Постановление № 5-31/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 5-31/2019

Дело №5-31/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 ноября 2019 года пгт. Апастово

Судья Апастовского районного суда Республики Татарстан Л.Ф. Гафиатуллина,

при секретаре судебного заседания М.Р. Хузягалиевой,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ГАУЗ «Дрожжановская ЦРБ»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Староубеевском фельдшерско-акушерском пункте, Коршанга-Шигалинском фельдшерско-акушерском пункте ГАУЗ «Дрожжановская ЦРБ» по адресу РТ, <адрес>, <данные изъяты>, <адрес> по РТ в Буинском, Дрожжановском, Тетюшском, <адрес>х ФИО1 обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания, а именно: <данные изъяты> ФАП структура, планировка и оборудование помещений не обеспечивают поточность технологических процессов и не исключают возможность перекрещивания потоков с различной степенью эпидемиологической опасности (ветхое здание); отсутствует холодное, горячее водоснабжение и канализация; в <данные изъяты> ФАП отсутствует горячее и холодное водоснабжение, не предусмотрены резервные источники водоснабжения, здание ветхое, имеются дефекты покрытий (трещины и щели), раковина в процедурном кабинете не оборудована с установкой смесителя с локтевым управлением и дозатором с жидким (антисептическим) мылом и растворами антисептиков.

Представитель ТОУ Роспотребнадзора по РТ в Буинском, Дрожжановском, Тетюшском, <адрес>х ФИО2, действующий на основании доверенности, подтвердил наличие нарушений со стороны ГАУЗ «Дрожжановская ЦРБ» законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, изложенных в протоколе об административном правонарушении и просил назначить юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности.

Представитель ГАУЗ «Дрожжановская ЦРБ» в суд не явился, надлежащим образом извещены, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ТОУ Роспотребнадзора, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании положений статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Статьей 24 Федерального закона N 52-ФЗ предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 39 вышеуказанного Закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки в отношении ГАУЗ «Дрожжановская ЦРБ» в <данные изъяты> фельдшерско-акушерском пункте, <данные изъяты> фельдшерско-акушерском пункте по адресу РТ, <адрес> и <адрес> были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания, а именно: в <данные изъяты> ФАП структура, планировка и оборудование помещений не обеспечивают поточность технологических процессов и не исключают возможность перекрещивания потоков с различной степенью эпидемиологической опасности (ветхое здание); отсутствует холодное, горячее водоснабжение и канализация; в <данные изъяты> ФАП отсутствует горячее и холодное водоснабжение, не предусмотрены резервные источники водоснабжения, здание ветхое, имеются дефекты покрытий (трещины и щели), раковина в процедурном кабинете не оборудована с установкой смесителя с локтевым управлением и дозатором с жидким (антисептическим) мылом и растворами антисептиков.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении плановой выездной проверки №-п/в от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ. Достоверность указанных доказательств не вызывает сомнений. Доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

По смыслу части 1 статьи 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг; административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Указанные правонарушения создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей. Отсутствие надлежащих условий не обеспечивает качественную гигиеническую обработку рук медицинского персонала и способствует их микробиологическому загрязнению, что может привести к возникновению внутрибольничных инфекций среди пациентов и персонала. Ненадлежащее покрытие стен и полов препятствует их эффективной санитарной обработке, способствующей своевременному уничтожению бактерий и вирусов, являющихся возбудителями различных инфекционных заболеваний. Указанные выше нарушения не могут быть устранены иначе, как приостановлением деятельности <данные изъяты> и <данные изъяты> фельдшерско-акушерских пунктов ГАУЗ «Дрожжановская ЦРБ».

Сведений о привлечении ранее к административной ответственности ГАУЗ «Дрожжановская ЦРБ» за аналогичное правонарушение не имеется. На момент рассмотрения дела в суде, выявленные у ГАУЗ «Дрожжановская ЦРБ» нарушения не устранены, в связи с этим суд считает, что менее строгий вид наказания - штраф не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поэтому принимает решение о применении в отношении юридического лица такой меры административного наказания как приостановление деятельности. При этом, суд считает необходимым приостановить деятельность <данные изъяты> и <данные изъяты> фельдшерско-акушерских пунктов ГАУЗ «Дрожжановская ЦРБ» на 60 дней, исчисляя срок с момента фактического приостановления с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

П о с т а н о в и л :

Признать виновным юридическое лицо-Государственное автономное учреждение здравоохранения «Дрожжановская центральная районная больница» (юридический адрес: Республики Татарстан, <адрес>) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности <данные изъяты> фельдшерско-акушерских пунктов, расположенных по адресам РТ, <адрес> и <адрес> соответственно, сроком на 60 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ - с момента временного запрета деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 - ти суток со дня вручения или получения копии постановления через Апастовский районный суд Республики Татарстан.

Судья: Л.Ф. Гафиатуллина