Решение № 2-350/2017 2-350/2017~М-320/2017 М-320/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-350/2017

Дело № 2-350/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года с. Гальбштадт

Районный суд Немецкого национального района Алтайского края в составе председательствующего Мишиной Н.Л.,

при секретаре Романченко Н.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Немецкого национального района Алтайского края в интересах ФИО1 к Управлению социальной защиты населения по Немецкому национальному району Алтайского края о возмещении суммы затраченной на потребленную электроэнергию,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Немецкого национального района Алтайского края обратился в суд с иском в интересах ФИО1, в котором просил взыскать недополученную за период 2014-2017 г.г. сумму компенсации понесенных затрат на оплату электроэнергии в сумме 57 670 рублей 57 копеек, мотивировав требования тем, что ФИО1 является педагогическим работником и ей назначена мера социальной поддержки в виде предоставления компенсации оплаты освещения. Однако ответчиком компенсация выплачивалась не в полном объеме, в связи с чем образовалась задолженность в указанном размере.

В письменных возражениях ответчик просит отказать в удовлетворении требований, ссылаясь на то, что правомерно осуществляет расчет потребленной электроэнергии для освещения жилого помещения расчетным путем в порядке, установленном действующим законодательством.

Третье лицо Минтрудсоцзащита Алтайского края в письменных возражениях полагает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, ссылаясь на то, что расчет, представленный процессуальным истцом, содержит расход электроэнергии, включающий в себя расход как для освещения жилого помещения, так и для иных нужд, что противоречит действующему законодательству.

Исследовав изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и доводы лиц, участвующих в деле, и принимая решение на основании доказательств, представленных в течение установленных судом сроков, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Учитывая разъяснения, содержащиеся в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер.

В соответствие с ч. 8 ст. 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 2 Закона Алтайского края от 03 ноября 2005 № 88-ЗС (ред. от 01 октября 2015 года) «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, работающим в краевых и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)» размер компенсации расходов, связанных с освещением жилого помещения, определяется исходя из установленных тарифов и показании приборов учета электроэнергии, потребляемой для освещения жилого помещения. При отсутствии приборов учета объем электроэнергии, потребляемой для освещения жилого помещения, определяется расчетным путем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Денежный эквивалент оплаты освещения жилого помещения для ФИО1 определен ответчиком исходя из требований п. 29 Правил предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения педагогическим работникам, работающим в краевых и муниципальных образовательных учреждениях и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Алтайского края, утвержденных постановлением Администрации Алтайского края от 29 февраля 2012 года № 99 (ред. от 03 ноября 2016 года), поскольку в жилом помещении материального истца отсутствует прибор учета объема электроэнергии, потребляемой для освещения жилого помещения (л.д. 7).

Суд не может согласиться с таким суждением ответчика исходя из следующего.

Судом установлено, что ФИО1 является педагогическим работником МБУДО «Детская школа искусств им. А.П. Лымарева» (л.д. 6).

Истец зарегистрирована и проживает в жилом доме по <адрес> (л.д. 5).

Как педагог, работающий в сельской местности, истец имеет право на меры социальной поддержки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 306 утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, в том числе по электроснабжению в жилых помещениях с применением метода аналогов или расчетного метода, который применяется при отсутствии прибора учета. При этом пунктом 27 указанных Правил установлено, что в норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях включается расход электрической энергии, необходимый для освещения жилых помещений и использования бытовых приборов в жилых помещениях, в том числе стационарных электрических плит для приготовления пищи и электроотопительных и (или) электронагревательных установок в жилых помещениях при отсутствии централизованных газоснабжения, теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения.

Согласно п. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за электрическую энергию. В Постановлении Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» освещение указано как коммунальная услуга (подп. «а» п. 20, подп. «к» п. 34), при этом электрическая энергия обозначена в качестве коммунальной услуги (подп. «б» п. 33).

