Решение № 2А-136/2017 2А-136/2017~М-127/2017 М-127/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2А-136/2017

Решение

Именем Российской Федерации

11 сентября 2017 г. г. Пятигорск

Пятигорский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Федоренко В.Ю., при секретаре судебного заседания Ермолович Л.А., в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев административное дело № 2а-№/2017 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 20264 <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании бездействия руководителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» (далее – ЕРЦ), связанного с невыплатой денежной компенсации вместо дополнительных суток отдыха,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие руководителя ЕРЦ по невыплате денежной компенсации вместо дополнительных суток отдыха и обязать административного ответчика выплатить ему указанную денежную компенсацию в установленном размере.

Административный истец и представитель административного ответчика в суд не прибыли, ходатайствовав о рассмотрении дела в их отсутствие. При этом представитель ответчика в представленных возражениях сослался на то, что сведения об установлении истцу денежной компенсации внесены в единую базу данных после увольнения его с военной службы, поэтому оснований для производства этой выплаты у ЕРЦ нет. Также представитель просил суд отказать в удовлетворении требований в связи с пропуском истцом срока обращения в суд без уважительных причин.

Исследовав и оценив представленные доказательства, а также возражения представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

На основании приказов командующего Каспийской флотилией от 24 сентября 2015 г. № и от 8 октября 2015 г. № ФИО1 досрочно уволен с военной службы в запас и исключен 7 октября 2015 г. из списков личного состава войсковой части 20264.

В соответствии с приказом командующего Каспийской флотилией от 19 апреля 2017 г. № ФИО1 за участие в мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, установлена выплата денежной компенсации вместо дополнительных суток отдыха за периоды с ДД.ММ.ГГГГ. (106 суток) в сумме 56 532 руб. 98 коп.

Как следует из сообщения представителя командующего Каспийской флотилией, сведения об установлении истцу выплаты денежной компенсации внесены кадровым органом в единую базу данных ЕРЦ 11 мая 2017 г.

Согласно п. 3 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» боевое дежурство (боевая служба), учения, походы кораблей и другие мероприятия, перечень которых определяется Министром обороны Российской Федерации, проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Дополнительные сутки отдыха, компенсирующего военнослужащим участие в указанных мероприятиях, в счет основного и дополнительных отпусков не засчитываются и предоставляются в порядке и на условиях, которые определяются Положением о порядке прохождения военной службы. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха.

Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы (ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).

В соответствии с ч. 32 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 № утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – Порядок).

Пунктами 2 и 7 названного Порядка установлено, что денежное довольствие военнослужащих состоит из оклада по воинскому званию и оклада по воинской должности, которые составляют оклад денежного содержания, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия. Иные дополнительные выплаты выплачиваются, если обращение за получением последовало до истечения трех лет со дня возникновения права на них.

Поскольку истцу, за период его прохождения военной службы, установлена выплата денежной компенсации вместо дополнительных суток отдыха на основании приказа уполномоченного должностного лица, то он имеет право на ее получение, каких-либо оснований для ее невыплаты в судебном заседании не установлено, при этом суждения представителя ответчика об обратном, суд признает несостоятельными.

Приведенные данные свидетельствуют о том, что вопрос об установлении выплаты ФИО1 денежной компенсации принят командованием в мае 2017 г., а бездействие должностных лиц ЕРЦ по ее невыплате носит длящийся характер, поэтому, вопреки мнению представителя ответчика, истец не пропустил процессуальный срок, установленный ст. 219 КАС РФ.

С учетом изложенного, для восстановления нарушенных прав истца суд возлагает обязанность на руководителя ЕРЦ выплатить ФИО1 денежную компенсацию в установленном размере.

Руководствуясь ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

Зявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие руководителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ», связанное с невыплатой ФИО1 денежной компенсации вместо дополнительных суток отдыха.

Обязать руководителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» в течение месяца со дня получения для исполнения копии вступившего в законную силу решения суда выплатить ФИО1 денежную компенсацию вместо дополнительных суток отдыха за участие в мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени в периоды с ДД.ММ.ГГГГ о чем в тот же срок сообщить в суд и ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Пятигорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.Ю. Федоренко