Постановление № 5-404/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 5-404/2018

№ 5-404/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Орехово-Зуево Московской области 17 июля 2018 года

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Гордиенко Е.Г., с участием старшего УУП 1 отдела полиции МУ МВД России «Орехово-Зуевское» ФИО3, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, при секретаре Семеновой Л.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» (далее КРФоАП), в отношении

ФИО1 (AZIMOV AZIZBEK), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, регистрации на территории РФ не имеющего, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, неработающего, проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в <адрес> РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в <адрес> РФ, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ. в 14 часов 40 минут по адресу: <адрес>, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками 1 ОП МУ МВД России «<данные изъяты>» был выявлен гражданин Республики Узбекистан – ФИО1, который прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ., встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, срок пребывания его на территории РФ окончен ДД.ММ.ГГГГ., пребывавшего в период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время на территории <адрес> с нарушением режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, определенного ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ. В органы ФМС для решения вопроса о продлении срока пребывания на территории РФ либо оформление трудового патента не обращался, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КРФоАП.

В судебном заседании ФИО1 вину в инкриминируемом административном правонарушении признал, в содеянном раскаялся и пояснил, что прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. с целью работы. Проживает со своей семьей: женой и двумя несовершеннолетними детьми по адресу: <адрес>, по месту пребывания на миграционный учет поставлен не был. Определенный срок пребывания на территории РФ окончен ДД.ММ.ГГГГ., а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывал на территории РФ незаконно. Он является гражданином Республики Узбекистан, однако, намерен проживать в России, оформить надлежащие документы, так как на территории РФ у него двое несовершеннолетних детей - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, которые являются гражданами РФ.

Судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КРФоАП, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № АБ №, рапортом старшего УУП 1 отдела полиции МУ МВД России «<данные изъяты>» ФИО3, объяснением ФИО1, данными ФМС России АС ЦБДУИГ, копией заграничного паспорта с переводом на русский язык и другими материалами дела.

Указанные доказательства судья признает допустимыми, достоверными, достаточными, соответствующими требованиям статьи 26.11 КРФоАП. В совокупности перечисленные доказательства дают основания считать установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КРФоАП.

Между тем санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КРФоАП предусматривает наказание за данное правонарушение в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КРФоАП административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. При назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом согласно статье 3.1 КРФоАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу части 2 статьи 1.1 КРФоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклонялся от выезда из РФ. На территории РФ проживает с женой и двумя несовершеннолетними детьми, которые являются гражданами РФ, то есть имеет постоянное место жительства, каких-либо правонарушений на территории РФ не совершал.

Анализируя вышеизложенное, судья приходит к выводу о том, что административное выдворение за пределы РФ, влекущее пятилетнее ограничение права на въезд в РФ, является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания (Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

С учетом вышеизложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), судья назначает наказание ФИО1 в виде штрафа в минимальном размере, учитывая, конкретные обстоятельства дела, данные о его личности, и не применяет наказание в виде административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Признать ФИО1 (AZIMOV AZIZBEK), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 /пяти тысяч/ рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с положениями ст. 20.25 КРФоАП неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток.

Штраф перечислить: получателю платежа УФК по <адрес> (МУ МВД РФ «<данные изъяты>»), КПП №, ИНН №, номер счета получателя платежа: 40№, наименование банка: Главное Управление Банка России по ЦФО, БИК 044525000, КБК 18№, ОКТМО 46757000, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Гордиенко Е.Г.