Решение № 2А-1600/2019 2А-1600/2019~М-1268/2019 М-1268/2019 от 27 июля 2019 г. по делу № 2А-1600/2019

Мотивированное
решение составлено 27.07.2019.

№ 2а-1600/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2019 года г. Верхняя Пышма

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шелеповой Е.А.,

при секретаре Балалихиной В.С.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО2, УФССП России по Свердловской области о признании действий, постановления незаконными, обязании устранить допущенные нарушения прав,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО2, УФССП России по Свердловской области о признании действий, постановления незаконными, обязании устранить допущенные нарушения прав.

В обоснование административного иска ФИО1 указал, что 26.04.2018 Верхнепышминским городским судом Свердловской области по иску ФИО1 к ФИО3, ФИО5 о разделе совместно нажитого имущества, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, встречному иску ФИО3 к ФИО1 о разделе совместно нажитого имущества супругов, утверждено мировое соглашение, по условиям которого ФИО3 обязалась в срок до 01.10.2018 выплатить ФИО1 компенсацию за долю в совместно нажитом имуществе, передаваемом ФИО3 в размере 200 000 рублей.

В связи с тем, что в установленный мировым соглашением срок, денежные средства не были выплачены, ФИО1 обратился в Верхнепышминский РОСП для принудительного взыскания денежных средств с ФИО3, возбуждено исполнительное производство № 60762/18/66023-ИП от 10.10.2018.

В период с октября 2018 по февраль 2019 с должника взыскивались денежные средства в погашение задолженности. Последний платеж в размере 86 000 рублей был перечислен на депозит службы судебных приставов 20.02.2019. Однако 22.02.2019 денежные средства были задержаны на депозитном счете Верхнепышминского РОСП и позднее списаны судебным приставом-исполнителем ФИО2 в счет погашения задолженности по уплате алиментов. При этом денежные средства в погашение задолженности ФИО3 поступали с депозитного счета службы судебных приставов на счет ФИО1 с нарушением сроков, установленных законодательством.

Кроме того, согласно судебному приказу № 2-95/2018 от 01.03.2018, выданному мировым судьей судебного участка № 4 судебного района, с ФИО1 взыскиваются алименты на содержание несовершеннолетней дочери в размере ? доли доходов ежемесячно. Возбуждено исполнительное производство № 12145/19/66023-ИП от 29.03.2018. Задолженность по уплате алиментов отсутствовала. Между тем 19.02.2019 судебный пристав-исполнитель ФИО2 по исполнительному производству № 12145/19/66023-ИП от 29.03.2018 вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам в размере 109 090 рублей 98 копеек за период с 19.01.2018 по 19.02.2019. Данное постановление было обжаловано и в удовлетворении жалобы отказано, поскольку у судебного пристава-исполнителя появилась необходимость в перерасчете задолженности. Истец не был в установленном порядке ознакомлен с документами, подтверждающими наличие у него задолженности по алиментам.

Постановление судебного пристава-исполнителя от 22.02.2019 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на депозитном счете Верхнепышминского РОСП, является незаконным и необоснованным, и было отменено по жалобе постановлением заместителя Управления ФССП от 12.04.2019. Денежные средства возвращены не были.

Ранее судебным приставом-исполнителем ФИО2 накладывался арест на карту ФИО1 в ПАО «Сбербанк России», и были списаны денежные средства, поступившие от должника ФИО3 Однако после предъявления всех чеков об отсутствии задолженности, по заявлению ФИО1 карта была разблокирована, а денежные средства были возвращены.

Постановление о перерасчете суммы задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено 19.02.2019, а 22.02.2019 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на депозитном счете и 22.02.2019 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7 636 рублей.

В связи с чем, административный истец ФИО1 просит признать действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 не законными и не правомерными. Обязать Верхнепышминский РОСП вернуть ФИО1 денежные средства незаконно списанные с депозитного счета по постановлению от 22.02.2019 об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на депозитном счете. Признать постановление от 22.02.2019 о взыскании исполнительского сбора незаконным и подлежащим отмене.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, просила в иске отказать.

Представитель административного ответчика УФССП России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщила.

Заслушав административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, сопоставив в совокупности все представленные по административному делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется в силу следующего.

ФИО1 обратился в Верхнепышминский РОСП с заявлением о принятии к исполнению исполнительного документа №, указав, что взысканию с ФИО3 в его пользу подлежат денежные средства в размере 190 000 рублей

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области ФИО4 постановлением от 10.10.2018 на основании исполнительного листа ФС № от 09.10.2018, выданного Верхнепышминским городским судом Свердловской области, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3, в пользу взыскателя ФИО1, предмет исполнения: взыскание денежных средств в размере 190 000 рублей.

