Решение № 2А-892/2019 2А-892/2019~М-406/2019 М-406/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 2А-892/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2019 года ***

Московский районный суд *** в составе председательствующего судьи Русинова А.В., при секретаре судебного заседания Соболевой И.Е., с участием административного ответчика ФИО1, представителя административного ответчика по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

Инспекции Федеральной налоговой службы по *** к ФИО1 о взыскании недоимки транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Инспекция Федеральной налоговой службы по *** (далее – ИФНС России по *** г. Н.Новгорода) обратился в суд с иском к ответчику о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год на общую сумму 3 641,75 рублей, мотивировав свои требования тем, что ФИО1 (ИНН <***>) является собственником автомобиля: государственный регистрационный знак: <***>, марка/модель: Peugeot, VIN *, год выпуска 1993, дата регистрации права ЧЧ*ММ*ГГ*.

В отношении указанного транспортного средства административным истом за 2016 год начислен налог, что подтверждается налоговым уведомлением от ЧЧ*ММ*ГГ* *, в сумме 3623,00 рублей.

Установленные законом сроки уплаты налога за 2016 год – ЧЧ*ММ*ГГ* год.

В установленные законом сроки налог ФИО1 не уплачен, в связи с чем налоговым органом были начислены пени.

ИФНС России по *** г.Н.Новгорода обратилась в адрес судебного участка * Московского судебного района г.Н.Нов*** с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц.

ЧЧ*ММ*ГГ* мировым судьей вынесен судебный приказ. Определением от ЧЧ*ММ*ГГ* судебный приказ отменен.

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в надлежащем порядке, в судебное заседание своего представителя не направил, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признала. Просила отказать в удовлетворении административного искового заявления. Пояснила, что с 2006 года по 2016 год никаких требований об уплате налога в ее адрес не поступало, налог она не оплачивала, так как машина в ее собственности не находилась. Указанное транспортное средство было продано ФИО3, таким образом, налогоплательщиком является ФИО3.

Представитель административного ответчика по доверенности – ФИО2 административные требования не признала. Просила отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Заинтересованное лицо, ФИО3, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом – судебной повесткой с почтовым уведомлением. В судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Заинтересованное лицо, ГУ МВД России по ***, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом – судебной повесткой с почтовым уведомлением. В судебное заседание явку представителя не обеспечило, об отложении рассмотрения дела не просило, предоставило в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд приходит к следующему выводу.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), гл. 32 КАС РФ.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Абзацем 3 п. 3 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что административный истец ранее обращался к мировому судье судебного участка * Московского судебного района *** с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании указанных сумм в порядке приказного производства ЧЧ*ММ*ГГ*, судебный приказ вынесен ЧЧ*ММ*ГГ*, впоследствии по заявлению административного ответчика судебный приказ определением от ЧЧ*ММ*ГГ* отменен.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ЧЧ*ММ*ГГ* в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени.

Согласно требованию * срок уплаты транспортного налога и пени установлен до ЧЧ*ММ*ГГ*.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ налоговый орган должен был обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа в срок до ЧЧ*ММ*ГГ*, однако обратился к мировому судье после указанной даты ЧЧ*ММ*ГГ*, то есть с пропуском срока.

При этом, положения абз. 2 и 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, устанавливающие возможность обращения в суд налогового органа в течение 6 месяцев по истечении трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, или со дня, когда такая сумма превысила 3000 рублей, в данном случае применению не подлежат, поскольку сумма предъявленного к уплате налога превышает названную.

Поскольку на дату обращения с настоящим иском административный истец утратил право на принудительное взыскание задолженности по транспортному налогу с ФИО1 за 2016 год, то оснований для взыскания указанного налога за этот период у суда не имеется.

В п. 1 ст. 72 НК РФ указано, что пени являются одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Пунктом 6 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки. Поэтому в отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному.

Таким образом, суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущен шестимесячный срок для обращения к мировому судье для выдачи судебного приказа о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2016 год и пени, образовавшихся от неуплаты налога за 2016 год.

Ходатайств о восстановлении сроков для подачи административного искового заявления административный истец не заявлял.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* * «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* *-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Установив, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по *** к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 год и пени, образовавшихся от неуплаты налога за 2016 год, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Московский районный суд *** в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В.Русинов

Мотивированное решение изготовлено ЧЧ*ММ*ГГ*

Судья А.В.Русинов