Решение № 2-3024/2017 2-3024/2017~М-2269/2017 М-2269/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-3024/2017

Дело № 2-3024/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 сентября 2017 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Елизаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, Муниципальному учреждению «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района», кадастровому инженеру ФИО2 о признании реестровых ошибок, о признании частично недействительным распоряжения Муниципального учреждения «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» РТ, установлении местоположения границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в Зеленодольский городской суд с исковым заявлением к Исполнительному комитету ЗМР РТ, Муниципальному учреждению «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района», кадастровому инженеру ФИО2 о признании частично недействительными распоряжение МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» и схемы к нему в части установлении границ земельного участка с кадастровым номером № смежных с земельным участком с кадастровым номером №, о признании реестровых ошибок в сведениях единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 270 кв.м по адресу: <адрес>, и признании их уточненными, с одновременной корректировкой границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом, подготовленным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «Земля Плюс» ФИО3

В обоснование иска указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. В целях уточнения местоположения границ и площади принадлежащего истцу земельного участка, последняя обратилась в ООО «Земля Плюс», где был составлены межевой план. Истец для внесения изменений в государственный кадастровый учет недвижимости обратился в Зеленодольский отдел ФГБУ «ФКП Росреестра» по РТ, однако получил решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, поскольку одна из границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ земельного участка с кадастровым номером №, прошедшего государственный кадастровый учет. В связи с невозможностью разрешения вопроса во внесудебном порядке истец обратился в суд.

В судебном заседании представитель истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 настаивал на исковом заявлении, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика ИК ЗМР РТ и МУ «ПИЗО ЗМР» РТ ФИО5, действующая по доверенностям, исковые требования не признала, пояснив, что ФИО1 не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Также указала, что земельный участок находится в 20 метрах от водоохранной зоны, что предусматривает освобожденный доступ на основании действующего Водного Кодекса. Имеется ограниченное право использования, каждый гражданин должен иметь доступ к водоему. Водный Кодекс начал действовать в 2001 году.

Третье лицо - кадастровый инженер ФИО2 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения по делу, в которых указал, что с исковыми требованиями истца не согласен, поскольку принадлежащий истцу земельный участок не имеет установленных координат границ согласно сведениям кадастра недвижимости. Земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным использованием «земельные участки (территории) общего пользования» был поставлен на государственный кадастровый учет кадастровым инженером ФИО2 в рамках исполнения государственного контракта заключенного между Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан и индивидуальным предпринимателем ФИО2 по результатам проведенного открытого конкурса на проведение работ по постановке на государственный кадастровый учет свободных земельных участков 50-метровой береговой полосы в пределах <...> Зеленодольского, Лаишевского, Камста-Устьинского, Верхнеуслонского, Нижнекамского, Елабужского, Чистопольского и Тукаевского муниципальных районов. Границы земельного участка с кадастровым номером № были определены картометрическим способом. В результате кадастровых работ кадастровым инженером ФИО2 была подготовлена схема расположения земельного участка с кадастровым номером № с разрешенным использованием «земельные участки (территории) общего пользования». Данная схема расположения земельного участка утверждена Распоряжением МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района РТ» № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами и № и № произошло ввиду отсутствия в ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №. Следовательно, при проведении кадастровых работ нормы действующего законодательства в сфере подготовки схемы расположения земельного участка и межевого плана нарушены не были. (л.д.104-106).

Третье лицо – кадастровый инженер ФИО3 исковые требования поддержала и пояснила, что в ходе проведения кадастровых работ ею была выявлена реестровая ошибка, которая заключается в том, что весь земельный участок истца был включен, то есть полностью наложился на земельный участок с кадастровым номером №(2). Кадастровый инженер ФИО2 при межевании не выезжал на место и фактические замеры и осмотр не делал.

Третье лицо СНТ «Щурячий» своего представителя на судебное заседание не направил, извещен надлежаще.

Представитель третьего лица – Управление Росреестра по РТ, ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, в представленном отзыве просила отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что данный спор может быть разрешен в досудебном порядке(л.д.108-109).

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, … (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон) в редакции, действовавшей до 01.01.2017, т.е. на момент проведения кадастровых работ, ошибкой в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (пункт 2).

В соответствии с частью 4 статьи 28 Закона кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно части 1 статьи 22 Закона с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены следующие необходимые для кадастрового учета документ в орган кадастрового учета для кадастрового учета должен быть представлен в том числе межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

На основании пункта 2 части 2 статьи 26 Закона осуществление государственного кадастрового учета объекта недвижимости приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).

Согласно ч. 1, п.1 ч.3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

В силу ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

2. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

3. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

4. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

5. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

На судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 270 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д.12).

В целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка ФИО1 обратилась в ООО «Земля Плюс». Проведены кадастровые работы, выдан межевой план с заключением кадастрового инженера.

Решением об отказе в снятии приостановления осуществления кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что одна из границ земельного участка с кадастровым номером №, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ земельного участка с кадастровым номером №, ранее прошедшего государственный кадастровый учет (л.д.44).

В своем заключении кадастровый инженер делает вывод о наличии кадастровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером №, так как сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № в части, смежной с земельным участком с кадастровым номером №, имеющиеся в ЕГРН не соответствуют фактическому положению(л.д.22).

Согласно дополнительному заключению кадастрового инженера ФИО3, установлено, что в ходе проведения кадастровых работ выявлены несоответствия сведений, содержащихся в ЕГРН о местоположении, ранее установленных границ многоконтурного земельного участка с кадастровым номером №, а именно № его фактическому местоположению, т.е. выявилось полное наложение земельного участка с кадастровым номером № с точки н4 до точки н7 на земельный участок с кадастровым номером № (л.д.43).

Из материалов гражданского дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером № был внесен в единый государственный реестр недвижимости на основании распоряжения МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка» и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок является многоконтурным (л.д.111-121). Согласно отзыву Управления Росреестра кадастровые работы кадастровым инженером ФИО2 проводились картометрическим методом, без установления фактических границ на местности (л.д.108-109).

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными доводы истца о наличии реестровой ошибки в отношении местоположения земельного участка с кадастровым номером № в части границы, смежной с земельным участком с кадастровым номером №.

В связи с тем, что при проведении кадастровым работ кадастровым инженером местоположение земельного участка с кадастровым номером № определено картометрическим способом, без фактического обследования земельного участка, это привело к неверному определению координат этого земельного участка. Таким образом, утвержденная Распоряжением МУ « Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» РТ № от ДД.ММ.ГГГГ схема расположения земельного участка с кадастровым номером № так же содержит неверные координаты поворотных точек указанного земельного участка в части, смежной с земельным участком, принадлежащим истице.

Таким образом, подлежит удовлетворению требование ФИО1 о признании частично недействительным Распоряжения МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» РТ № от ДД.ММ.ГГГГ и схемы к нему в части установления смежной границы земельного участка с кадастровым номером № с земельным участком с кадастровым номером №.

Выявленная реестровая ошибка подлежит исправлению путем установления границ земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером №. Необходимые для внесения в ЕГРН сведения о характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером № отражены в представленном межевом плане. Акт согласования границ земельного участка согласован со смежными землепользователями (л.д.25).

В ходе рассмотрения гражданского дела истцом были предприняты попытки исправить реестровую ошибку во внесудебном порядке, для чего истица обратилась с заявлением в МУ « Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» РТ, в котором просила подготовить и утвердить исправленную схему к распоряжению о формировании земельного участка с кадастровым номером №(л.д.41).

Согласно ответу на заявление № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в согласовании местоположения границ земельного участка(л.д.42).

Согласно представленному в суд межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка, принадлежащего истцу, после уточнения составляет 270 кв.м., что меньше площади, предоставленной по сведениям в ГКН. Сам земельный участок в указанных в межевом плане границах на местности существует более 15 лет, что подтвердили опрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7 и ФИО8

Согласно заключению правления от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № существует на местности в указанных границах и площади более 15 лет(л.д.131).

При рассмотрении дела было установлено, что земельный участок расположен на расстоянии менее 20 метров от береговой линии водного объекта. Вместе с тем суд принимает во внимание, что данный земельный участок был предоставлен в собственность до введения в действие Водного кодекса РФ. Расположение земельного участка в водоохранной зоне не препятствует использованию его по назначению с соблюдением требований, установленных Водным кодексом РФ.

На основании изложенного требования истца об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению. При этом границы земельного участка с кадастровым номером № подлежат корректировке в части, смежной с земельным участком с кадастровым номером №.

Вынесенное решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН в части сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № и корректировки границ земельного участка с кадастровым номером №

На основании изложенного и Федерального закона N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать реестровыми ошибками в сведениях единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в части, смежной с границами земельного участка с кадастровым номером №.

Признать частично недействительными распоряжение Муниципального учреждения «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ и схему к нему в части установления смежной границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> с земельным участком с кадастровым номером №

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 270 кв.м. по адресу: <адрес> с одновременной корректировкой границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом, подготовленным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «Земля Плюс» ФИО3

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ со 2 октября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 1 месяца, начиная со 2 октября 2017 г.

Судья: