Решение № 2А-3607/2019 2А-3607/2019~М-2788/2019 М-2788/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2А-3607/2019

Административное дело № 2а-3607/2019

УИД - 09RS0001-01-2019-004011-58


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2019 г. город Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Чимовой З.В.,

при секретаре судебного заседания Каблахове М.Р.,

с участием административного истца- ФИО1. ее представителя- ФИО2, действующего на основании ордера,

представителя административного ответчика ЧГО УФССП- ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику Черкесского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике ФИО4 о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к начальнику Черкесского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике ФИО4 о признании бездействия незаконным и просит: признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в не рассмотрении жалоб от 20 мая 2019 года и 22 августа 2019 года. При этом административный истец считает, что незаконность бездействий старшего судебного пристава Черкесского городского отдела судебных приставов- ФИО4 заключается в следующем: в неосуществлении контроля на ее письменные обращения.

Административный истец и ее представитель в судебном заседании поддержали исковые требования, просили удовлетворить их, по основаниям изложенным в иске.

Представитель административного ответчика ФИО3. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив в судебном заседании представленные материалы, суд пришел к следующему выводу.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено, что 20 мая 2019 года ФИО1 обратилась к начальнику ЧГО ССП ФИО4 с "очередной жалобой" о выдаче ей копий документов содержащихся в исполнительном производстве. 22 августа 2019 года ФИО1 не получив ответа на вышеуказанную жалобу, вновь обратилась в Черкесский городской отдел СП заявление на имя начальника ЧГО ССП ФИО4 жалобу в порядке подчиненности на незаконность действий судебного пристава-исполнителя. Однако ответ ею получен не был.

В соответствии с ч. 1 ст. 123 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление, действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель.

Ст. ст. 126, 127 указанного Федерального закона установлено, что жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления.

В материалах административного дела нет доказательств того, что зарегистрированные 20 мая 2019 года и 22 августа 2019 года в Черкесском городском отделе ССП России жалоба и заявление административного истца (без входящего номера) были рассмотрены по существу, и на них был дан ответ.

Статьей 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 16 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица.

При этом в силу статьи 10 Федерального закона "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации. Старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Суд полагает, что бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Черкесского городского отдела УФССП России по КЧР нарушило права взыскателя, в связи с чем административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к начальнику Черкесского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике и ФИО4 о признании бездействия незаконным - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника Черкесского городского отдела судебных приставов ФИО4, выразившееся в не рассмотрении "очередной жалобы" от 20 мая 2019 года и заявления от 22 августа 2019 года.

Обязать Начальника отдела- старшего судебного пристава Черкесского городского отдела службы судебных приставов устранить допущенные нарушения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики.

В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2019 г.

Судья Черкесского городского суда КЧР З.В. Чимова