Определение № 2А-65/2017 2А-65/2017~М-31/2017 М-31/2017 от 12 февраля 2017 г. по делу № 2А-65/2017

Административное дело

№ 2а-65/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

13 февраля 2017 года город Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Степановой И.В.,

при секретаре Приходько Д.В.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу,

установил:

Межрайонная ИФНС России №4 по Ростовской области обратилась в Цимлянский районный суд с иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу.

В обоснование иска, указав следующее: в соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 3 ст. 52 Налогового кодекса РФ в налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким налогам, подлежащим уплате.

В законодательстве о налогах и сборах закреплены условия для установления единого срока уплаты транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц.

Согласно п. 1 ст. 363, п. 1 ст. 397, п.1 ст. 409 Налогового кодекса РФ, срок уплаты транспортного, земельного налога, налога на имущество, для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, установлен не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Административный ответчик ФИО1, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, является плательщиком транспортного, земельного налога и налога на имущество, так как в соответствии с законодательством Российской Федерации, обладает объектами обложения данными налогами, которые в свою очередь поименованы в налоговом уведомлении.

Обязанность по исчислению транспортного, земельного налога, налога на имущество физических лиц законодательством возложена на налоговый орган.

Подробный расчет налогов раскрывается в налоговом уведомлении, прилагаемом к настоящему административному исковому заявлению.

В соответствии с п.4 ст. 52 НК РФ, налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления письма. Налогоплательщик обязанность по уплате налогов не исполнил.

Согласно пункту 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Так, в связи с неуплатой налога, в адрес ответчика были направлены требования об уплате налога, сбора, пени и штрафов от 13.10.2015 №, что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции. Данное требование до настоящего времени не исполнено.

В связи с уплатой причитающихся сумм налогов и сборов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик согласно ст.75 НК РФ должен выплатить пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

В виду того, что налогоплательщик не выполнил свои налоговые обязательства, налоговым органом в соответствии с действующим Законодательством была начислена пеня. Расчет пени прилагается.

Налогоплательщику было направлено административное исковое заявление с материалами по адресу регистрации по месту жительства.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ определено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В соответствии со ст. 20 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Учитывая ограниченные сроки подачи административных исков о взыскании обязательных платежей и санкций, с учетом срока доставки почтового отправления, срока вручения его адресату, отсутствие самого уведомления о вручении отправления административному ответчику на данной стадии процесса не может служить основанием для оставления административного иска без движения; вопрос о предоставлении суду уведомления о вручении почтового отправления или иных доказательств, подтверждающих надлежащее направление Инспекцией административному ответчику административного иска с документами, подлежит исследованию на иной стадии процесса. Аналогичная позиция отражена в: - апелляционном определении Санкт - Петербургского городского суда от 24 ноября 2015 г. N 33а- 22204/2015.

На основании статьи 56 названного Кодекса представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, за исключением действий, связанных с получением объяснений и пояснений у самого представляемого лица и привлечением его к участию в осуществлении иных процессуальных прав, если суд признает это необходимым; при этом право на подписание административного искового заявления и подачу его в суд должно быть специально оговорено в доверенности. Таким образом, представитель организации, государственного органа или органа местного самоуправления вправе совершать от имени представляемого лица любые процессуальные действия, оговоренные в доверенности, в том числе подписывать административное исковое заявление и подавать его в суд. Право на подписание административного искового заявления не относится к исключительному праву представляемого лица, которое не может быть передано по доверенности представителю.

Указанные правила распространяются и на представительство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций. Аналогичная позиция отражена в: Апелляционном определении Красноярского краевого суда от 17.02.2016г. № 33а-2085/2016.

Если к административному исковому заявлению административным истцом приложены налоговые уведомления, которые содержат расчет взыскиваемых сумм, а также расчет пени, административное исковое заявление соответствует требованиям части 1 статьи 287 КАС РФ. Аналогичная позиция отражена в: Апелляционном определении Свердловского областного суда от 10.03.2016г. № 33а-4229/2016, Апелляционном определении Ставропольского краевого суда от 03.12.2015г. № 33аа-1182/2015.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налогов.

В соответствии со ст.4 и ч. 2 ст. 7 Федерального закона № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» с 15.09.2015 г. иски по требованиям о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке КАС РФ.

В адрес мирового суда было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени. Определением Мирового судьи судебного участка № 1 Цимлянского судебного района Ростовской области от 04.07.2016 г. по ч.1 ст.123.7 КАС РФ судебный приказ был отменен. Заявленное требование, согласно законодательства, может быть предъявлено в исковом производстве.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 31 НК РФ, п. 3 ч.3 ст.1 КАС РФ, Межрайонная ИФНС России № 4 по Ростовской области просит суд восстановить срок на подачу данного заявления и взыскать с ФИО1, ИНН № недоимки по: - транспортному налогу с физических лиц: пеня в размере 32,57 рублей.

Межрайонная ИФНС России №4 по Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направила, не сообщила об уважительных причинах неявки, просила провести судебное заседание без участия представителя инспекции, в виду невозможности прибытия. Согласно представленному ходатайству указала, что в соответствии со ст. 46 КАС РФ Межрайонная ИФНС России №4 по Ростовской области отказывается от требований в отношении ФИО1 в полном объеме.

Суд на основании части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившегося представителя истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал о прекращении производства по делу.

Изучив ходатайство и позицию Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области, выслушав ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям частей 2 и 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

На основании статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием прекращения производства по административному делу служит отказ административного истца от иска, если этот отказ принят судом.

Судом установлено, что отказ от исковых требований сделан добровольно стороной, заинтересованной в исходе дела. Поскольку, этот отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, то суд считает, что отказ от иска подлежит принятию, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь статьями 46, 157, 194, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

принять отказ административного истца Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области от исковых требований к административному ответчику ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу.

Производство по административному делу № 2а-65/2017 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу - прекратить.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд в течение 15 дней со дня изготовления определения в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Степанова

Определение в окончательной форме изготовлено 14 февраля 2017 года.