Решение № 2А-1745/2020 2А-1745/2020~М-2242/2020 М-2242/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2А-1745/2020

Дело № 2а-1745/2020


Решение

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Горячевой О.Н., при секретаре Липатниковой А.Г. с участием помощника прокурора Климентьева И.Н., рассмотрев в г. Кемерово 09.11.2020 года в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 об установлении административного ФИО7

Установил:

Управление МВД РФ по ... обратилось в ФИО3 с административным исковым заявлением об установлении административного ФИО7 в отношении ФИО1, в котором просит:

Установить административный ФИО7 в отношении ФИО1, **.**,** года рождения, проживающего по месту регистрации по адресу: ..., бр..., сроком на 3 (три) года.

Одновременно установить ему следующие ограничения:

обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов;

запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение посещения мест общественного питания, где предлагаются к распитию спиртные напитки;

запрещение на выезд за пределы ....

Свои требования административный истец мотивирует тем, что приговором Ленинского районного суда ... от **.**,** ФИО1, **.**,** года рождения, был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ.

Действия ФИО1 квалифицированы по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ - как умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, совершенное с применением предмета, используемого в качестве оружия.

ФИО1 назначено наказание в виде 4 (четырех) лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу **.**,**.

Согласно копии справки ЗП № ** от **.**,** ФИО1 с **.**,** по **.**,** содержался в местах лишения свободы, откуда освобожден по Постановлению Анжеро-Судженского городского ФИО3 ... от **.**,** на основании п. «б» ч. 3 ст. 79 УК РФ условно-досрочно на не отбытый срок 5 месяцев 12 дней.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от **.**,** № 64-ФЗ «Об административном ФИО7 за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный ФИО7 устанавливается ФИО3 при наличии оснований, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого или тяжкого преступления.

В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость, так как был осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ (максимальный срок наказания - 10 лет), которая, согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ, относится к тяжким преступлениям, а согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 **.**,**. По состоянию на **.**,** с момента отбытия наказания ФИО1 истекло 1 год 9 месяцев 16 дней.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от **.**,** № 64-ФЗ «Об административном ФИО7 за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный ФИО7 устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по ... в течении года ФИО1 привлекался к административной ответственности:

Постановлением по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,**.

Постановлением № ** по делу об административном правонарушении от **.**,** Мирового судьи судебного участка № ** Ленинского судебного района ... ФИО10, за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,**.

Постановлением по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,**. Из справки - характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по ... старшего лейтенанта полиции ФИО11 следует, что гр. ФИО1, **.**,** года рождения, проживающий по адресу: ..., ... по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений от соседей не поступало. Проживает с матерью ФИО2, **.**,** года рождения, официально не трудоустроен.

По данным ИЦ ГУ МВД России по ... гр. ФИО1, неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее судим.

Состоит на профилактическом учете как лицо, формально подпадающее под административный ФИО7 в отделе полиции «Ленинский» Управления МВД России по ....

В употреблении спиртных напитков и употреблении наркотических веществ замечен не был.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном ФИО7 за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный ФИО7 устанавливается в отношении лиц, указанных в п.п. 1,2 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не выше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. По состоянию на **.**,** непогашенный срок судимости ФИО1 составляет 6 лет 2 месяца 14 дней.

В судебное заседание представитель УМВД РФ по ... и административный ответчик не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствии (л.д. 29-30).

Помощник прокурора ФИО12 счел требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии со статьей 84 КАС РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд признал требование административного истца обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 2 закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ПОСТАНОВЛЕНИЯ от 16 мая 2017 г. N 15 ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ НАДЗОРЕ ЗА ЛИЦАМИ, ОСВОБОЖДЕННЫМИ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно п. 22 Постановления, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В соответствии с п. 1 ч.1, п.2 ч. 3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Согласно п.2 ч.1, 3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ в ред. на момент совершения преступления) Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО3 установлено, что приговором Ленинского районного суда ... от **.**,** ФИО1, **.**,** года рождения, был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ. Действия ФИО1 квалифицированы по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ - как умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, совершенное с применением предмета, используемого в качестве оружия. ФИО1 назначено наказание в виде 4 (четырех) лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу **.**,** (л.д. 5-7).

Согласно копии справки ЗП № ** от **.**,** ФИО1 с **.**,** по **.**,** содержался в местах лишения свободы, откуда освобожден по Постановлению Анжеро-Судженского городского ФИО3 ... от **.**,** на основании п. «б» ч. 3 ст. 79 УК РФ условно-досрочно на не отбытый срок 5 месяцев 12 дней (л.д. 12).

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость, так как был осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ (максимальный срок наказания - 10 лет), которая, согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ, относится к тяжким преступлениям, а согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 - **.**,**. По состоянию на **.**,** с момента отбытия наказания ФИО1 прошел 1 год 9 месяцев 16 дней.

Постановлением по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**. за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,**.

Постановлением № ** по делу об административном правонарушении от **.**,** мирового судьи судебного участка № ** Ленинского судебного района ... ФИО10, за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,**.

Постановлением по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**. за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д. 18-21).

Из справки - характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по ... старшего лейтенанта полиции ФИО11 следует, что гр. ФИО1, **.**,** года рождения, проживающий по адресу: ..., бр. Строителей, 24-36, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений от соседей не поступало. Проживает с матерью - ФИО2, **.**,** года рождения, официально не трудоустроен (л.д. 22).

По данным ИЦ ГУ МВД России по ... гр. ФИО1, неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее судим (л.д. 14-17).

Таким образом, ФИО3 установлена предусмотренная Законом № 64-ФЗ совокупность условий и основания для установления ФИО1 административного ФИО7.

Прокурором дано заключение об обоснованности установления ФИО1 административного ФИО7.

Определяя срок административного надзора, суд исходит из п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, согласно которому административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч. 7,8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Поскольку срок погашения судимости у ФИО1 истекает **.**,**, учитывая его удовлетворительную характеристику по месту жительства, отсутствие трудоустройства со дня освобождения из исправительного учреждения до настоящего времени, ФИО3 устанавливает административный надзор на срок три года.

Согласно положению п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Определяя административные ограничения, суд исходит из положений частей 1 и 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, а также учитывает, что ФИО4 совершил тяжкое преступление, характеризуется удовлетворительно.

С учётом изложенного, суд полагает, что обеспечение профилактического воздействия на ФИО4 возможно посредством установления следующих административных ограничений:

- Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

- Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов.

- Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (за исключением выборов). Поскольку выборы являются обязательными, оснований для запрещения в их участии не имеется.

- Запрещение пребывания в определенных местах предполагающих продажу и распитие спиртных напитков;

- Запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания – г. Кемерово.

При этом суд считает, что установленный срок и периодичность явки на регистрацию отвечают целям предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений, а также защите государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш ил:

Исковые требования Управления МВД России по ... к ФИО1 об установлении административного ФИО7 удовлетворить.

Установить административный ФИО7 в отношении ФИО1, **.**,** года рождения, уроженца совхоза ..., проживающего по адресу: ..., бр. Строителей, 24-36, сроком на 3 года. Одновременно установить ему следующие ограничения:

- Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

- Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов.

- Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (за исключением выборов).

- Запрещение пребывания в определенных местах предполагающих продажу и распитие спиртных напитков;

- Запрещение выезда за пределы г. Кемерово.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения.

Судья: подпись

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено **.**,**.