Решение № 2-525/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 2-681/2024~М-497/2024

УИД 91RS0023-01-2024-000714-23

Дело № 2-525\2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 18 августа 2025 года.

Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2025 года.

18 августа 2025 года Черноморский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи - Ильичевой Н.П.

при секретаре - Кирильчук Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>, Республики Крым гражданское дело, по исковому заявлению ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

Исковые требования мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку право на досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть реализовано по истечении 60 месяцев с даты приобретения требуемого специального стажа в 2023 году в соответствии с Приложением 7 к Закону № 400-ФЗ. Ответчик уведомил истца о праве на повторное обращение за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ не ранее ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать незаконным и отменить решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО4; включить ФИО4 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности – фельдшер Медведевской скорой медицинской помощи, сестры медицинского Медведевского отделения скорой медицинской помощи, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости.

В судебное заседание истец ФИО4, её представитель – ФИО9 не явились, извещены надлежаще; ФИО9 подал в суд заявление о рассмотрении дела без его участия и участия истца, на исковых требованиях настаивает, просил приобщить к материалам дела Историческую справку администрации Медведевского сельского поселения <адрес>.

В судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> не явился, извещен надлежаще; представитель ответчика – ФИО7 подал в суд ходатайство о рассмотрении дела без представителя ответчика, возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям указанным в письменных возражениях от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д. 210-215).

Суд считает возможным рассматривать дело без сторон.

Суд, исследовав предоставленные доказательства, приходит к выводу, что требования иска основаны на Законе и подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, а согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно ст.7 Конституции Российской Федерации, Россия социальное государство, которое предусматривает установление государственных пенсий и иных гарантий социальной защиты, закреплен принцип всеобщности пенсионного обеспечения.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, основное содержание которого заключается в предоставлении человеку средств к существованию, удовлетворении его основных жизненных потребностей.

Поскольку пенсия имеет особое значение для поддержания материальной обеспеченности пенсионеров, стабильность их правового положения, сохранение за ними признанных государством в установленной законом процедуре пенсионных прав должны гарантироваться на законодательном уровне в рамках реализации предписаний Конституции Российской Федерации о целях политики российского государства, направленной, в том числе на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, заботу о социальной защищенности своих граждан (статья 7), охрану достоинства личности (статья 21, часть 1).

Согласно ч.2 ст.19 Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 08.12.2020), днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» в статье 2 (часть 5) определяет, что при назначении, перерасчете и выплате пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат учитывается льготный статус граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, подтверждаемый правоустанавливающими документами, выданными на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно, либо на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно.

Часть 1 ст. 4 названного закона устанавливает, что «Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ».

Согласно ч. 3 ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 28.02.2025), периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на страховую пенсию по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности).

Статья 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п.2 ч.1 ст. 30 предусматривает, что мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» устанавливает, что «Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж; и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж: на соответствующих видах работ».

Судом установлено и как следует из материалов выплатного дела №, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку право на досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть реализовано по истечении 60 месяцев с даты приобретения требуемого специального стажа в 2023 году в соответствии с Приложением 7 к Закону № 400-ФЗ. Ответчик уведомил истца о праве на повторное обращение за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ не ранее ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик посчитал, что общий страховой стаж истца составляет 36 лет 11 месяцев 09 дней; стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию – 25 лет 00 месяцев 21 день (необходимый стаж (25 лет) выработан на ДД.ММ.ГГГГ) (т.1 л.д.21-61).

Судом установлено, что Ответчиком не были включены в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за которые отсутствуют сведения о выполнении нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

В соответствии с положениями ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П, положения ст.ст.6,15,17,18,19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, в частности, в сфере пенсионного обеспечения, что является необходимым для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с Федеральным конституционным законом № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ Республика Крым принята в Российскую Федерацию.

В соответствии с абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности представляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях, поименованных вышеуказанными Списками.

Как разъяснено в п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П, положения ст.ст.6,15,17,18,19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, в частности, в сфере пенсионного обеспечения, что является необходимым для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Принимая во внимание то, что предметом иска является, в частности, включение в специальный трудовой стаж периодов работы до 18 марта 2014 года в государстве Украина, с учетом положений статьи 4 Федерального закона Российской Федерации «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», при обсуждении вопроса о характере трудовой деятельности истца в спорные периоды подлежат применению нормы материального права Украины, что соответствует принципу правовой определенности.

Вместе с тем, подлежат применению правовые нормы Российской Федерации, поскольку спорные правоотношения носят длящийся характер и назначение истцу пенсии досрочно производится по законодательству Российской Федерации.

Согласно предоставленному суду Предварительному расчёту ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ЛП-9102-14-12/49657, с учетом периодов работы учтенных в бесспорном порядке в решении об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ, а также периода, указанного в исковом заявлении ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 02 месяца 00 дней) стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 20.ч.1 ст. 30 Закона № лицу, осуществляющему лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, на ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения) составляет 28 лет 02 месяца 21 день (необходимый льготный стаж (25 ле) будет выработан на 2010 год. Право на пенсию с даты подачи заявления – с ДД.ММ.ГГГГ. Предварительный расчет ИПК – 97,105 (т.1. л.д.244).

