Постановление № 5-887/2025 от 12 ноября 2025 г. по делу № 5-887/2025

Дело №5-887/2025 25RS0029-01-2025-008605-08


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уссурийск 13 ноября 2025 года

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Бутенко Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «ПРИМ-ИНТЕР СЕРВИС» (далее - ООО «ПРИМ-ИНТЕР СЕРВИС»), адрес места нахождения: 690048, Приморский край, XXXX, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 254301001, дата регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГ, привлекаемого к административной ответственности по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ ООО «ПРИМ-ИНТЕР СЕРВИС» при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта в электронном виде подало на Дальневосточный таможенный пост (центр электронного декларирования) Дальневосточная электронная таможня, расположенный по адресу: Приморский край, XXXX, декларацию на товары (далее - ДТ) XXXX.

Согласно ДТ ООО «ПРИМ-ИНТЕР СЕРВИС» задекларировал перемещаемый из РФ в KНP, на ж/д транспортных средствах РФ XXXX, XXXX, XXXX, (ТТН XXXX, XXXX, XXXX) товар: соевые бобы, продовольственные, недробленые, без тепловой обработки, не для посева, не фуражные, предназначены для дальнейшей переработки в масложировой пищевой промышленности, упакованы в большие мешки, вес реквизитов крепления и мешков учтен в брут: товарный знак отсутствует. Стандарт ГОСТ 17109-88, в количестве: вес нетто 198000 кг, 180 грузовых мест.

ДД.ММ.ГГ между грузоотправителем в лице ООО «ПРИМ-ИНТЕР СЕРВИС» и перевозчиком ОАО «РЖД» (ИНН <***>; XXXX, стр. 1: зарегистрировано ДД.ММ.ГГ за основным государственным регистрационным номером 1037739877295 МИ МНС России XXXX по г. Москве, свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии 77 XXXX РФ) заключены договор перевозки вышеуказанного товара от ст. Гродеково ОАО «РЖД» до ст. Суйфэньхэ КЖД в ж/д вагонах РФ XXXX, XXXX, XXXX, (ТТН XXXX, XXXX, XXXX) в адрес грузополучателя ООО «Дуннин Нинда», КНР, г. Дуннин.

ДД.ММ.ГГ в 14 час. 05 мин. агентом по передачи грузов конторы передач ст. Гродеково ДВЖД филиала ОАО «РЖД» в ОТОиТК XXXX таможенного поста ЖДПП Уссурийской таможни товар в составе поезда XXXX по передаточной ведомости XXXX товар, задекларированный в ДТ XXXX и перемещаемый в ж/д вагонах РФ XXXX, XXXX, XXXX, (ТТН XXXX, XXXX, XXXX), заявлен к убытию с таможенной территории ЕАЭС.

ДД.ММ.ГГ в отношении указанного товара должностными лицами отдела таможенного оформления и таможенного контроля XXXX таможенного поста ЖДПП Пограничный на открытой площадке, прилегающая к железнодорожному 23 ж/д пути, а так же крытого модуля прилегающей к 56-му и 111-му ж/д пути в ПЗТК на ж/д станции «Гродеково-1» был проведен таможенный досмотр, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра (далее - АТД) XXXX от ДД.ММ.ГГ.

В результате пересчета грузовых мест (мешков) было установлено: что в каждом ж/д вагоне находилось по 60 мешков типа «биг-бэг» итого 180 мест. Вскрывались все грузовые места с товаром, а также применялся пробоотборник для сыпучих материалов, что позволило определить наименование и однородность товара, находящегося в мешках, а именно: в 60 грузовых местах (по 20 в каждом вагоне) находился товар растительного происхождения в виде зерен серо-жёлтого цвета, разнообразной формы и величины, представляющий собой соевые бобы (соя). Какая-либо маркировка товара отсутствует, на грузовых местах (мешках) имеется надпись цветным красителем в виде буквы - "С". Кроме того, в ходе таможенного досмотра в 120 грузовых местах (по 40 в каждом вагоне) находилась смесь товара растительного происхождения в виде: - зерен серо-жёлтого цвета, разнообразной формы и величины, представляющий собой соевые бобы (соя); а также семена растений шаровидной формы светло - желтого, серо-жёлтого, коричневого цвета. Какая-либо маркировка товара отсутствует, на грузовых местах (мешках) имеется надпись цветным красителем в виде буквы и символа –"У+". В качестве специалиста привлечены инспектора Россельхознадзора. Специалистом определено, что в данных биг-бегах помимо соевых бобов находятся семена сорных растений, а именно повилики. Способ упаковки: товар россыпью насыпан в мешки типа «биг-бэг» тканные из полипропиленовых полос белого цвета, мешки сверху стянуты веревкой из полимерных нитей. Упаковка товара имеет повреждения в виде надрыва и потертости. Для определения количественных характеристик товара необходимо его разделение по отдельным видам и (или) наименованиям.

