в части признания бездействия административного ответчика в лице Призывной комиссии адрес в виде не направления повестки на контрольное медицинское освидетельствование незаконным, поскольку допущенное административными ответчиками бездействие, выразившееся в ненадлежащей организации контрольного медицинского освидетельствования в отношении ФИО1 повлекло принятие не законного решения призывной комиссии адрес и нарушение его прав.

Оснований для удовлетворения остальной части административных исковых требований не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, призывной комиссии адрес, Тушинскому военному комиссариату адрес, военному комиссариату адрес о признании незаконным решений призывной комиссии – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии адрес от 12 ноября 2024 года незаконным.

Обязать призывную комиссию адрес направить ФИО1 на дополнительное медицинское обследование.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес.

Судья А.А. Слизовский