Постановление № 5-699/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 5-699/2020

№5-699/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 мая 2020 года 398032, <...>

Судья Октябрьского районного суда г. Липецка Щедринова Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, 10<данные изъяты> ранее привлекавшейся к административной ответственности по гл.19, 20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

19.05.2020 года ст.УУП ОУУП и ПДН ОП №6 УМВД России по г.Липецку составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, где указано, что ФИО1 02.05.2020 года в 23 часа 45 минут, зарегистрированная по адресу: <адрес>, не выполнила правила поведения при введении распоряжением администрации Липецкой области от 10.03.2020 года за № 102-р с 10 марта 2020 года на территории Липецкой области режима повышенной готовности, на которой существует угроза чрезвычайной ситуации, без причины и острой необходимости выхода из места проживания, покинул место проживания и находилась по адресу: <...>, чем нарушила п.1, п/п «а,б» п. 3 постановления Правительства РФ от 02.04.2020г. №417, подпункт 3 п.1.6 Постановления администрации Липецкой области от 26.03.2020 года № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области» (с учетом изменений и дополнений на 05.05.2020).

ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, что не препятствует рассмотрению дела в ее отсутствие по имеющимся материалам.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994г. N68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020г. N417.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, которые могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения на определенной территории субъекта.

Так, в развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Липецкой области приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе, постановление администрации Липецкой области от 30.03.2020 года № 165 «О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 26.03.2020 года № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области» согласно которому на граждан возложена обязанность не покидать за исключением определенных случаев (п. 3 ч. 1.6 Постановления).

В силу ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно исследованным в судебном заседании материалам, в отношении ФИО1 составлен административный протокол от 19.05.2020г., в котором указано, что ФИО1 02.05.2020 года в 23 часа 45 минут, зарегистрированная по адресу: <адрес>, не выполнила правила поведения при введении распоряжением администрации Липецкой области от 10.03.2020 года за № 102-р с 10 марта 2020 года на территории Липецкой области режима повышенной готовности, на которой существует угроза чрезвычайной ситуации, без причины и острой необходимости выхода из места проживания, покинула место проживания и находилась по адресу: <адрес>

Из объяснений ФИО1 следует, что она покинула место проживания (пребывания) ввиду нахождения ее под административным надзором, 02.05.2020г. в 23 часа 45 минут она находилась по адресу: <адрес> (что является местом ее регистрации). По данному адресу проживает ее бабушка ФИО4 которая является пенсионером, однако та ее к себе домой не пустила, в связи с чем ФИО1 была вынуждена уйти.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о нарушении ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ не позволяет суду сделать вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, ст. ст. 29.10.-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Липецкого областного суда путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд г.Липецка в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Н.И. Щедринова