Решение № 2А-67/2024 2А-67/2024~М-28/2024 М-28/2024 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2А-67/2024

УИД 72RS0012-01-2024-000042-90

№ 2а-67/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Казанское Казанского района Тюменской области

15 февраля 2024 года

Казанский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Вьюховой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Гапеевой В.А.,

с участием помощника прокурора Казанского района Тюменской области Лущикова Н.И., представителя административного истца - Отд МВД России по Казанскому району ФИО1, административного ответчика - лица, в отношении которого устанавливается административный надзор – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Казанскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Казанскому району (далее Отд МВД России по Казанскому району) обратилось в суд с вышеуказанным заявлением, которое мотивирует тем, что приговором Ишимского районного суда Тюменской области от 18 декабря 2015 года ФИО2 была осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, ей было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 10 марта 2016 года. 8 сентября 2022 года ФИО2 освобождена по отбытию срока, прибыла к месту жительства и 13 сентября 2022 года поставлена на профилактический учет Ишимским межмуниципальным филиалом ФКУ УИИ УФСИН России по Тюменской области как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, имеющее непогашенную, не снятую судимость за совершение преступления, и имеющее ограничение свободы сроком до 7 марта 2023 года. Поскольку ФИО2 имеет судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего лица, в отношении неё в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» должен быть установлен административный надзор.

Административный истец просит установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и для достижения целей административного надзора просит установить ФИО2 следующие административные ограничения:

запрет на выезд за пределы Казанского муниципального района без разрешения органа внутренних дел;

- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут;

обязательная явка четыре раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению административного истца это позволит осуществлять за ФИО2 эффективный контроль и будет способствовать профилактике совершения ею новых правонарушений и преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 29 января 2024 года (л.д.13), обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, подтвердил, заявленные административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признала, обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, не оспаривала.

Заслушав участников процесса, заключение помощника прокурора Лущикова Н.И., полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям:

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор определён как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 ст. 3 Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Приговором Ишимского районного суда Тюменской области от 18 декабря 2015 года, вступившим в законную силу 10 марта 2016 года, подтверждается, что ФИО2 была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ей было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью, с ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 18-28).

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в редакции от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, может быть установлен только в том случае, если указанный признак предусмотрен в качестве признака состава преступления (простого либо квалифицированного) в соответствующей норме уголовного закона.

Из приговора следует, что действия ФИО2 квалифицированы как совершение иных насильственных действий сексуального характера с применением насилия к потерпевшей, совершенные группой лиц, соединенные с угрозой убийством к потерпевшей, совершенные в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста.

Таким образом, совершение преступления в отношении несовершеннолетнего предусмотрено в качестве признака состава преступления, за которое была осуждена ФИО2

Из справки об освобождении (л.д. 29) следует, что ФИО2 отбывала наказание в период с 18 декабря 2015 года по 8 сентября 2022 года, освобождена из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

В соответствии со ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость по приговору от 18 декабря 2015 года не погашена и не снята, срок погашения судимости составляет 10 лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, что является безусловным основанием для установления административного надзора.

Разрешая вопрос о сроке административного надзора, суд исходит из следующего:

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п.35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в редакции от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

При назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что срок административного надзора для ФИО2 должен быть установлен на срок, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до погашения судимости, начало срока течения административного надзора должно исчисляться со дня отбытия ею срока ограничения свободы, назначенного ей приговором Ишимского районного суда от 18 декабря 2015 года.

При разрешении вопроса о перечне административных ограничений, которые должны быть установлены для ФИО2, суд исходит из следующего:

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в редакции от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указал, что в решении об установлении административного надзора должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29).

В п. 32 данного Постановления указано, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (п. 1, 2 ч.2 ст. 4 Закона).

Согласно материалам дела и пояснениям представителя административного истца в их совокупности в настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, характеризуется удовлетворительно, замечена в употреблении спиртных напитков в быту. В период отбытия наказания характеризовалась также удовлетворительно (л.д. 35).

Следовательно, с учетом характера совершенного ФИО2 преступления, её личности, места жительства, обязательными ограничениями, которые должны быть установлены ФИО2, является явка поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за установленные судом пределы территории Казанского муниципального района Тюменской области.

Также суд находит обоснованными доводы представителя административного ответчика о необходимости установления ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, поскольку это позволит осуществлять более эффективный контроль за лицом, находящимся под административным надзором.

По мнению суда, установление данных ограничений обусловлено личностью административного ответчика, образом её жизни, характером ранее совершенного ею преступления, необходимо для достижения целей административного надзора, указанных в статье 2 Закона – исключение причин и условий, способствовавших совершению ФИО2 преступления, оказание воспитательного и профилактического воздействия с целью недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, осуществление необходимой степени контроля за поведением ФИО2

Данные ограничения не являются чрезмерными, не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом, право лица свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на отдых, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, право на судебную защиту.

Необходимость установления иных ограничений, указанных в Законе, в ходе судебного разбирательства судом не установлена.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований Отд МВД России по Казанскому району об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО2

Руководствуясь ст. 1, 2, 3, 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», главой 29, ст. 175-180, ч. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Казанскому району к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина Российской Федерации ***, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>) административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ишимского районного суда Тюменской области от 18 декабря 2015 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня окончания срока ограничения свободы, назначенного ФИО2 приговором Ишимского районного суда Тюменской области от 18 декабря 2015 года.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина Российской Федерации ***, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>) на период административного надзора следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы территории Казанского муниципального района Тюменской области;

- обязательная явка четыре раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Казанский районный суд Тюменской области.

Решение в окончательной форме изготовлено в печатном варианте в совещательной комнате.

Председательствующий судья: /подпись/ Н.В. Вьюхова

Подлинник решения подшит в административное дело № 2а-67/2024 и хранится в Казанском районном суде Тюменской области.

Судья

Казанского районного суда Н.В. Вьюхова