ДД.ММ.ГГ в отношении указанного товара должностными лицами отдела таможенного оформления и таможенного контроля XXXX таможенного поста ЖДПП Пограничный на площадке, крытого модуля прилегающей к 56-му и 111-му ж/д пути в ПЗТК на ж/д станции «Гродеково-1» проведен таможенный досмотр, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра (далее - АТД) XXXX от ДД.ММ.ГГ.

В ходе таможенного досмотра, товар находящийся в ж/д вагонах РФ XXXX, XXXX, XXXX, (ТТН XXXX, XXXX, XXXX) был полностью выгружен на площадку крытого модуля. Товар, представляет собой:

Соевые бобы, продовольственные, недробленые. Для целей проведения таможенного досмотра товар был расфасован в мешки типа «биг-бэг» тканные из полипропиленовых полос белого цвета, с транспортировочными петлями, с прошитой донной частью, мешки сверху стянуты веревкой из полимерных нитей. В результате погрузочных работ общее количество грузовых мест (мешки типа «биг-бэг») составило 118 шт. ) При вскрытии всех грузовых мест внутри находился товар растительного происхождения в виде зерен серо-жёлтого цвета, разнообразной формы и величины, представляющий собой соевые бобы (соя). Какая-либо маркировка товара отсутствует, на части грузовых мест (мешках) имеется надпись цветным красителем в виде буквы - "С".

Кроме того в ходе таможенного досмотра выявлено, что в 75 грузовых местах находилась смесь товара растительного происхождения в виде: - семян растений шаровидной формы размер 1-1,5мм, светло-желтого, серо-жёлтого, коричневого цвета. Согласно АТД XXXX специалистом Россельхознадзора определено, как семена сорных растений, а именно повилики. Способ упаковки: товар россыпью насыпан в мешки типа «биг- бэг» тканные" из полипропиленовых полос белого цвета, мешки сверху стянуты веревкой из полимерных нитей. Упаковка товара имеет повреждения в виде разрывов и потертости. Какая- либо маркировка товара отсутствует.

В результате пересчета грузовых мест (мешков) установлено:

Товар, выгруженный из ж/д вагонов РФ №XXXX, XXXX, XXXX упакованный в мешки типа «биг-бэг», изготовленные из полипропиленовых полос полотняного переплетения белого цвета, с транспортировочными петлями, с прошитой донной частью. Всего 180 грузовых мест. В результате пересчета после разделения 120 грузовых мест (по 40 в каждом вагоне) по отдельным наименованиям, общее количество грузовых мест составило 193 мешков типа «биг-бэг». По результатам полного взвешивания фактический вес брутто 193 грузовых мест с товаром составил - 198662,7 кг. Учитывая погрешность весового оборудования, с учетом интервала взвешивания от 20кг до 500кг включительно предел допускаемой абсолютной погрешности ±1кг, свыше 500кг до 2000кг включительно предел допускаемой абсолютной погрешности ±2кг. Принимая во внимание, так как производилось 193 операции по взвешиванию, и погрешность весового оборудования, и дополнительно сформированных в ходе разделения товара мест, вес брутто товара можно считать не превышающим заявленного в ТСД. Весовые характеристики представленного товара определены с использованием методики измерений «ГСП. Масса товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в упакованном виде. Методика измерений», регистрационный номер ФР. 1.28.12018.31226.

Общий вес брутто товаров, перемещаемых в ж/д вагонах РФ XXXX, XXXX, XXXX, составил: общая масса брутто составила 198662,7 кг. Масса нетто товара составила: 198350,8 кг.

Таким образом, в ходе сверки сведений о товаре, заявленном в ДТ XXXX, с фактическими сведениями, полученными в результате таможенного досмотра (АТД XXXX), установлено, что в указанной ДТ не указан товар, а именно: семена растений шаровидной формы размер 1-1,5мм, светло- желтого, серо-желтого, коричневого цвета, семена сорных растений, повилика, общим весом брутто 72661,3 кг, общим весом нетто 72540,1 кг, всего 75 грузовых мест.

