Решение № 2А-2811/2021 2А-2811/2021~М-2316/2021 М-2316/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2А-2811/2021

Дело № 2а-2811/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2021 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г.Иркутска в составе:

председательствующего судьи Глебовой Е.П., при секретаре Журавлёвой О.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, прокурора Октябрьского района г. Иркутска Обыдённова А.П., административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2811/2021 по административному исковому заявлению начальника ОП №9 МУ МВД РФ «Иркутское» полковника полиции ФИО3 к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование административного искового заявления указано, что решением Иркутского районного суда от Дата ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть, до Дата, со следующими ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являвшегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки 4 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. За время нахождения под установленным административным надзором ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, несмотря на проводимые профилактические мероприятия нарушал ограничения, предусмотренные ФЗ №64-ФЗ, за что привлекался к административной ответственности 2 раза в 2020 году.

Административный истец просил суд дополнить ранее установленные ФИО2 ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования г. Иркутск Иркутской области.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержала требования по изложенным в иске основаниям, просила требование удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 против дополнения ранее установленных ограничений не возражал.

Прокурор Октябрьского района г. Иркутска Обыдённов А.П. в судебном заседании полагал требование истца подлежащим удовлетворению.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и дополнение ранее установленных ограничений, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре".

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением Иркутского районного суда Иркутской области от Дата ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с ограничениями в виде в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являвшегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки 4 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: Адрес.

ФИО2 в течение года дважды привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Факт совершения административных правонарушений подтверждается протоколами об административных правонарушениях, постановлениями по делам об административных правонарушениях.

Административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ КоАП РФ, относятся к категории административных правонарушений, направленных против порядка управления.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

С учетом того, что ФИО2 за время нахождения под административным надзором допустил два административных нарушения в течение года, а также того, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд приходит к выводу, что требование о дополнении ФИО2 ранее установленных административных ограничений подлежит удовлетворению. Суд считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования г. Иркутск Иркутской области. Данное административное ограничение является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, что не ограничивает его законных прав и интересов, в том числе, права на труд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ОП №9 МУ МВД РФ «Иркутское» полковника полиции ФИО3 к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные Иркутским районным судом Иркутской области в решении от Дата ограничения в отношении ФИО2, Дата года рождения, следующими ограничениями:

- запрета выезда за пределы муниципального образования г. Иркутск Иркутской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.П. Глебова