Кроме того, в Верхнепышминским РОСП на основании судебного приказа № 2-95/2018 от 23.01.2018 выданного мировым судьей судебного участка № 4 Верхнепышминского судебного района Свердловской области с должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО3, о взыскании алиментов, возбуждено исполнительное производства № 12145/19/66023-ИП от 29.03.2018.

О возбуждении исполнительного производства по взысканию с него алиментов ФИО1 было известно с 29.03.2018, о чем он давал объяснения судебному приставу-исполнителю (л.д. 98).

Взысканные денежные средства по исполнительному производству № 60762/18/66023-ИП от 10.10.2018 в размере 109 090 рублей 98 копеек были перечислены взыскателю ФИО12 (ФИО6) Н.В. по исполнительному производству № 44006/19/66023-ИП (№ 12145/19/66023-ИП), так как должник ФИО1 согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам имел задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО8 в размере 109 090 рублей 98 копеек.

В рамках исполнительного производства № 60762/18/66023-ИП от 10.10.2018 ФИО9 в пользу ФИО1 перечислены денежные средства в размере 35 000 рублей. Перечислены взыскателю ФИО1 через депозит Верхнепышминского РОСП взысканные денежные средства в размере 55 909 рублей 02 копейки (заявка № от 09.11.2018 на сумму 10 000 рублей, заявка № от 16.11.2018 на сумму 15 000 рублей, заявка № от 28.11.2018 на сумму 15 000 рублей, заявка № от 04.02.2019 на сумму 15 000 рублей, заявка № от 27.02.2019 на сумму 909 рублей 02 копейки). Таким образом, требования исполнительного документа ФС № исполнены.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов.

Постановлением от 21.04.2019 постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на депозитном счете от 22.02.2019 отменено (л.д. 46). При этом, судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского РОСП обоснованно было обращено взыскание на право требования платежей ФИО1 по исполнительному производству № 60762/18/66023 от 10.10.2018, в котором он выступал взыскателем, в размере 109 090 рублей 98 копеек. Просьба истца удовлетворить требования ФИО3 по задолженности по алиментам за счет другого источника, ничем не обоснована.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО7 от 07.03.2019 исполнительное производство № 60762/18/66023-ИП от 10.10.2018 окончено, в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме. Указанное постановление ФИО1 не обжаловалось.

В настоящее время исполнительное производство по взысканию с ФИО1 алиментов окончено 08.04.2019 на основании п. 8 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей.

В связи с чем, у суда отсутствуют основания для признания действий судебного пристава-исполнителя ФИО2 по списанию денежных средств с депозитного счета, по перечислению денежных средств на счет ФИО1 с нарушением сроков, не законными и не правомерными, а также для обязания Верхнепышминского РОСП УФССП России по Свердловской области возвращать какие-либо денежные средства ФИО1

Что касается требования о признании постановления от 22.02.2019 о взыскании исполнительского сбора незаконным и подлежащим отмене, то оно не подлежит удовлетворению в виду следующего.

О возбуждении исполнительного производства по взысканию с него алиментов ФИО1 было известно с 29.03.2018, о чем он давал объяснения судебному приставу-исполнителю (л.д. 98).

Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства по взысканию алиментов разъяснено, что требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению – в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления.

Должник ФИО1 29.03.2018 был предупрежден о возможности взыскания исполнительского сбора по ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», о чем имеется его собственноручная подпись (л.д. 98).

В связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа об оплате задолженности по алиментам, судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского РОСП ФИО2 22.02.2019 г. вынесено постановление о взыскании с должника – ФИО1 исполнительского сбора в размере 7 636 рублей 36 копеек.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Статьей 30 названного Федерального закона установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

На основании ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

На основании ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительским сбором согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В силу ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из представленных судебным приставом-исполнителем материалов исполнительного производства, о возбуждении исполнительного производства по взысканию алиментов истец узнал 29.03.2018, копию постановления от 19.02.2019 о расчете задолженности по алиментам получил – 21.02.2019 (л.д. 65-66).

В настоящее время исполнительное производство по взысканию с ФИО1 алиментов окончено 08.04.2019 на основании п. 8 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие законных оснований у судебного пристава-исполнителя для вынесения оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора с ФИО1

Размер исполнительского сбора определен в сумме, предусмотренной ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в сумме 7 636 рублей 36 копеек.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

Судом при рассмотрении дела не установлено обстоятельств, свидетельствующих о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора либо освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств.

Кроме того, административным истцом не представлены доказательства нарушения его прав оспариваемыми действиями и постановлением. Вместе с тем, обязанность доказывания факта нарушения прав возлагается в силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного истца и отсутствие нарушения которых является основанием для отказа в удовлетворении требований административного иска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО2, УФССП России по Свердловской области о признании действий, постановления незаконными, обязании устранить допущенные нарушения прав, должно быть отказано.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО2, УФССП России по Свердловской области о признании действий, постановления незаконными, обязании устранить допущенные нарушения прав, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья Е.А. Шелепова.