Согласно заключению эксперта ЭКС ЦЭКТУ г. Владивосток XXXX от ДД.ММ.ГГ, представленная на исследование проба является смесью, состоящей на 63,95% из семян сорных растений повилики (Cuscuta L.) и 6,39% семян амброзии полыннолистной (Ambrosia artemisifolia L.), с включением масличной, минеральной и иной примеси не фасованная в потребительскую тару. Данная смесь является сорной примесью, получаемой в процессе уборки семян сои; сорная примесь, состоящая более чем на 70 % из карантинных объектов в виде семян сорных растений повилики и амброзии на внутреннем рынке РФ в феврале 2025 года в свободной реализации, отсутствовала, следовательно, товар, явившийся предметом дела об АП XXXX, по состоянию на ДД.ММ.ГГ рыночной стоимости не имеет.

В процессе исследований содержимое представленной упаковочной единицы было исследовано с применением разрушающих методов и полностью израсходовано.

Законный представитель ООО «ПРИМ-ИНТЕР СЕРВИС» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела общество извещено надлежащим образом, о чем свидетельствует конверт с отметкой об истечении срока хранения.

Представитель ФИО3 в суд не явился, уведомлен телефонограммой. Дело рассмотрено в отсутствие законного представителя и представителя юридического лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения (пункт 4 части 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Согласно подпунктам 1 и 3 части 1 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров.

Согласно части 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение предусмотренных настоящим Кодексом обязанностей.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

На момент таможенного оформления товаров, указанных в декларации, юридическое лицо могло выявить незадекларированные товары, так как в соответствии с пунктом 1 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза имело возможность до подачи таможенной декларации осмотреть, измерить, произвести пересчет, подлежащих декларированию товаров. Следовательно, несообщение юридическим лицом сведений обо всех товарах, перемещаемых через таможенную границу РФ, является невыполнением требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара в незаявленной его части.

ООО «ПРИМ-ИНТЕР СЕРВИС» не исполнило обязанности, установленные статьями 9, 84, 104, 105 ТК ЕАЭС, Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГ XXXX.

Факт совершения юридически лицом инкриминируемого ему правонарушения нашел своё подтверждение в ходе проведенного судебного разбирательства и его вина установлена:

протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ,

определением о возбуждении административного правонарушения XXXX; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ; протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГ; копией ДТ XXXX; копиями АТД; заключением эксперта ЭКС ЦЭКТУ г. Владивосток XXXX от ДД.ММ.ГГ; вещественными доказательствами, другими доказательства в совокупности, имеющимися в материалах дела, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.

Таким образом, непринятие ООО «ПРИМ-ИНТЕР СЕРВИС» надлежащих и достаточных мер, направленных на соблюдение норм таможенного законодательства, свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Доказательств того, что у юридического лица отсутствовала реальная возможность по соблюдению требований закона суду не представлено. В данном случае лицом не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенной обязанности перед государством.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также с учетом конкретных обстоятельств дела, полагает возможным назначить обществу административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть предупредительной цели административного судопроизводства.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ПРИМ-ИНТЕР СЕРВИС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: семена растений шаровидной формы размер 1-1,5мм, светло-желтого, серо-желтого, коричневого цвета, семена сорных растений, повилика, общим весом брутто 72661,3 кг, общим весом нетто 72540,1 кг, всего 75 грузовых мест, упакованы в мешки типа «биг-бэг» тканные из полипропиленовых полос белого цвета.

Конфискованные предметы административного правонарушения обратить в федеральную собственность.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 18.03.2025помещен на ответственное хранение ИП ФИО1, АО «Ольгерд», находящемуся по адресу: ориентир - РФ, 692582, Приморский край, XXXX.

Суммы штрафа, взысканные издержки следует перечислить на расчётный счёт: наименование банка получателя средств - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК банка получателя средств 024501901, номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) 40102810045370000002, номер счета получателя средств (номер казначейского счета) 03100643000000019502, получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН получателя 7730176610, КПП получателя 773001001, ОКТМО 45328000, КБК (штрафы) 15311601161019000140, КБК (прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств и компенсации затрат) 15311302991016000130, УИН (штраф) 15310107160000535258, УИН (издержки) 15311107160000535252.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Бутенко