Постановление № 5-833/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 5-833/2020

Дело № 5-833/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 октября 2020 года г. Сокол

Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Мокиевская С.Н., рассмотрев протокол, составленный главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах ФИО1 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Прогресс» № 173/08-15НО от 30 июня 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Прогресс» 19 мая 2020 года в 12 часов 50 минут в нарушение требований статьи 11, части 1 статьи 29, статьи 31, части 1 статьи 33 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ), пунктов 2.1, 2.6, 2.7, 10.1, 16.1, 16.2 Санитарных Правил 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» не применил разобщение в отношении лица, общавшегося с больным новой коронавирусной инфекцией COVID-19, а именно работник ООО «Прогресс» Свидетель №1 допущен до своего рабочего места, что создает угрозу распространения новой коронавирусной инфекции.

Законный представитель ООО «Прогресс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство об отложении слушания дела, оставленное определением судьи без удовлетворения.

Главный специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах ФИО1 в судебном заседании подтвердила выявленные нарушения ООО «Прогресс» санитарного законодательства, отраженные в протоколе, пояснила, что в отношении работников общества Территориальным отделом вынесены постановления о режиме самоизоляции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции, вместе с тем, при проведении проверки соблюдения юридическим лицом санитарного законодательства установлено, что Свидетель №1, работник ООО «Прогресс», был допущен юридическим лицом до рабочего места, как пояснил Свидетель №1 работодатель допустил его до работы в связи с невозможностью остановки работы котельной. Разрешение вопроса о назначении административного наказания оставила на усмотрение судьи, полагала необходимым назначить ООО «Прогресс» административное наказание в виде административного штрафа с применением положения частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ.

Судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Прогресс».

Суд, заслушав главного специалиста-эксперта Территориального отдела, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Согласно статье 10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

На основании части 1 статьи 29 Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно части 1 статьи 33 Федерального закона № 52-ФЗ больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13. «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16 декабря 2013 года № 65, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью (пункт 2.6 СП).В случае опасности распространения инфекционных болезней в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации на территории Российской Федерации и отдельных субъектов Российской Федерации, в городских и сельских населенных пунктах, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности вводятся меры, предусматривающие особые условия и режимы хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных (карантин) (пункт 2.7 СП).

Больные инфекционными и паразитарными болезнями, лица с подозрением на инфекционные и паразитарные болезни, лица, общавшиеся с больными инфекционными болезнями, лица, подвергшиеся нападению и укусам кровососущих членистоногих, укусам и ослюнению дикими и домашними животными, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию на наличие возбудителей инфекционных и паразитарных болезней и медицинскому наблюдению или лечению (экстренной профилактике), и в случае если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 10.1 СП).

При некоторых инфекционных болезнях в отношении лиц, общавшихся с больным, применяется разобщение (пункт 16.1 СП).

Постановление Правительства области от 16 марта 2020 года № 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (с последующими изменениями и дополнениями) с 28 марта 2020 года по 30 ноября 2020 года включительно на территории Вологодской области введен режим «Повышенная готовность».

В соответствии с пунктом 3 (1) Постановления Правительства Вологодской области от 27 марта 2020 года № 286 (в редакции, действовавшей на дату совершения административного правонарушения) лица, контактировавшие с гражданами с установленным заболеванием новой коронавирусной инфекцией, обязаны не покидать места изоляции.

В силу части 2 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ООО «Прогресс» административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, постановлением № 279 от 16 мая 2020 года о режиме самоизоляции Свидетель №1 в период с 16 мая 2020 года по 28 мая 2020 года, вступившим в законную силу постановлением суда о привлечении ФИО2 к административной ответственности за нарушение режима самоизоляции от 29 июня 2020 года, а также иными материалами дела в их совокупности.

Указанные документы у судьи сомнений не вызывают, оформлены в соответствии с требованиями закона, неустранимые сомнения, которые должны толковаться в пользу юридического лица, в материалах отсутствуют.

Действия ООО «Прогресс» подлежат квалификации по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, установленных постановлениями Правительства Вологодской области.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, и полагает необходимым назначить ООО «Прогресс» административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей 00 копеек, применив при определении размера административного штрафа положения частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 6.3, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Прогресс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) тысяч рублей 00 копеек.

Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью «Прогресс», что штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Квитанция после уплаты штрафа немедленно представляется судье, вынесшему постановление. В случае не поступления квитанции в указанный срок, соответствующие материалы будут направлены в Службу судебных приставов для принудительного исполнения. Кроме того, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности за неуплату штрафа по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Н. Мокиевская