Решение № 2А-710/2020 2А-710/2020~М-783/2020 М-783/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2А-710/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2020 года с. Мраково РБ

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи : Елькиной Е.Д.,

при секретаре : Ширшовой А.О.,

с участием представителя ответчика УФССП РФ по Республики Башкортостан по доверенности ФИО1, заинтересованных лиц ФИО2, старшего судебного пристава-исполнитлея Кугарчинского РО СП УФССП РФ по Республики Башкортостан ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-710/2020 по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Кугарчинского районного отдела судебных приставов РБ ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ об оспаривании бездействия судебного пристава,

у с т а н о в и л:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратились в Кугарчинский межрайонный суд РБ с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Кугарчинского районного отдела судебных приставов РБ ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ об оспаривании бездействия судебного пристава.

В обоснование требований указано, что административным истцом в Кугарчинский РОСП УФССП России по РБ был предъявлен исполнительный документ № <данные изъяты>., выданный судебным участком № <данные изъяты> о взыскании задолженности в размере 49337,35 руб. с должника ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ. являющегося получателем пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство №<данные изъяты>

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. задолженность перед ООО «АФК» должником не погашена и составляет 7732,84 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО3 было вынесено постановление об удержании из доходов должника и копия исполнительного документа была направлена по месту предполагаемых удержаний.

В нарушение ч.3 ст.98 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», денежные средства из доходов не удерживаются, на расчетный счет взыскателя не поступают.

Истец считает, что судебный пристав-исполнитель Кугарчинский РОСП УФССП России по РБ ФИО3 проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, предусмотренных ч.2 ст.12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», которая наделяет его правом проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств.

Представитель административного ответчика УФССП РФ по Республики Башкортостан по доверенности ФИО1 исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Представитель заинтересованного лица Кугарчинского РО СП УФССП РФ по Республики Башкортостан старший пристав-исполнитель ФИО1 требования считал необоснованными, просил в иске отказать.

Заинтересованное лицо ФИО2 полагал действия пристава-исполнителя законными и обоснованными.

Административный истец ООО «АФК», административный ответчик судебный пристав-исполнитель Кугарчинского РО СП УФССП РФ по Республики Башкортостан ФИО3 в судебное заседание не явились, будучи извещенными судом надлежащим образом.

В порядке ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения участника процесса, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане, организации, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании, в частности, решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону постановлений, действий (бездействия) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым постановлением, действием (бездействием) (пункт 1 часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании статьи 30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах", статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, что является одной из его основных задач в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов.

Согласно статье 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктами 7, 17 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель должен возбудить исполнительное производство и выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Кугарчинский РО СП УФССП РФ по Республики Башкортостан от представителя ООО «АФК» по доверенности ФИО4 поступило заявление о возбуждении исполнительного производства на основании вступившего в законную силу судебного приказа за №<данные изъяты>., вынесенного мировым судьей судебного участка № <данные изъяты> в отношении должника ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>, предмет взыскания- сумма в размере 49337,35 руб., состоящая из кредитной задолженности в размере 48561,89 руб. и госпошлины в размере 828 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО3 было вынесено постановление об удержании из доходов должника и копия исполнительного документа была направлена по месту предполагаемых удержаний.

ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление об окончании исполнительного производства фактическим исполнением, с указанием, что сумма в размере 49337,35 руб. взыскана в пользу истца в полном объеме. В подтверждении указаны платежные поручения в количестве 16 штук.

В ходе изучения судом представленных платежных документов выявилось следующее.

Суду представлены поручения:

<данные изъяты>. на сумма 1681,17 руб.;

<данные изъяты> г. на сумму 2711,94 руб.;

<данные изъяты> г. на сумму 2711,94 руб.;

<данные изъяты> г. на сумму 2711,94 руб.;

<данные изъяты> г. на сумму 2711,94 руб.;

<данные изъяты> г. на сумму 3064,82 руб.;

<данные изъяты> г. на сумму 3064,82 руб.;

<данные изъяты> г. на сумму 3064,82 руб.;

<данные изъяты> г. на сумму 510,27 руб.;

<данные изъяты> г. на сумму 3064,82 руб.;

<данные изъяты> г. на сумму 1842,54 руб.;

<данные изъяты> г. на сумму 6018,65 руб.;

<данные изъяты> г. на сумму 6018,65 руб.;

<данные изъяты> г. на сумму 6018,65 руб.;

<данные изъяты> г. на сумму 3364,92 руб.- итого на общую сумму 48 561,89 руб.

Вместе с тем, сумма задолженности, определенная на основании судебного приказа, перед истцом составляет 49337,35 руб.

Тем самым в пользу взыскателя недовзыскана сумма в размере 775,46 руб.

Представленные платежные поручения за <данные изъяты> г. свидетельствует о поступлении денежных средств со счета должника в УПФ на счет Кугарчинского РОУФССП в сумме 745,60 руб., поручение <данные изъяты> г. свидетельствует о перенаправлении данных денежных средств в счет уплаты исполнительского сбора, в связи с чем указание платежного документа <данные изъяты> в постановлении об окончании исполнительного производства нельзя считать законным и обоснованным.

Следовательно, в полном объеме задолженность в пользу взыскателя ООО «АФК» не перечислена, что позволяет сделать вывод о том, что судебным приставом-исполнителем не проведена проверка правильности удержания денежных средств со счетов должника ФИО2, что привело к нарушению прав ООО «АФК».

В соответствии с ч. 8 ст. 226, ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа или должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, только в том случае, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

На основании изложенного исковые требования ООО «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Кугарчинского РО СП УФССП РФ по РБ ФИО3, о признании незаконными бездействий судебного пристава – исполнителя подлежат удовлетворению.

Судебному приставу-исполнителю Кугарчинского РО СП УФССП РФ по Республики Башкортостан ФИО3 надлежит провести проверку правильности удержания денежных средств со счетов должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО АФК по исполнительному производству №<данные изъяты>

В части требования ООО «Агентство финансового контроля» к УФССП РФ по РБ о признании незаконными бездействий судебного пристава – исполнителя надлежит отказать, поскольку заявлены к ненадлежащему ответчику.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218-228, 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Кугарчинского РО СП УФССП РФ по Республики Башкортостан ФИО3, о признании незаконными бездействий судебного пристава - исполнителя, - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кугарчинского РО СП УФССП РФ по Республики Башкортостан ФИО3, выразившееся в отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств в пользу взыскателя по исполнительному производству №<данные изъяты>

Обязать судебного пристава-исполнителя Кугарчинского РО СП УФССП РФ по Республики Башкортостан ФИО3 провести проверку правильности удержания денежных средств со счетов должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО АФК по исполнительному производству №<данные изъяты>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по делам административного судопроизводства Верховного Суда Республики Башкортостан через межрайонный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.Д.Елькина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 сентября 2020 года