Согласно п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с разъяснениями Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № под полным рабочих днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками № и №, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из трудовой книжки №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4 (ФИО10) ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности – фельдшер Медведевской скорой медицинской помощи, сестры медицинского Медведевского отделения скорой медицинской помощи.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 не учтен ответчиком, поскольку отсутствуют сведения о выполнении нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Согласно Справке ГБУЗ РК от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация ГБУЗ РК «Черноморская ЦРБ» предоставляет сведения о работе ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании приказов: от ДД.ММ.ГГГГ № принять ФИО1 (так в приказе) на должность медсестры Медведевской врачебной амбулатории в порядке служебного перевода с ДД.ММ.ГГГГ оклад 90 руб.; приказ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 уч. м/с Медведевской СВА перевести на 0,75 ст. уч. Тер.м/с с ДД.ММ.ГГГГ и разрешить совместительство на 0,5 ст. м/с кабинета стоматолога, с оплатой за фактически отработанное время с ДД.ММ.ГГГГ; приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 (так в приказе) участковую медсестру Медведевской амбулатории перевести на должность фельдшера отделения скорой медицинской помощи <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ; приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л ФИО2 уволить по переводу с ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается копиями приказов (т.1 л.д.225- 29).

Согласно Личной Карточке Черноморской ЦРБ, табельный №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, медсестра, последнее место работы и должность – ОКПБ; 4 м/сестра; ДД.ММ.ГГГГ служебный перевод (т.1 л.д.230, 231).

Согласно Исторической Справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией Медведевского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Медведевский сельский совет образован ДД.ММ.ГГГГ с центром <адрес> с подчинением ему населенных пунктов <адрес>. В соответствии со статьями 15,16 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ЗРК «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в <адрес>» в состав муниципального образования <адрес> образовано муниципальное образование Медведевское сельское поселение с административным центром – <адрес>. В Медведевском сельском поселении два населенных пункта: <адрес>, которые на протяжении всего времени, с 1969 года, статус не меняли. Границы муниципального образования установлены в пределах границ действовавших на день принятия Республики Крым в состав Российской Федерации.

Согласно информации, предоставленной администрацией Черноморского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ населенный пункт пгт Черноморское имел статус – поселок городского типа; органом государственной власти в посёлке городского типа является поселковый совет.

На основании вышеизложенного, в судебном заседании установлено, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ГБУЗ РК «Черноморская центральная районная больница» не являлась городской больницей, являлась сельской больницей, в которой осуществлялся лечебный вид деятельности, данный факт не оспаривает ответчик.

Из трудовой книжки ФИО4 усматривается, что в ней указаны даты принятия, даты увольнения, наименование предприятия, должность и приказы на основании которых сделаны записи. Указанный документ каких-либо исправлений либо неполных записей не содержит, записи работодателя о приеме и увольнении внесены на основании соответствующих приказов и заверены подписью руководителя предприятия.

Информации о том, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными, ответчиком суду не представлено.

Основная работа подразумевает занятость полный рабочий день. В трудовой книжке истца нет записи о том, что она работала неполный рабочий день, в трудовую книжку истца не вносилась запись о работе по совместительству, не вносилась запись об увольнении с основного места работы; в материалах дела имеется приказ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 уч. м/с Медведевской СВА о переводе ФИО1 – участковой м/с Медведевской СВА на 0,75 старшей участковой тер.м/с с ДД.ММ.ГГГГ и приказ разрешить совместительство на 0,5 ст. м/с кабинета стоматолога ( в трудовой книжке имеется отметка – переведена на должность медсестры стоматологического кабинета с ДД.ММ.ГГГГ). Доказательств, обратного ответчик суду не представил.

На основании вышеизложенного, истец в спорные периоды выполняла (перевыполняла) нормы рабочего времени.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, периода работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы провозглашаются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанностью Российской Федерации, которая как социальное государство должна направлять свою политику на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охрану труда и здоровья людей (статьи 2 и 7). Социальный характер российского государства и признание охраны труда одним из направлений его политики предопределяют установление гарантий реализации прав граждан в сфере труда, к числу которых Конституция Российской Федерации относит право каждого свободно на государственную пенсию (статья 7, часть 2).

Согласно части 6 статьи 75 Конституции Российской Федерации система пенсионного обеспечения граждан формируется на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации законодатель, обеспечивает возможность удовлетворения интересов и защиты имущественных прав кредитора, взыскателя, должен исходить из направленности политики Российской Федерации как социального государства на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, а также из конституционных основ правового статуса личности.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно информации Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ стаж работы ФИО4 с учетом заявленного истцом спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ (дату обращения за назначением пенсии) составит 38 лет 02 месяца 21 день. Необходимый льготный стаж – 25 лет будет выработан на 2010 год. Предварительный ИПК – 97,105 (т.1 л.д.233).

Таким образом, истец имеет право на пенсию с даты обращения с заявлением о назначении пенсии.

Как предусмотрено п.4.1, ч.2 ст.22 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как следует из материалов выплатного дела ФИО4 обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, страховая пенсия должна быть назначена ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию возврат госпошлины в размере 900 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в части невключения в льготный стаж периодов работы и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО4.

Включить ФИО4 в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работу в должности фельдшер Медведевской скорой медицинской помощи, сестры медицинского Медведевского отделения скорой медицинской помощи.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию с даты возникновения права на назначение досрочной пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ (с даты подачи заявления).

В остальной части отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО4 возврат госпошлины в размере 900 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда, через Черноморский районный суд.

Судья Н.П. Ильичева