Постановление № 5-222/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 5-222/2019

5-222/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тюмень 27 февраля 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени, расположенного по адресу <...> Октября, д. 12/1, каб. 1102, Ломакина С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении 5-222/2019 в отношении гражданки Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Азербайджан, не работающей, на миграционном учете не состоит, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Инспектором по ОП ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданки Республики Азербайджан ФИО1, установленной сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области, 27.02.2019г. около 12 часов 00 минут по адресу <адрес>, которая прибыла в Российскую Федерацию 22.09.2018г. в порядке, не требующем получения визы, на срок временного пребывания 90 суток. С 22.12.2018г. пребывает в РФ с нарушением режима пребывания, выразившимся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания.

В результате чего были нарушены ч. 1, ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 факт совершения административного правонарушения признала, суду пояснила, что не выехала из РФ, поскольку осуществляла уход за больным мужем. Просит применить к ней самостоятельный выезд, т.к. у нее уже имеется билет на самолет на 07.03.2019г.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 20 Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10, Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является гражданкой Республики Азербайджан. Данных о том, что ФИО1 в соответствии со ст.ст. 13,14 закона «О гражданстве РФ» от 31.05.2002г. принимала гражданство РФ, не имеется.

В соответствии со ст.20 ФЗ №109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором РФ по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 пребывает в Российской Федерации, без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются:

- рапортом инспектора по ОП ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области ФИО4 от 27.02.2019 г., из которого следует, что 27.02.2019г. в 12 часов 00 минут по адресу <адрес> 72, была установлена гражданка р. Азербайджан ФИО1, которая прибыла в Российскую Федерацию 22.09.2018г. со сроком временного пребывания 90 суток. С 22.12.2018г. пребывает в РФ с нарушением режима пребывания, выразившимся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания.,

- объяснениями ФИО1, из которых следует, что в РФ она приехала в сентябре 2018 года с мужем, которому необходимо было обследование в Федеральном центре Нейрохирургии. После обследования мужу не рекомендовали перемещение на дальние расстояния в течение 3 месяцев. За мужем нужен был постоянный уход. Близких родственников граждан РФ не имеет;

- копией паспорта;

- требованием ИВЦ ГУВД Тюменской области;

- справкой ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области от 27.02.2019 г., из которой следует, что по данным ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области указанная гражданка разрешение на осуществление трудовой деятельности не получала, документы на приобретение разрешения на временное проживание и гражданство не подавала, патент дающий право на осуществление трудовой деятельности не приобретала;

- сведениями из базы СПО «Мигрант-1» - досье.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность, суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В материалах дела имеется авиабилет на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также справки, подтверждающие нахождение ФИО1 Маарифа в Федеральном центре нейрохирургии.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение является значительным, так как нарушает установленный в Российской Федерации порядок пребывания иностранных граждан на территории РФ.

С учетом вышеизложенного, а также характера правонарушения, наличия билета с датой вылета (07.03.2019г.) из Екатеринбурга до Баку, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 1.5, 3.2, 3.10, 4.1, 4.2, 4.3, ч.1 18.8, 23.1, 29.1 - 29.10, Кодекса об административных правонарушениях РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Азербайджан признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Контроль за исполнением постановления возложить на УВМ УМВД России по Тюменской области.

Разъяснить ФИО1 положение п. 2 ст. 27 Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которому въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Ломакина