Решение № 2-68/2019 2-68/2019~М-38/2019 М-38/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-68/2019

Дело № 2-68/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Целинное 13 мая 2019 года

Целинный районный суд Алтайского края в составе судьи Сидоровой Н.А.

при секретаре Иконниковой В.М.

с участием истицы ФИО1

представителя истицы ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5, ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Тепло» о понуждении произвести перерасчет оплаты за коммунальные услуги по теплоснабжению, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 и ФИО1 обратились в суд с иском к ответчику, после уточнения которого просят возложить на МУП «Тепло» обязанность произвести перерасчет оплаты за услугу по отоплению на сумму уменьшения стоимости коммунальной услуги по теплоснабжению в пользу ФИО5 - собственника квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, а также взыскать в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В обоснование заявленных требований истцы сослались на то, что ФИО1 проживает в квартире <номер>, расположенной по <адрес>. Собственником указанной квартиры является ее внук ФИО5 За период с <дата> по <дата> ответчик предоставлял им услуги по снабжению тепловой энергией ненадлежащего качества. Температура воздуха составляла менее 20 градусов. Данный факт подтверждается актами обследований теплового режима, проведенных комиссионно представителями Администрации района и МУП «Тепло»: <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>. <дата> ФИО1 обратилась к ответчику с требованием об оказании услуги по теплоснабжению надлежащего качества, а также с требованием о перерасчете платы за отопление, которые были оставлены без удовлетворения. <дата> был получен ответ, согласно которому МУП «Тепло» не может уменьшить плату за теплоснабжение, так как факт предоставления услуги теплоснабжения ненадлежащего качества до узла учета тепловой энергии не подтверждается соответствующими документами.

В течение четырех месяцев ФИО1 не имела возможности получать оплачиваемые услуги по отоплению надлежащего качества, в связи, с чем испытывала неудобства, получила заболевание. Таким образом, по вине ответчика она испытывала нравственные страдания. Размер компенсации морального вреда истица оценивает в размере 10 000 рублей. В соответствии со ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» за моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В соответствии со ст. ст. 153, 155 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Данная обязанность возникает для субъекта жилищных правоотношений, в том числе, в результате приобретения жилого помещения в собственность (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ). Исполнение такой обязанности предполагает наличие иного, кроме собственника, участника жилищного правоотношения, который уполномочен взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В ч. 4 ст. 154 ЖК РФ установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно п. 15 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 года N 307 (ред. от 27.08.2018 года) «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

В соответствии со ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги).

Согласно п. 4 ст. 157 ЖК РФ при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Согласно п. 6 указанных Правил, в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы (далее — ответственные лица), обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами.

В п. 7 Правил установлено, что собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу, а наниматели жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (далее — наниматель), — к наймодателю. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией наниматели вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к соответствующей управляющей организации.

В силу п.п. 8, 9 Правил заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено. Лицо, которому в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил направлено в письменной форме или сделано устно заявление, обязано в течение 2 рабочих дней с даты его получения направить соответственно собственнику помещения или нанимателю извещение о дате его получения, регистрационном номере и последующем удовлетворении либо об отказе в его удовлетворении с указанием причин отказа.

Согласно п. 15-16 Правил, факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором. Если иное не установлено законом, убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором. Уплата неустойки (пени) и возмещение убытков не освобождают изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченную организацию или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) от исполнения возложенных на него обязательств в натуре перед потребителем.

В течение четырех месяцев я не имела возможности получать оплачиваемые услуги по отоплению надлежащего качества, в связи, с чем испытывала неудобства, получила заболевание. Таким образом, по вине ответчика испытывала нравственные страдания. Размер компенсации морального вреда оцениваю в размере 10 000,00 рублей. В соответствии со ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» за моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Определением Целинного районного суда <адрес> от <дата> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО6, выступающая в собственных интересах, а также в интересах ФИО3, <дата> года рождения, ФИО2, выступающая в собственных интересах, а также в интересах ФИО4, <дата> года рождения,

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором отразил, что настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика МУП «Тепло» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был надлежаще и своевременно уведомлен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, где отразил, что в удовлетворении иска просит отказать в полном объеме. Присутствуя в судебном заседании, состоявшемся <дата>, представитель ответчика ФИО7 исковые требования не признал, указав, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку МУП «Тепло» является ресурсоснабжающей организацией, и ее ответственность по надлежащему качеству предоставления услуги теплоснабжения ограничивается поставкой тепловой энергии до узла учета тепловой энергии, который и является границей балансовой и эксплуатационной ответственности.

Третье лицо ФИО6, выступающая в собственных интересах, а также в интересах несовершеннолетней ФИО8, <дата> года рождения, в судебное заседание, о времени и месте проведения которого была надлежащим образом уведомлена, не явилась, об отложении судебного заседания не просила.

Суд, исходя из характера спорных правоотношений, считает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу принципа состязательности сторон (ст.12 ГПК РФ) и требований ч.1 ст.56, ч.1 ст.68 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи доли в праве общей собственности на квартиру от <дата> являются ФИО5, ФИО6, ФИО3, <дата> года рождения. До указанной даты собственниками указанного жилого помещения являлись ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО4, <дата> года рождения. Согласно пояснениям сторон, в указанной квартире проживает ФИО1

В силу требований статьи 210 ГК РФ и части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему жилого помещения.

В соответствии со ст.ст. 153 - 155 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Плата за коммунальные услуги включает в себя, среди прочего, плату за отопление (теплоснабжение) и горячее водоснабжение.

Исходя из содержания ст. 249 ГК РФ сособственники жилого помещения в многоквартирном доме несут обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг соразмерно их доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение. В случае, если собственником жилого помещения (доли) является несовершеннолетний, то обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг несут его родители независимо от факта совместного с ним проживания (статьи 21, 26, 28 ГК РФ и статьи 56, 60, 64 Семейного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 7 статьи 31 ЖК РФ гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

За период с <дата> по <дата> температурный режим в квартире по <адрес> не соответствовал установленным нормативным требованиям. Температура воздуха составляла менее 20 градусов, что подтверждается актами обследований теплового режима, проведенных комиссионно представителями Администрации района и МУП «Тепло» <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>. <дата> ФИО1 обратилась к ответчику с требованием об оказании услуги по теплоснабжению надлежащего качества, а также с требованием о перерасчете платы за отопление, которые были оставлены без удовлетворения. Так, согласно ответу на заявление ФИО1 от <дата>, МУП «Тепло» оказывает услугу теплоснабжения потребителей <адрес>, основываясь на Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 (в ред. от 09.09.2017 года) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»), в которых согласно разделу 9 установлены случаи и основания изменения платы за коммунальные услуги, а разделом 10 предусмотрен порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Согласно ст. 100 вышеуказанных Правил объем (количество) предоставленной коммунальной услуги отопления рассчитывается только в случаях, когда многоквартирный дом не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии или когда многоквартирный дом оборудован коллективным (общедомовым прибором учета тепловой энергии и не все жилые или нежилые помещения многоквартирного дома оборудованы индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии. Многоквартирный дом, расположенный по <адрес> оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, поэтому начисление за коммунальную услугу по теплоснабжению производится, исходя из показаний узла учета тепловой энергии, который и является границей балансовой и эксплуатационной ответственности. Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством РФ, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учет соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. Как видно из актов обследования температурного режима в жилом <адрес> от <дата>, <дата>, <дата> температура подающего и обратного трубопроводов соответствует утвержденной графиком зависимости температур. На основании изложенного, МУП «Тепло» не имеет возможности уменьшить плату за теплоснабжение, так как факт предоставления услуги теплоснабжения ненадлежащего качества до узла учета тепловой энергии не подтверждается соответствующими документами. Заключение, по какой причине тепловая энергия, поступающая в дом, неравномерно распределяется по всем квартирам жилого дома, предприятие дать не имеет возможности, по причине отсутствия полномочий.

Так, действительно, согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

В соответствии с п.21 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых инженерных систем в таком доме, или такими собственниками самостоятельно, если законодательством Российской Федерации выполнение ими таких работ не запрещено.

Если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем, то такая организация производит изменение размера платы за коммунальную услугу в том случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальной услуги возникли до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

В указанном случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальных услуг, превышающие их установленную продолжительность, возникли во внутридомовых инженерных системах, то изменение размера платы за коммунальную услугу не производится, а потребители вправе требовать возмещения причиненных им убытков, в том числе вызванных внесением платы за непредоставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества с лиц, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов (домовладений) для обслуживания внутридомовых инженерных систем (п.103 Указанных правил).

В ходе судебного разбирательства, исходя из представленных письменных доказательств, а также из показаний свидетелей Свидетель №7, Свидетель №6, установлено, что МУП «Тепло» является ресурсоснабжающей организацией, которая обслуживание внутридомовых инженерных систем многоквартирного жилого дома по <адрес> не осуществляет. Указанное обстоятельство стороной истца также не оспаривается.

Период времени, за который ФИО5 и ФИО1 просят произвести перерасчет платы за услуги по отоплению, истцами не указан. В то же время, ответчиком суду представлены месячные отчеты за <дата> о потреблении теплоносителя и тепловой энергии из водяной системы, анализ потребления теплоносителя и тепловой энергии из водяной системы с учетом графика среднесуточной температуры за обозначенный период, подтверждающие, что нарушений качества коммунальной услуги и (или) перерывов в предоставлении коммунальной услуги, которые бы возникали в указанном периоде до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, МУП «Тепло» допущено не было, следовательно, на ответчика не может быть возложена обязанность по производству перерасчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению. В силу вышеизложенного, отсутствуют также основания и для удовлетворения заявленных требований о взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО5, ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Тепло» о понуждении произвести перерасчет оплаты за коммунальную услугу по теплоснабжению и взыскании компенсации морального вреда, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Целинный районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18.05.2019 года.

Судья подпись