Решение № 2-1920/2019 2-1920/2019~М-1194/2019 М-1194/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2-1920/2019

Дело №2-1920/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2019 г. г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Семцива И.В., при секретаре Рыбниковой Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО1 к ГУП РО "Управление развития систем водоснабжения" в лице филиала "Шахтинский" об обязании произвести перерасчет в соответствии с нормами потребления по ранее заключенному договору по оказанию услуг по водоснабжению для населения от 20.06.2008г.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО1 обратились в Шахтинский городской суд с иском к ГУП РО "Управление развития систем водоснабжения" в лице филиала "Шахтинский" об обязании произвести перерасчет в соответствии с нормами потребления по ранее заключенному договору по оказанию услуг по водоснабжению для населения от ДД.ММ.ГГГГ

В обосновании иска истцы указываю на то, что они являются собственниками жилого дома лит. "Б", расположенного по адресу: <адрес>, по ? доли в праве собственности за каждой, в порядке принятия наследства после смерти отца ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ Право собственности на указанный дом зарегистрировано за истицами ДД.ММ.ГГГГ

Истцы указывают в иске, что их отец на момент смерти проживал в вышеуказанном доме, который подключен к централизованной системе водоснабжения, что подтверждается договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с МУП г.Шахты «Водоканал», квитанциями по оплате за водоснабжение и водоотведение.

На указанный жилой дом на имя отца был открыт лицевой счет №. В п. 4.1 вышеуказанного договора указано, что количество полученной Потребителем питьевой воды определяется по показаниям средств измерений, установленных на водопроводном вводе. При отсутствии индивидуальных приборов учета воды расчет услуги водоснабжения производится по нормам водопотребления для населения. Прибор учета (водомер) отцом истиц не был установлен, поэтому оплата начислялась ему по нормам потребления на 1 человека, что и отражено в квитанциях, копии которых приложены к материалам дела.

После смерти отца в указанном домовладении никто не проживал, поэтому было подано заявление о приостановлении начислений по услуге водоснабжения, начисления были приостановлены с ДД.ММ.ГГГГ

После оформления своих наследственных прав ФИО1 обратилась в филиал «Шахтинский» ГУП РО "УРВС" с заявлением об установке на водопроводном вводе индивидуального прибора учета и его опломбировке, что обязательно по действующему законодательству.

По её заявлению ДД.ММ.ГГГГг. было произведено контрольное обследование водопроводного ввода, по результатам которого был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ в котором указано, что выявлено несанкционированное подключение к сетям городского водопровода. На основании этого акта истцам была начислена плата в размере 215 138,60 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за потребление питьевой воды без надлежащего учета коммунальной услуги.

Письмом за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было разъяснено, что начисления произведены в соответствии с п. 16 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013г. №776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод", которым в случае самовольного присоединения к центральным системам водоснабжения установлено применение метода пропускной способности систем и сооружений, используемых для присоединения к центральным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к центральной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение.

С начислением такой платы за водоснабжение истцы категорически не согласны, считают его незаконным и необоснованным, нарушающим их права как собственников жилого дома.

Истцы указывают в иске, что никакого самовольного присоединения к централизованным системам водоснабжения ими не производилось. Жилой дом ранее был на законном основании подключен к централизованным системам водоснабжения, что подтверждается договором № от ДД.ММ.ГГГГ, а также квитанциями по оплате водоснабжения и водоотведения.

Непонятно, почему начисления ответчиком произведены с ДД.ММ.ГГГГ, если собственниками истицы стали только ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном жилом доме проживает ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, сразу после вселения в дом она обратилась к ответчику с заявлением об установке на водопроводном вводе индивидуального прибора учета и его опломбировке. Использование воды полным сечением круглосуточно просто невозможно, т.к. она работает полный рабочий день, а по ночам как все люди, спит.

Полагают, что данный метод начисления платы за водоснабжение был бы обоснованным, если бы истицы были виноваты в самовольном присоединении к централизованным системам водоснабжения. Но присоединение было законным и произошло задолго до момента, когда истицы стали собственниками этого жилого дома.

На основании изложенного истицы просили суд обязать ответчика произвести перерасчет платы за водоснабжение и водоотведение в соответствии с нормами потребления, как было установлено ранее заключенным договором № (л.д.4-6).

ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме по основаниям аналогичным изложенным в иске.

ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась, письменно просила рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.42).

Представитель ответчика – ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51) в судебном заседании просила суд отказать истицам в удовлетворении иска в полном объеме по основаниям аналогичным указанным в письменных возражениях на иск (л.д.27-28).

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

В соответствии с п. 7 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" до определения гарантирующей организации, а также в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, договоры холодного водоснабжения и (или) водоотведения заключаются с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены (технологически присоединены) объекты капитального строительства абонента.

Согласно положениям статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Пунктом 1 статьи 544 Кодекса установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 Кодекса).

До ДД.ММ.ГГГГ названные правоотношения регулировались Правилами №167. В настоящее время правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, Правилами № 776.

