Решение № 2А-1909/2020 2А-1909/2020~М-1232/2020 М-1232/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-1909/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 28 мая 2020 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Т.А.,

при секретаре Оняновой И.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Братска Иркутской области Матвеевской М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1909/2020 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Братское» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Братска Иркутской области,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Братское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении в отношении него дополнительного ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Братска Иркутской области.

В обоснование иска указано, что приговором Братского городскою суда Иркутской области от 30.11.2011 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ с назначением наказания в вилле лишения свободы на срок 8 лет 6 месяцем в колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК- 32 г. Саянска по Иркутской области с 30.11.2011 по 01.11.2019. Освободился по отбытию наказания с установленным административным надзором Саянским городским судом Иркутской области сроком на 3 года. После освобождения прибыл па постоянное место жительства г. Братск.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст. 105 УК РФ, за которое осужден ФИО1, относится к категории особо тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечению 8 лет после отбытия наказания. Судимость ФИО1 за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, погашается 01.11.2027.

После отбытия наказания ФИО1 05.11.2019 встал под административный надзор в ОП №1 МУ МВД России «Братское» на основании решения Саянского городского суда Иркутской области от 25.09.2019.

ФИО1 в ОП №1 МУ МВД России «Братское» был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

После установления административного надзора ФИО1 в течение 2020 гола неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьей 19.24 КоАП РФ. Вышеуказанные постановления вступили в законную силу. Таким образом, ФИО1 будучи, под административным надзором, в 2020 году совершил два административных правонарушения, за нарушения ограничений по административному надзору, что в соответствии со ст. 4 ч. 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 является основанием для установления дополнительных ограничений в отношении ФИО1

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, работает по договору подряду вахтовым методом в ООО «ЭСС плюс» монтажником, на иждивении несовершеннолетних детей не имеет, не женат, склонен к употреблению спиртных напитков.

С учетам изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО1, новых преступлений, а так же уклонения от административного надзора, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просят установить в отношении ФИО1 дополнительное ограничение в идее запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Братска Иркутской области.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» по доверенности ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, согласно заявлению, исковые требования признает в полном объеме.

Исследовав материалы дела, письменное заявление ФИО1 о признании исковых требований, выслушав заключение старшего помощника прокурора г. Братска Иркутской области Матвеевской М.С., полагавшей, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 2 вышеназванного Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Братского городского суда Иркутской области от 30.11.2011 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, относящегося к категории особо тяжких преступлений, за которое ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет 6 месяцев, в силу ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Братского городского суда Иркутской области от 03.05.2007, и в силу ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет, с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК- 32 г. Саянска Иркутской области с 30.11.2011 по 01.11.2019. Освободился по отбытию наказания. После освобождения прибыл на постоянное место жительства г. Братск Иркутской обл.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечению 8 лет после отбытия наказания. Судимость ФИО1 за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, погашается 01.11.2027.

Решением Саянского городского суда Иркутской области от 25.09.2019 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями:

- запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов;

- обязать ФИО1 являться два раза в месяц орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда вступило в законную силу 08.10.2019.

После установления административного надзора ФИО1 в течение 2020 года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения предусмотренные статьей 19.24 КоАП РФ – постановление от 13.01.2020 вступило в законную силу 24.01.2020, постановление от 20.01.2020 вступило в законную силу 31.01.2020.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Бртска Иркутской области.

Согласно представленным материалам усматривается, что ФИО1 осуществляет трудовую деятельность по договору подряда в ООО «ЭСС плюс» в должности монтажника. Работа предполагает вахтовый метод, на что содержится ссылка в административном исковом заявлении, соответственно, данные обстоятельства не оспариваются, а утверждаются административным истцом.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказывать воспитательное воздействие на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, а назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица, в частности, на труд.

Из представленных материалов и доводов иска не усматривается обоснование необходимости установления предложенного административным истцом ограничения, поскольку установление административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории Муниципального образования г. Братска Иркутской области может оказать негативное влияние на возможность осуществления трудовой деятельности в условиях вахтового метода, необоснованно ограничив право поднадзорного на труд.

На основании изложенного, исковые требования МУ МВД России «Братское» об установлении ФИО1 дополнительного ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Братска Иркутской области удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МУ МВД России «Братское», предъявленного к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Братска Иркутской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение десяти дней.

Судья Т.А. Павлова