Решение № 2А-2690/2024 2А-2690/2024~М-2398/2024 М-2398/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 2А-2690/2024

УИД № 23RS0036-01-2024-006164-10

Дело № 2а-2690/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Краснодар 05 июня 2024 года

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Прокопенко А.А.,

при секретаре Маркарьянц О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее по тексту - ИФНС России № по <адрес>) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО1 состоит на учете в ИФНС России № по <адрес> по месту ее жительства с ДД.ММ.ГГГГ, поставлена на учет в качестве ИП с ДД.ММ.ГГГГ, снялась с учета в качестве ИП - ДД.ММ.ГГГГ.

Являясь ИП в 2017 году, налогоплательщик должна была уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, которые не оплатила.

В соответствии с законом, налогоплательщик должна была представить в налоговый орган единую (упрощенную) налоговую декларацию.

Налогоплательщиком во исполнение вышеуказанной обязанности, однако с нарушением установленного законодательством срока, представлены налоговые декларации за 2014 год, за 1 квартал 2015 года, за полугодие 2015 года, за 9 месяцев 2015 года, за 2015 год, за 1 квартал 2016

года, за полугодие 2016 года, за 9 месяцев 2016 года, за 2016 год.

Нарушение срока представления налоговых деклараций является налоговым правонарушением, за совершение которого предусмотрена ответственность по п. 1 ст. 119 НК РФ.

В связи с совершением налогоплательщиком противоправных деяний, налоговым органом приняты решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ. Общая сумма штрафных санкций составила 4 500 рублей.

Налоговым органом в соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Неисполнение вышеуказанных требований явилось основанием для обращения налогового органа к мировой судье судебного участка № Центрального внутригородского округа <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа в порядке статьи 48 НК РФ.

Мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ № 2а-934/2018 о взыскании задолженности с налогоплательщика. Однако определением от ДД.ММ.ГГГГ мировой судья отменил судебный приказ №а-934/2018 в связи с несогласием должника с судебным приказом.

По состоянию на дату подачи настоящего административного искового заявления задолженность не погашена в полном объеме, в связи с чем просит суд взыскать с ответчика штрафные санкции, страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени.

Кроме того, на основании ст. 95 КАС РФ просит суд восстановить процессуальный срок на обращение в суд, ссылаясь на проведение мероприятий по уточнению налогооблагаемой базы в качестве уважительной причины пропуска срока.

Представитель административного истца - Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще. Представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие.

ФИО1 в судебное заседание также не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще. Представила в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие по причине его состояния здоровья и вынести решение об отмене взыскания, в связи с тем, что сроки взыскания задолженности просрочены и налоговым органом пропущен срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 150 КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании п. 1 ст. 45 НК налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, в котором помимо прочего указывается об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, с указанием размера пеней, начисленных на момент направления требования.

Такое требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ст. 70 НК РФ и налогоплательщиком должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога и пеней не указан в самом требовании (ст. 69, ст. 70 НК РФ).

Статьей 409 НК РФ установлено, что направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налоговым периодом признается календарный год (ст. 405 НК РФ).

Согласно п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога в процентах от неуплаченной суммы налога.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. в ред. ФЗ от 03.07.2016 № 243-ФЗ действовавшей на момент выставления налоговых требований) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. При этом пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ от 11.06.1999 № 9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, т.е. не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Как усматривается из материалов дела, налогоплательщик ФИО1 состоит на учете в ИФНС России № по <адрес> по месту ее жительства с ДД.ММ.ГГГГ, поставлена на учет в качестве ИП с ДД.ММ.ГГГГ, снялась с учета в качестве ИП - ДД.ММ.ГГГГ.

Являясь ИП в 2017 году, налогоплательщик должна была уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование и оплатить штрафные санкции в связи с совершением налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ, при этом налоги и штрафы в установленный срок ею оплачены не были.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Налоговым органом в соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Неисполнение вышеуказанных требований явилось основанием для обращения налогового органа к мировой судье судебного участка № Центрального внутригородского округа <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа в порядке статьи 48 НК РФ.

Мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ № 2а-934/2018 о взыскании задолженности с налогоплательщика. Однако определением от ДД.ММ.ГГГГ мировой судья отменил судебный приказ № 2а-934/2018 в связи с несогласием должника с судебным приказом.

Срок на обращение налогового органа с административным иском в суд общей юрисдикции истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Пользуясь правом на определение предмета и основания спора, налоговый орган предъявляет ко взысканию с ответчика в судебном порядке в данном процессе задолженность по налоговым обязательствам за 2017 год и штрафные санкции.

Между тем, срок на обращение в суд с административным исковым заявлением Инспекцией пропущен, поскольку судебный приказ, вынесенный мировым судьей с/у № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отменен ДД.ММ.ГГГГ, при этом налоговый орган обратился в суд за защитой нарушенного права в административном исковом порядке лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами установленного законодательством шестимесячного срока.

Согласно Определения Конституционного Суда РФ № 1093-О от 27.05.2021, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 НК РФ, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

В настоящем случае, административным истцом указанные правовые положения не соблюдены, процессуальный срок на обращение с административным исковым заявлением после отмены судебного приказа нарушен.

Ссылку налоговой инспекции на проведение мероприятий по уточнению налогооблагаемой базы и неблагоприятные последствия в виде неуплаты задолженности по налогам, суд не может принять во внимание, поскольку они не отменяют соблюдение установленного законом пресекательного срока на обращение за защитой нарушенного права.

Оснований для восстановления пропущенного процессуального срока, не установлено, в связи с чем, суд отказывает Инспекции в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

Суд при рассмотрении административного дела о взыскании обязательных платежей и санкций обязан поверить в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли установленный законом срок обращения в суд (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о неправомерности заявленных ИФНС № по <адрес> требований, поскольку принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 219 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течении одного месяца через районный суд его вынесший.

Судья: