Решение № 2-158/2024 2-158/2024~М-1362/2023 М-1362/2023 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2-158/2024

Дело № 2-158/2024

29RS0001-01-2023-002077-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2024 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Мунтян И.Н.,

при секретаре Третьяковой А.С.,

с участием прокуроров Порошиной Я.Н., ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного бюджетного учреждения Архангельской области «ФИО2 районная станция по борьбе с болезнями животных» к ФИО3 о выселении из нежилого помещения и возложении обязанности по освобождению нежилого помещения,

установил:

государственное бюджетное учреждение Архангельской области «ФИО2 районная станция по борьбе с болезнями животных» (далее - ГБУ АО «ФИО2 райСББЖ») обратилось в суд с иском к ФИО3 о выселении из нежилого помещения без предоставления другого жилого помещения и возложении обязанности по освобождению нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> площадью <данные изъяты>., находящиеся на <данные изъяты>, обосновывая требования тем, что за истцом на праве <данные изъяты> закреплено здание <данные изъяты>., расположенное по адресу: <адрес>. На основании Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «<данные изъяты>» выдан ордер на служебное жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. По сведениям <данные изъяты>, данному помещению присвоен статус - <данные изъяты>, земельный участок под зданием относится к категории <данные изъяты>. Жилые помещения на данном земельном участке располагаться не могут. Информация о <данные изъяты> Трудовые отношения с ответчиком прекращены ДД.ММ.ГГГГ. В спорном жилом помещении ответчик фактически не проживает более года, имеет альтернативное жилое помещение.

Определением Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных отношений Архангельской области, ФИО4, ФИО5

Представитель истца ГБУ АО «ФИО2 райСББЖ» ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал полностью, по обстоятельствам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что просит выселить ответчика без предоставления другого жилого помещения. Указал, что в здании участковой ветлечебницы проводят, в том числе вакцинацию животных против болезней, осмотр и обработку животных. После приема осуществляется дезинфекция, за исключением спорных помещений. Таким образом, создается угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, проживающих в спорных помещениях, которые жилыми не являются.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась по обстоятельствам, указанным в письменном отзыве, считает, что выселению без предоставления иного жилого помещения не подлежит, поскольку прекратила трудовые отношения с ответчиком в связи с ликвидацией организации. В спорном жилом помещении имеется все необходимое для проживания.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, с заявленными исковыми требованиями не согласны по основаниям, указанным в письменных отзывах.

Представитель администрации городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель по доверенности ФИО7 просила рассмотреть дело без участия.

Представители третьего лица Министерства имущественных отношений Архангельской области, на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) рассматривает дело без участия не явившихся лиц.

Изучив и исследовав письменные материалы дела, выслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 18, 19, 40 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения (подп. 5 п. 3 ст. 11 ЖК РФ).

Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления (ст. 10 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленныхзаконом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установленозаконом (ч. 3 ст. 298 ГК РФ).

В силу положений ст. 305 ГК РФ права, предусмотренныестатьями 301-304настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо поиномуоснованию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Статьей 301 ГК РФ установлено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник можеттребоватьустранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено и это следует из материалов дела, что истцу в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ серия № № на праве оперативного управления принадлежит здание <данные изъяты>.м., расположенное по адресу: <адрес> что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно сведений <данные изъяты>, земельный участок под зданием, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, принадлежит ГБУ АО «ФИО2 райСББЖ» на праве <данные изъяты>.

Как следует из акта проверки ГБУ АО «ФИО2 райСББЖ» от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной Министерством имущественных отношений Архангельской области, помещения <данные изъяты> площадью <данные изъяты>, в связи с чем проверяемому лицу даны указания об обращении в суд с заявлением о выселении указанного лица из данных помещений участковой ветлечебницы.

В соответствии с техническим паспортом на здание участковой ветлечебницы, расположенное по адресу: <адрес>, в указанном здании по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ также имеются - <данные изъяты>.

Судом установлено и это следует из копии трудовой книжки ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что она принята ДД.ММ.ГГГГ в участковую ветлечебницу на временную должность <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ переведена на постоянную должность <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № ФИО8 уволена из <данные изъяты>.

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, ФИО8 ветеринару лаборатории, предоставлена служебная жилая площадь <данные изъяты>м. по адресу: г. Вельск, <адрес>, на состав семьи 2 человека, в тот же день ответчику выдан ордер № на служебное жилое помещение.

По информации ОВМ ОМВД России по <адрес> ответчик с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: Архангельская область, г. Вельск, <адрес>. Вместе с ней по указанному адресу зарегистрированы: ФИО5 (сын) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 (дочь) с ДД.ММ.ГГГГ.

По информации <данные изъяты>, помещение, расположенное по адресу: <адрес>, помещения №, не находятся на обслуживании общества.

Из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, помещения №, следует, что доступ в помещение закрыт на навесной замок, визуально в помещениях никто не проживает, в связи с чем обследовать указанное помещение на предмет фактического проживания в нем граждан, не представляется возможным. Со слов сотрудников ветеринарной клиники, в помещении длительное время никто не проживает.

На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в администрации городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ под номером очереди №.

По сведениям <данные изъяты> округу №, ФИО3 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>., дата государственной регистрации <данные изъяты> доли в праве ДД.ММ.ГГГГ, основание государственной регистрации – свидетельство о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации <данные изъяты> доли в праве ДД.ММ.ГГГГ, основание государственной регистрации – <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о том, что данный жилой дом не пригоден к проживанию (является аварийным) ответчиком в материалы дела не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным ЖК РФ основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях прекращения договоров найма специализированных жилых помещений, граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам, а в случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 ЖК РФ и ч. 2 ст. 103 ЖКРФ.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в п. 43 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно п. 8 ст. 108 ЖК РФСФСР (действовавшего на момент вселения ответчика в спорное помещение), без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников.

Статьей 4 ЖК РСФСР (действовавшего на момент вселения ответчика в спорное помещение) находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд. В жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах, предназначенные для торговых, бытовых и иных нужд непромышленного характера.

В соответствии со ст. 5 ЖК РСФСР жилищный фонд включает: 1)жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); 2) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); 3) жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); 4) жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).

ФИО3 <данные изъяты>, что указывает на возможность отнесения ее к категории граждан, указанных в п. 8 ст. 108 ЖК РФСФСР и не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца и выселении ответчика из спорных помещений на основании следующего.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникают после введения его в действие.

Согласно статьи 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований снятия их с учета.

На основании п. 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В силу приведенных требований жилищного законодательства к юридически значимым обстоятельствам по настоящему делу следует отнести данные о том, что ответчик не только фактически состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, но и наличие права состоять на указанном учете.

В соответствии с требованиями статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, наличие у ФИО3 в собственности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>., приобретенного ею после постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, является основанием для снятия ее с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору найма по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Оснований для возникновения у ответчика самостоятельного безусловного права пользования спорным помещением по адресу: <адрес>, имеющего назначение – нежилое, названо не было, доказательств наличия таких оснований не представлено, доводы ответчика об обратном, суд находит несостоятельными.

Как усматривается из обстоятельств предоставления ФИО3 спорного помещения, это помещение было предоставлено в пользование ответчика для временного пользования как сотруднику лица, во владении которого это помещение находилось. Между тем, трудовые отношения, в связи с которыми ФИО3 было предоставлено спорное помещение, были прекращены <данные изъяты> назад.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу того обстоятельства, что спорное помещение принадлежит истцу на праве оперативного управления, является нежилым, он вправе требовать устранения любого нарушения или ограничения его прав как владельца спорного помещения. Следовательно, истец вправе требовать выселение ответчика из спорного помещения и освобождения этого помещения.

Таким образом, проанализировав установленные по делу обстоятельства в совокупности с указанными нормами материального права, а также то, что в силу ст. 56 ГПК РФ доказательств обратному, отвечающих требованиям относимости и допустимости, в судебное заседание ответчиком представлено не было, суд приходит к выводу, что исковые требования ГБУ АО «ФИО2 райСББЖ» к ФИО3 о выселении из нежилого помещения без предоставления другого жилого помещения и возложении обязанности по освобождению нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Определяя срок, в течение которого ответчику надлежит освободить спорное помещение, суд учитывает обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения настоящего дела, в частности, что у ответчика имеется в собственности иное жилое помещение в котором она проживает в настоящее время и считает необходимым ограничить срок исполнения ответчиком обязанности по освобождению жилого помещения 01 июня 2024 года.

Порядок снятия с регистрационного учёта граждан предусмотрен Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.

В соответствии с п. 31 Правил снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Решение о выселении из жилого помещения, является самостоятельным основанием для снятия с регистрационного учёта. При этом такое действие по заявлению заинтересованного лица производится компетентным органом регистрационного учёта в административном порядке и, соответственно, без принуждения судебным органом.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию возмещение расходов по уплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Государственного бюджетного учреждения Архангельской области «ФИО2 районная станция по борьбе с болезнями животных» ИНН <***>, ОГРН <***> к ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, паспорт серии № № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, о выселении из нежилого помещения и возложении обязанности по освобождению нежилого помещения – удовлетворить.

Выселить ФИО3 из помещений № <данные изъяты>., находящихся на <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Обязать ФИО3 освободить помещения № <данные изъяты>, расположенного по адресу: Архангельская <адрес> в срок доДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО3 в пользу Государственного бюджетного учреждения Архангельской области «ФИО2 районная станция по борьбе с болезнями животных» в счет возврата государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления 6000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд.

Председательствующий И.Н. Мунтян