Отношения между сторонами регулируются Правилами №776 и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644.

Абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения (пункт 35 Правил №644, в редакции, действовавшей в спорный период).

В судебном заседании установлено, что истицы: ФИО1 и ФИО1 являются собственниками жилого дома лит. "Б", расположенного по адресу: <адрес>, по ? доли в праве собственности за каждой, в порядке принятия наследства после смерти отца ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ Право собственности на указанный дом зарегистрировано за истицами ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости (л.д.13-18).

Истцы указывают в иске, что их отец на момент смерти проживал в вышеуказанном доме, который подключен к централизованной системе водоснабжения, что подтверждается договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с МУП г.Шахты «Водоканал» (л.д.20), квитанциями по оплате за водоснабжение и водоотведение.

Из акта контрольного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ домовладения <адрес> следует, что на момент обследования по данному адресу ни проживают. Собственник умер, подвода воды нет (л.д.29).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ГУП УРСВ при обследовании домовладения <адрес> было обнаружено несанкционированное подключение к сетям водоснабжения ГУП УРСВ, о чем был составлен акт контрольного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором расписалась ФИО1 (л.д.31).

В судебном заседании установлено, что договорные отношения между сторонами по делу отсутствуют.

Как изложено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 "О судебном решении", согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

Истицами заявлены требования об обязании ответчика - ГУП РО "Управление развития систем водоснабжения" в лице филиала "Шахтинский" произвести перерасчет в соответствии с нормами потребления по ранее заключенному между ФИО3 (отцом истцам) и МУП г.Шахты "Водоканал" договору по оказанию услуг по водоснабжению для населения от ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, ссылка истцовой стороны на заключенный ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и МУП г.Шахты "Водоканал" договор № по оказанию услуг по водоснабжению для населения не может быть принята судом во внимание, т.к. ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ и МУП г.Шахты "Водоканал" ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ по решению арбитражного суда Ростовской области.

Поскольку, сторон по договору ДД.ММ.ГГГГ нет, исковые требования истиц об обязании ответчика ГУП РО "Управление развития систем водоснабжения" в лице филиала "Шахтинский" произвести перерасчет в соответствии с нормами потребления по ранее заключенному между ФИО3 (отцом истцам) и МУП г.Шахты "Водоканал" договору по оказанию услуг по водоснабжению для населения от ДД.ММ.ГГГГ не могут быть судом удовлетворены.

Требований о признании действий ГУП РО "Управление развития систем водоснабжения" в лице филиала "Шахтинский" незаконными, как и требований об оспаривании акта контрольного обследования истцовая сторона перед судом не заявляла.

Поскольку, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ГУП УРСВ при обследовании домовладения <адрес> было обнаружено несанкционированное подключение к сетям водоснабжения ГУП УРСВ, собственникам указанного жилого дома, которыми с ДД.ММ.ГГГГ являются истицы, объем водопотребления был посчитан с учетом сечения трубы на основании Постановления Правительства РФ от 04 сентября 2013 года за №776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод".

Согласно пунктам 15, 16 Правил №776 при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения применяется метод определения потребления воды с учетом пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду. Ранее действовавшими Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 №167 в пункте 1 дано понятие устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации и понятие их пропускной способности: "водопроводные и канализационные устройства и сооружения для присоединения к системам коммунального водоснабжения и канализации (водопроводный ввод или канализационный выпуск)" - устройства и сооружения, через которые абонент получает питьевую воду из системы коммунального водоснабжения и (или) сбрасывает сточные воды в систему коммунальной канализации; "пропускная способность устройства или сооружения для присоединения" - возможность водопроводного ввода (канализационного выпуска) пропустить расчетное количество воды (сточных вод) при заданном режиме за определенное время.

Действующими нормативными актами иные понятия данных объектов не установлены.

Таким образом, водопроводным вводом является устройство и (или) сооружение, через которые абонент получает питьевую воду из системы коммунального водоснабжения; при потреблении воды без прибора учета либо минуя прибор учета количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности не любого участка трубы в водопроводной системе абонента, а только водопроводного ввода (то есть места в точке подключения к централизованной системе водоснабжения) при его круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду. Законодатель не предусматривает ни применение пропускной способности того участка, в котором произведена самовольная врезка, ни суммарное сложение нескольких подобных врезок, если они осуществлены уже после названного водопроводного ввода.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пунктом 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возлагается на собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В силу п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Поскольку собственники допустили самовольное присоединении и пользовании централизованными системами водоснабжения должен применяется метод определения потребления воды с учетом пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду, который и был применен ответчиком.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Выводы суда подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании и находящимися в материалах дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1, ФИО1 к ГУП РО "Управление развития систем водоснабжения" в лице филиала "Шахтинский" об обязании произвести перерасчет в соответствии с нормами потребления по ранее заключенному договору по оказанию услуг по водоснабжению для населения от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с 21 июня 2019г.

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2019 года.

Судья: И.В.Семцив