В связи с этим понятия «освещение» и «электроэнергия» при определении размера денежной выплаты являются тождественными.

Расчет, представленный процессуальным истцом, и его период суд находит неверным и приводит свой расчет недополученной компенсации.

Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу (п. 37 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354).

Организации - поставщики услуг в соответствии с заключенными соглашениями о взаимодействии в срок до 12 числа текущего месяца направляют в управление социальной защиты населения для каждого получателя компенсации, указанного в представленном управлением социальной защиты населения списке, сведения: о наличии (об отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения, отопления, освещения, в том числе о задолженности по текущим платежам, о выполнении (невыполнении) соглашения по погашению задолженности при его наличии (п. 35 постановления Правительства Алтайского края от 30 марта 2017 года № 103).

При расчете недополученной компенсации следует учитывать, что оплата за потребленную электроэнергию должна была производиться материальным истцом с октября 2014 года по февраль 2017 года.

Исходя из справки взаиморасчетов за потребленную электроэнергию, ФИО1 оплачивала коммунальную услугу с декабря 2014 года по март 2015 года, в июне, августе, октябре-ноябре 2015 года, в феврале, июне, сентябре и ноябре 2016 года, в феврале 2017 года (л.д. 8).

Следовательно, расчетный период компенсации должен быть с 31 января 2015 года по 31 марта 2017 года.

Фактически оплачено электроэнергии (л.д. 8): ДД.ММ.ГГГГ – 3 750 рублей; ДД.ММ.ГГГГ – 2 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ – 1 250 рублей; ДД.ММ.ГГГГ – 1 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ – 6 000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ – 7 157 рублей 70 копеек; ДД.ММ.ГГГГ – 3 375 рублей; ДД.ММ.ГГГГ – 1 890 рублей; ДД.ММ.ГГГГ – 4 147 рублей 20 копеек; ДД.ММ.ГГГГ – 10 500 рублей 30 копеек; ДД.ММ.ГГГГ – 8 099 рублей 70 копеек; ДД.ММ.ГГГГ – 5 220 рублей; ДД.ММ.ГГГГ – 3 097 рублей 20 копеек, всего 58 487 рублей 10 копеек.

Компенсировано (л.д. 7): ДД.ММ.ГГГГ – 166 рублей 86 копеек; ДД.ММ.ГГГГ – 166 рублей 86 копеек; ДД.ММ.ГГГГ – 166 рублей 86 копеек; ДД.ММ.ГГГГ – 166 рублей 86 копеек; ДД.ММ.ГГГГ – 166 рублей 86 копеек; ДД.ММ.ГГГГ – 180 рублей 20 копеек; ДД.ММ.ГГГГ – 180 рублей 20 копеек; ДД.ММ.ГГГГ – 180 рублей 20 копеек; ДД.ММ.ГГГГ – 180 рублей 20 копеек; ДД.ММ.ГГГГ – 180 рублей 20 копеек; ДД.ММ.ГГГГ – 193 рубля 55 копеек; ДД.ММ.ГГГГ – 193 рубля 55 копеек; ДД.ММ.ГГГГ – 193 рубля 55 копеек, всего 2 315 рублей 95 копеек.

Размер недополученной компенсации составляет: 56 171 рубль 15 копеек (58 487,10 – 2 315,95).

Поскольку установлено нарушение права истца на компенсацию расходов на освещение жилого помещения, то на ответчика следует возложить обязанность компенсировать материальному истцу фактические расходы на оплату электроэнергии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 232.4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Немецкого национального района Алтайского края в интересах ФИО1 частично удовлетворить.

Взыскать с Управления социальной защиты населения по Немецкому национальному району Алтайского края в пользу ФИО1 недополученную компенсацию расходов на оплату электроэнергии за период с 31 января 2015 года по 31 марта 2017 года в размере 56 171 рубль 15 копеек.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение пятнадцати дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.Л. Мишина

Мотивированное решение изготовлено 13 января 2018 года.